图书馆总分馆制建设的模式、特色与思考

冯敏

摘 要：由于我国图书馆总分馆制发展比较晚，虽然取得一定的成效但是从总体来上来看还存在各种不足。为了进一步提升图书馆的服务效益，实现资源充分利用，还要加强对图书馆总分馆制的思考与探索，建立完善的图书馆总分馆制，促进我国图书馆事业长足发展。在本文中，笔者根据自己对图书馆总分馆制的思考与了解，就总分馆制建设特色以及具体的模式阐述几点拙见。

关键词：图书馆;总分馆制;建设模式;特色

0 前言

建立完善的图书馆总分馆制，可以实现图书馆之间松散关系向合作与协调关系的转变，进一步完成服务共享与资源共享。总分馆发挥的作用各不相同，履行的职能也各不相同，这对提升用户服务质量，推动图书馆健康发展具有重要意义。面对当前服务网络化、资源数字化、用户需求个性化的新形势，有必要加强图书馆总分馆制的建设，以此提升图书馆的服务能力，本文对此进行探讨。

1 图书馆总分馆制建设模式

1.1 协同制总分馆模式

协同主要是指在系统环境中个体应当无条件服从总体，譬如某一个个体在运营过程中出现问题的时候，总体可以将其资源转移到其他个体之上，以保证整个系统运转的平稳性。在图书馆总分馆建设方面，则表现为分馆与总馆之间紧密联系，形成统一的整体，总馆可以绝对地控制分馆，一旦某一个分馆出现了问题，总馆有权利转移其服务、资产等，确保总分馆运转的正常。协同制总分馆模式并非简单地叠加各个分馆系统功能，而是在共同目标的引导下，各个分馆之间合理分配资源，实现总体功能最优化。

1.2 联合制总分馆模式

就目前图书馆总分馆制建设情况来看，应用最广泛的模式就是联合制总分馆模式。在这种模式下，分馆和总馆之间联系密切，对分馆而言，总馆是业务上的领导，有权利监督分馆的业务和技术等。与此同时，总馆还统一负责分馆的文献资源配置、集中编目和资源采购等。虽然总分馆之间可以进行通借通还和资源共享，但是分馆产权并不属于总馆，而是属于投资主体，分馆和总馆产权各自独立。这种模式有行业组织、政府等一些强有力的后盾进行支撑，可以为区域读者提供优质的、高效的阅读服务，还能有效解决、回避由于行政管理体制等造成的问题和种种弊端。这也是联合制总分馆模式得到广泛运用的原因之一。

1.3 合作制总分馆模式

合作制下，分馆和总馆之间彼此独立，并非隶属关系。各个图书馆之间以相关协议为载体进行合作，目的是完善公共服务体系，实现区域资源共享。合作制总分管制下，各级图书馆扮演投资主体角色，参与所有的项目，总分馆的运营没有明确的指令性文件进行支撑，所以政府在这种模式下发挥的作用比较小。这种模式对总馆号召影响力以及协调能力要求比较高。此外，合作制总分馆模式能够有效解决因为体制、行业等各方面原因造成的合作困难问题，有利于实现资源、技术、人才的优势互补。

2 图书馆总分馆制建设特色与思考

2.1 总分馆制成功建设的关键——政府资金和政策的支持

对公共图书馆管理制度而言，总分馆制建设是一项具有开创性的、新颖的事业，也是一项复杂的、艰巨的系统工程，需要财力、物力等资源的协调配置和充分投入，这个过程曲折而漫长，需要强有力的后盾作支撑，否则总分馆制建设难以持续发展下去。通过对我国图书馆总分馆制的建设情况进行分析后可知，总分馆制发展比较完备且具有自身特色的地区，都有政府在后面进行支撑。特别是协同制总分馆模式中，这种特色表现出更为强烈。为了成功建立圖书馆总分馆制，当地政府应当给予资金和政策上的支持，科学规划分馆的布局并设计合理的建设方案，并且对分馆建设流程进行明确，确保总分馆在有章可循的背景下获得有效建设，这是总分馆制成功建设并且获得稳定发展的基础和关键。

2.2 总分馆制成功建设的保障——建立合理的管理模式

对于一个系统的成长和发展来说，管理发挥着重要作用。科学合理的管理模式是系统稳定、持久发展的保障。只有制定合理的、科学的管理模式，并且立足实际进行改革创新，使其适应系统发展和变化，才能推动系统有序、健康发展。图书馆总分馆制的建设也是如此，特别是在联合制总分馆模式中，这一点表现得更为明显。其中，苏州“扁平化”管理模式就是经典的案例。图书馆总分馆制建设可以模仿苏州的这种管理方法，采取“社区馆（分馆）—市馆（总馆）”这种扁平化管理方法，这样的管理省去了“县行政建制”这一层次，管理更加有效、直接。这种精简化结构对于降低协调成本、优化人员结构、紧密总馆与分馆之间关系具有重要意义。

2.3 总分馆制运行的支撑——先进的设备和技术

在当前这个信息化时代，科学技术是最主要的工具和载体。在系统的运行过程中，科学技术扮演着非常重要的角色。图书馆总分馆制的建设同样也是如此， 如果缺乏信息技术能力，就会出现各种各样的功能性障碍。特别是在总分馆资产独立、财政分级投入的背景下，要想实现分馆和总馆的一体化管理和有效的控制监督，先进的设备和技术是重要的支撑。在这方面，图书馆总分馆制建设人员可以尝试运用哈尔滨一体化管理平台以及我国自主研发的interlib系统，前者可以实现对各分管的有效协调、监督和检查，后者能够实现分馆与总馆联合数目查询， 还可以完成通借通还的目标。

3 结论

图书馆总分馆制被公认为是实现现代公共文化服务、贯彻公共图书馆服务理念的最佳选择。近些年来，我国各地正积极探索图书馆总分馆制的建设，并由此形成诸多模式，但是整体状况不佳，仍然有待进一步改善。文中阐述的三种总分馆制建设模式，各有优点和不足，相关部门和人员应当深入分析，立足实际选择合适的建设方式，从而建立适合本区域的总分馆制。

参考文献

[1]刘凡霆.关于新时代县级公共图书馆总分馆建设的思考——以枣庄市县级图书馆为例[J].人文天下，2018，（05）：62-66.

[2]金武刚，李国新.中国公共图书馆总分馆制建设：起源、现状与未来趋势[J].图书馆杂志，2014，33（05）：4-15.

[3]龙滔，周铭蓉.“文化馆图书馆总分馆制”在重庆市大渡口区图书馆的实践——基于国家公共文化服务示范项目的探索[J].图书馆，2014，（03）：31-34.

[4]聂晶.论覆盖全社会的公共图书馆建设——扬州市图书馆总分馆建设的实践与思考[J].图书情报工作，2014，（S2）：8-10.