加强非国有中小型企业党建工作初探

张莉

摘要：非国有中小型企业作为社会主义市场经济的重要补充，在促进就业、增加财政收入、推动科技创新等方面发挥了积极作用。随着社会主义市场经济的日趋完善和不断发展，为迅速适应新形势，满足新要求，坚持正确的政治方向，做到合法合规经营，非国有中小型企业加强党的建设势在必行。

关键词：加强;非国有中小型企业;党建工作;思考

1 时代背景

新时代，无论国有还是非国有，不管企业的规模大小，都应该将习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，积极响应党中央的号召，全面落实党的新要求、新部署，加强企业自身的发展和建设，遵纪守法、合法经营，在确保企业自身持续健康发展的同时，积极为经济建设和社会发展奉献力量。非国有中小型企业作为社会主义市场经济重要补充，近年来取得了较大发展和明显进步，但有时会发生一些违法违纪的行为，尤其是部分“空壳公司”还出现了偷税漏税、非法转包、污染环境、拖欠工资甚至更严重的刑事犯罪，给社会主义市场经济的健康发展带来了较大干扰和冲击。面对新形势、新要求，非国有中小型企业更应该坚持党的重大政治原则，坚持现代企业制度的改革方向，真正成为习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，成为合法合规经营的典范，经济发展、科技创新的重要力量。

2 原因分析

片面追求经济效益是非国有中小型企业不愿意加强党建工作或不开展党建工作的最大障碍和根本原因。非国有中小型企业作为以盈利为目的法人实体，作为完全市场竞争的主体，因面临股东分红、市场开拓、技术创新等多方面的压力，追求经济利益最大化无可非议，但正确的政治导向必须坚持，合法经营的底线必须巩固。因此，要确保非国有中小型企业坚持正确的政治导向、合法经营加强党建工作势在必行。人力资源紧张、资金短缺也是又一重要原因之一，一段时间以来，绝大多数非国有中小型企业在机构设置方面主要涵盖安全生产、市场开拓、技术创新等方面，党建方面基本不涉及或很少涉及。在人员配置方面主要包括技经、生产、市场开拓等方面的专业技术人员，党务人员也很少安排。资金安排大多也不会涉及党务经费，即便有也微乎其微。

3 存在不足

部分非国有中小型企业无党组织和党员，未开展党建相关工作。部分企业存在党建工作与生产经营“两张皮”的现象，融入企业改革发展和生产经营方面深度不够。部分党员干部政治意识、大局意识不强。部分党员干部对党的基本概念、基本知识不清楚、不掌握。

4 加强非公有中小型企业党建工作的建议

4.1 搭建组织构架，加强经费保障

在未设立党组织的企业，按照党章党规的要求和程序，成立党组织，设立相关的工作机构，配置专责和兼职党务人员，采用“三会一课”、党员示范岗等方式，结合企业实际逐步开展党建工作。在党员较少或无党员的企业，按照党员的发展要求、规定，积极争取基础党组织的支持，严格组织程序，加大业务技术骨干、重要管理岗位人员的发展培养力度，进一步充实党员队伍。加强经费的保障和投入，在成本预算方面，根据企业发展战略和规划，除提留法定公积金、任意公积金外，适当设置一定比例的党组织工作经费，提供适当的办公场所，确保党建工作的顺利开展。

4.2 大力发挥党组织“把方向、管大局、保落实”作用

公司法授予了公司通过修订公司章程方式自主进行公司管理的权限，这为机构设置提供了法律依据和保障，非公有中小型企业应当通过章程约定以及高度自治的权利，明确党组织在公司法人治理中的法定地位，规定党组织在企业中的议事规则，并将党组织讨论研究作为公司重要决策前置程序，逐步实现主要负责人董事长、总经理由党员同志担任，使党的领导与完善公司治理、加强企业管理、推动改革发展的有效统一，推动企业的合法合规经营。

4.3 加强党的领导，不断提高党建工作水平

全面深入学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，推动党建工作和中心任务同谋划、同部署、同考核，确保党建工作贯穿企业安全生产、经营管理的各个环节。围绕非公有中小型企业的核心工作和中心任务，抓好党建活动方式方法创新，实现企业职工思想政治教育不断强化，勇于奉献、敢于担当工作责任感不断提升。强化组织建设，使企业党组织成為宣传党的主张、贯彻党的决定、推动改革发展的坚强堡垒，确保企业不断增进忧患、成本、竞争意识，促进企业效益増、人心聚、竞争强，实现非公有中小型企业高效发展。

4.4 做好“三个结合”、实现深度融合

以创新为动力，使从严治党与依法治企有机结合，坚持党性与敢于担当有机结合，把党建工作引领与企业文化建设有机结合，找好党建工作的切入点、着力点，推动党的建设高质量发展，确保党的基本原则在非公有中小型企业得以深入贯彻落实，确保非公有中小型企业永远跟党走，使自觉合法经营成为公司治理的一种常态，实现企业人才队伍建设、技术攻关、市场开拓等方面工作的迅速提高，真正做到企业资产保值增值，市场份额的不断扩大，美誉度、市场竞争力的大幅提高。

（作者单位：中共六盘水市委党校）