城市生活垃圾处理的学习与借鉴

鲍星海

摘 要：学习日本京都生活垃圾处理办法，从城市生活垃圾的分类与分拣、处理与利用、宣传与教育等方面阐述其经验借鉴。

关键词：循环经济; 城市; 生活垃圾

中图分类号：X192            文献标识码：A        文章编号：1006-3315（2019）01-194-001

“循环经济”是高中生物课本中出现的一个重要概念。指以节能生产和废弃物循环利用为特征的经济发展模式。城市生活垃圾处理是循环经济的重要实践领域，是发展循环经济的重要任务。学习京都经验，寻找经验借鉴，是本文写作的主要目的。

一、城市生活垃圾的分类与分拣

日本垃圾分类制度始于1982年，但内容并非全国统一，各地可根据自身情况制定垃圾分类办法和回收规定。例如京都将生活垃圾分为4类，名古屋分为7类，横滨分为10类。京都是日本文化的源点，也是《联合国气候变化框架公约的京都议定书（1997）》（简称《京都议定书》）诞生之地，因此在环境教育和生活垃圾处理成效方面都处于日本领先地位。

生活垃圾的分类。在京都，生活垃圾被分成8类：（1）可燃垃圾（剩饭菜、茶叶等厨房垃圾;餐巾纸;玩具、CD、油笔、牙刷等非容器损坏类塑料制品;小灯泡、玻璃杯、药瓶等玻璃制品）：（2）贴有PET标识的饮料、啤酒等易拉罐、罐头罐、糖果罐、果酱瓶、调料瓶;（3）装食用油、洗洁用品、沙司、食品用的塑料容器、发泡聚苯乙烯;（4）锅、炒瓢、铲子、水壶等小型金属制品、化妆喷雾瓶等;（5）干电池、油炸油、荧光灯管、花草枝叶;（6）废旧书籍、纸张、报纸、杂志、日历、纸箱袋等;（7）旧家具等大型垃圾;（8）电视机、冰箱、空调、洗衣机、烘干机等。

生活垃圾的分拣。为了防止居民错投生活垃圾，影响废弃物的资源化利用，环保工人会对送往垃圾处理厂的生活垃圾进行人工和自动化分拣确认。一旦发现错误，就会立即将信息反馈回居委会，严重的还会挨家挨户进行提醒或说服教育。

二、城市生活垃圾的处理与利用

“建立循环经济型社会，力争实现零污染”，是日本政府制定的基本国策之一。其落实到生活垃圾处理环节，就是要坚持“减量、利用、再循环”的理念。京都生活垃圾处理主要有燃烧处理法、生物分解法和防渗填埋法。

燃烧处理法。指将分拣过的垃圾进行干燥处理，之后利用机械手实施破碎，最后进行燃烧。燃烧处理法的优点在于：（1）减轻耕地压力。垃圾燃烧属于超高温燃烧（≥1500℃），它最终产生的填埋物质非常少，仅占燃烧总量3%左右。（2）减少水土污染。（3）提升发电总量。在京都，分拣、烘干后的垃圾并非直接燃烧，而是要制成固体衍生燃料送到发电厂进行发电燃烧。

生物分解法。指将微生物菌群放到生活垃圾中去，加快分解垃圾中的有机物和无机物的方法。生物分解法的优点在于：（1）减轻空气污染。通过加快发酵，抑制臭气对环境的污染。（2）变废为宝。使复杂有机物在无氧环境下降解为一氧化碳和沼气和无机化合物，之后再转化为可利用资源。如利用降解物沼气进行发电;利用菌群间相互作用抑制有害物，从而增加垃圾堆肥过程中的氮含量。

防渗填埋法。防渗填埋法是京都生活垃圾的兜底处理法。是指将燃烧处理和生物分解处理所产生的不可再利用垃圾送到用混合土（或沥青混凝土）、土工膜、无纺布、保护土等多层防渗材料设计建成的垃圾填埋场进行回田处理的方式。京都的生活垃圾由于绝大部分已被燃烧或生物降解，因此真正需要此种方式处理的垃圾只占其总量的3%左右。

三、城市垃圾处理的宣传与教育

在京都，城市生活垃圾处理的宣传教育工作主要由京都市环境保护活动中心承担。该中心位于京都市伏见区，开馆于2002年，是京都市为纪念1997年12月召开的联合国“防止地球温暖化京都会议”建立的环境保护教育实践基地。近年，京都市环境保护活动中心在城市垃圾处理的宣传教育方面取得不小成绩。

（一）宣传教育对象多元化

从中心举办的各项活动和建设情况来看，不但有面向在校中小学生、大学生的，也有面向幼儿园、企事业单位和普通市民的。如针对幼儿园小朋友，中心建有环保木制玩具室;针对中小学生，中心建有展览室、教室以及环保教育游戏室;针对大学生有专门的环保实验室;针对普通市民既有专门的宣传教育活动，又有多种志愿者参与体验。

（二）宣传教育内容丰富化

包括有：知识性内容（过去、现在、未来环境发展问题;空气污染、水污染、温室效应、酸雨等环境问题;土地退化、绿地减少、沙漠化等生态问题;地域、国家、国际环境保护法规问题等）、技能性内容（正确分类生活垃圾技能;清晰、简介表达环境保护重要性技能;关心、爱护居住社区环境技能）、态度与价值观培养（爱护、关心环境及其它生命;尊重、倾听他人良好建议;观察、思考环境保护问题）。

（三）宣传教育方式多样化

首先，有以掌握专门领域知识为目的的课堂教育。课堂教育由中心教师或外聘学者担任，他们通过讲授、播放电影、电视、錄像等方式向不同学习对象传授人口、土地、资源与利用、保护、污染、人与自然界等专业知识。其次，有以培养丰富感受力为目的的现场体验教育。如让中小学生在感受大自然美丽与乐趣的基础上，产生保护大自然的意识，进而逐步培养其对自然的感受性。再次，有以培养解决问题能力的调查研究教育。如培养学生从身边环境中发现问题（如水质问题、空气污染问题、土壤问题等），之后提出设想，并由中心指导老师带队进行相关调查研究。

综上所述，京都在生活垃圾处理方面有着丰富的经验和完善的技术，值得我国很好的学习和借鉴。

参考文献：

[1]生物课程教材研究开发中心.高中生物选修3（现代生物科技专题）[M]人民教育出版社，2017

[2]环境保护部宣传教育中心.国内外环境教育基地典型案例汇编[M]中国环境出版社，2013

[3]彭滨等.亚太区域环境合作政策与实践[M]中国环境出版社，2016