把正方向 加速融合推动能源事业高质量发展

● 徐兆兵

能源局是此次机构改革中泰安市新组建的部门。改革中，能源局把正方向，全力推进机构改革任务落地，旗帜鲜明讲政治，一以贯之干工作，优化组合促实效。改革后，聚焦关键，全面推进机构、职能、人员深度融合，有效服务和保障了高质量发展。

山东省泰安市能源局是机构改革中新组建的政府工作部门，于2018年12月29日正式挂牌成立。改革启动以来，能源局上下坚决贯彻落实泰安市委改革部署，从严要求，从实推动，全力推进机构、职能、人员深度融合，做到了思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减，有效服务和保障了全市高质量发展。2019年上半年，全市新能源发电装机合计271万KW，占电力装机比重达43%，高于山东全省22.9%的平均水平；新能源消费占能源消费比重达8.6%，位居山东全省前列。

一、高度重视，加速推进机构改革任务落地

市能源局的组建，是在整合原市煤炭工业管理局、原市节能办和市发改委部分职责的基础上完成的，同时涉及原市煤炭执法支队和市节能执法支队2个支队的职责整合，共转隶43人。面对机构改革这一历史性大考，能源局上下坚定不移地将加强党的全面领导摆在首位，切实扛起改革重任，狠抓改革举措落实。一是旗帜鲜明讲政治。将统一思想、凝聚共识作为首要任务，坚持每周召开工作会议和理论中心组学习，党组一班人带头学理论、听汇报、查不足，第一时间传达上级改革精神，以上率下抓好贯彻落实。高度关注干部思想动态，抓住2018年度民主生活会和山东省委巡视意见整改民主生活会的有利契机，层层开展多轮谈心谈话，持续做好正面宣传和舆论引导，教育引导广大党员干部讲政治、顾大局、守纪律，正确看待机构改革，正确对待职能调整，打消了干部队伍中存在的思想疑虑，为改革凝聚了合力。二是一以贯之干工作。把机构改革作为检验政治意识和大局意识的“试金石”，明确提出改革期间“两个不变”的要求，即“未经党组研究明确工作分工变动之前，一切工作不变；未经党组研究明确职务变动之前，一切职务职责不变”，以干事创业的连续性保障了改革期间干部队伍稳定。三是优化组合促实效。着力推进市煤炭安全执法支队和市节能执法支队两支执法队伍整合，组建市能源综合执法支队。对相关职能职责重新进行梳理，根据新职能、新要求认真拟定“三定”规定并对人员配置进行调整优化。新的能源综合执法支队组建后，职能更加全面、队伍得以壮大、工作更加扎实。

二、聚焦关键，全面推动队伍工作深度融合

新部门、新体制、新队伍，快速融合是关键。自挂牌之初，市能源局就把加快融合作为头等大事，不搞简单的“物理拼接”，第一时间统一安排集中办公，在最短时间内整合队伍、理顺职能，让来自不同单位的同志们走进一家门、变成一家人，共说能源话、齐抓能源事，推动实现“一加一大于二”。一是以集体学习促进干部队伍融合。坚持抓好干部队伍理论学习，鼓励引导全体党员干部交流工作、沟通思想、学借本领，真正做到“以理论学习促进思想融合，以思想融合推动机构改革”。在具体工作中，引导党员干部围绕“强素质、转作风”，分层次开展理论中心组学习、党支部集体学习和个人自学，用好“泰山大讲堂”、主题党日等活动，通过政治理论、能源业务的互学互促，为全体党员干部搭建起沟通桥梁，推动干部队伍迅速“拧成一股绳”，助力机构改革顺利推进。二是以团队建设促进感情融合。打破新队伍同志之间的“陌生感”，坚持以团建活动为抓手，积极组织形式多样的团体文化活动，力促党员干部之间增进感情、密切交流，提升了干部队伍的聚合效应。三是以建章立制促进工作融合。坚持以制度创新为抓手，对现有制度重新进行了全面梳理，先后制定《泰安市能源局工作制度》《2019年全市能源工作要点》《关于实行“日调度”工作制度的通知》等，以制度的形式把机构改革的相关要求贯穿起来，为新班子、新队伍的良好运行夯实了制度基础。在此基础上，围绕优化产业发展、强化执法检查、提升党建工作、加强从严治党，对需要修订完善的10项制度逐一明确进度，分期分批研究出台、挂账销号，倒逼工作全面深度融合。四是以党建引领促进思想融合。将党的建设作为统一思想、加速融合的关键抓手，严格落实“三会一课”制度，通过开展多种多样的主题党日活动，把全体党员干部的思想和行动统一到中央和省、市委决策部署上来。2019年以来，先后组织开展主题党日活动4次，为局广大干部职工上党课4次，推动组建能源局这一“物理变化”产生了“兵合一处、将打一家”的良好“化学反应”。

三、统筹兼顾，全力保障重点工作扎实开展

机构改革的顺利推进离不开强有力的工作保障。为确保各项改革部署不折不扣落实到位，市能源局准确把握改革发展稳定的关系，在宣传引导、考核奖惩、综合保障等方面精准发力，全力做好机构改革期间的保障工作，推动机构改革相关工作快速向前推进。一是着力强化舆论宣传。制定出台《关于加强能源行业宣传工作的通知》，充分利用电视、报纸等传统媒体和“两微一端”等新媒体，下大气力宣传能源行业工作动态及能源政策法规，最大限度地扩大宣传覆盖面和群众知晓度，为能源领域机构改革落地落实营造良好的舆论环境。二是着力强化考核奖惩。着眼解决部分党员干部中存在的“大煤炭”“大节能”思想，能源局党组实行分类考核机制，年底对重点工作目标任务实行“插红旗”考核，严格兑现奖惩。对本职工作，要求作为考核底线，年底前必须保质保量完成；对局级层面亮点工作，要求打造成全市乃至全省标杆；对“寻标对标、争先进位”行动，要求进行“三看”，即“看发展和工作成效、看位次前移情况、看社会满意度”，切实做到层层传导压力、激发动力。三是着力强化日常保障。把精文减会作为重要任务，使全体党员干部集中精力想工作、抓亮点、促提升。截至目前，全局同比压缩文件20.5%。同时，高度关心关注干部身心健康，积极帮助同志们解决工作和生活中遇到的困难和问题，做到政治上关心、生活上爱护、工作上支持，切实营造宽松愉快的工作环境，干部队伍的凝聚力、战斗力得到进一步提升。