以反腐败助推政治生态文明建设

内容摘要：反腐倡廉，是确保国家富强和政治文明进程的重要办法，放眼古今中外，概莫能外。伴随改革开放纵深化发展，从严治党管党，首先必须狠抓、严抓反贪治腐。一要敢于自我剖析，从中国历史上，研究历朝历代在腐败治理方面的有效做法，古为今用，解决当今面对的现实问题;二要认真学习毛泽东同志在苏区防贪惩腐行动中的政治智慧，汲取适应当今社会形式的工作思想和工作方法;三要学习国际社会上关于防治腐败的优秀经验，多角度思考，着力创新新形势下治腐倡廉工作的发展，大力推进政治生态文明建设。

关键词：防贪治腐 历史经验 国际做法 借鉴思考

海洋的睿智，在于能够容纳百川;天空的高远，在于能够包罗万象。在新形势下，中国改革开放40年来，各方面取得累累硕果，面对经济的迅猛发展，外汇储备逾万亿，腐败问题逐渐突显。鉴于此，本文着眼于从研究历史经验与借鉴国际社会办法角度，思考并探索我国新时期的防贪治腐问题，为政治生态文明建设积极建言献策。

一.追根溯源：中国古代有效反腐办法

中国有上下五千年的文明历史，无论是封建阶段，还是现当代，对于如何反对贪污，拥有丰富经验。鉴古通今，将古代反腐辦法中的有效、可行之法加以学习和转化，为当前党的政治建设的全面推进增强信心。

（一）台谏体制：中国古代牵制权力的制度

早在秦始皇时期，中央就设立专门的御史大夫，简称御使台，又设谏官。研究认为：前者是指监察文武百官，防止出现贪污行为的官员，具体来说分为各种职位，比如御史中丞、侍御史等;后者主要负责针对皇帝执行监督和进谏义务。而地方上则通过设立县令等方式，从事监察和行政等权力。台谏体制可取之处是中央与地方结合，具有一定借鉴价值。

（二）逆向牵制：古代监察操作的重要手段

封建历史上，为了对皇权、重臣进行控制与管理，从秦朝汉朝到后来的明清两个朝代，都曾强调以小制大的逆向管理办法。史学家针对性研究发现：负责监察文武百官的御史官员，绝大部分处于七品以下，官职不高，却能承担重任。在当政者默许下，不少人收集民间证据，受到百姓拥戴，监督郡官和六部官员。在唐朝和汉朝时，有的甚至越权对皇帝力谏，留下关于“正君行”“清君侧”“扶纲纪”的美谈。比如著名的《贞观政要》和《帝鉴图说》，究其实质便有广泛纳谏、顺应民意特点，能在一定意义上限制上层特权、防腐制恶，在今天仍有极大的学习意义[1]。

（三）历史思考：合理学用

此外，中国历史上还有“封驳制度”等，如魏晋南北朝时，门下省在特殊情况下若有充分证据，可以申请皇帝废止和修改已经颁发的诏书。现代防治贪腐，不能说都生搬硬套，但我们可以重视有效治贪经验研究，并取其精华，用于政事。比如针对山东贪官胡建学这样的高层官员要具备有效监督机制，发展政治文化，强化监督管理措施，力求减少监理工作的缺位和错位，进一步完善廉政建设工作。

二.采英撷华：中央苏区反腐治贪智慧

建国之后，在中央苏区曾经进行过轰轰烈烈的反腐倡廉活动，这次活动以马列主义作为根本理论，最大亮点是结合苏区实际状况。这不但是成功的时代缩影，而且体现我国廉政建设的发展脉络。对现代我党治理腐败、形成良好道德风尚等方面，仍有无法估量的价值[2]。

（一）民主思想：遏制腐败贪污的前提

以毛泽东同志为核心的党中央，在苏区通过强调政治、军事、经济、文化等方面的民主治理思想，有效防治和治理腐败行为。例如：通过政治和军事的民主管理，保证我党干群思想纯洁性和军事权力有效运用。而重视经济和文化民主，有利于团结党内外力量，进一步推动苏区事业发展，避免贪污腐败行为出现和加深。毛泽东同志曾经赞扬苏区兴国县、才溪乡、长冈乡的民主举措，从某种程度而言，体现这位伟人对共产党民主思想的引领，历史证明：我党后来的执政思想中，始终坚持的核心内容之一即民主思想，因为民主可以有效防治和减少腐败现象。

（二）干部建设：实现廉洁从政的关键

中央苏区实践证明，要实现对贪污腐败的有效治理，首先必须抓好干部队伍建设问题。俗话说：“上梁不正下梁歪。”毛泽东同志历来强调干部必须拥有带头作用，才能落实群众工作。如今，我党学习这一思路。开展一系列党员思想教育和干部队伍自我反省、自查自纠活动，有效完善新时期干部队伍的行为管理，培养起能够明心见性、拒绝贪污腐败、坚守廉洁底线的党员干部[3]。对于我国现代社会各项工作和民族发展，都起到重大的作用，学习中央苏区反贪治腐经验，可谓功在当今利在后世。

三.放眼海外：俄罗斯的反腐经验研究

国际社会上对于防腐治贪，不少国家也有有力之措。很多国家和地区对腐败问题采取的是“零容忍”态度，对任何一个执政党来说，要提升在国民大众心中的形象与地位，提高执政能力和持久力，就要有一良好的政治生态环境作为保证。

（一）预防优先：俄罗斯反腐倡廉理论基础

国际上有不少反腐倡廉的先进做法，特别是与我们相邻的俄罗斯，他们能够研究腐败成因，建立系统的预防优先理论，意识到防贪治腐责任在于社会。通过研究如何消除社会因素、减少分配冲突等办法，来渡过社会转型时期，均衡社会结构，控制腐败产生和发展。

（二）坚决惩治：俄罗斯治理腐败麻木办法

面对有人已经变质而不自知，或者明知腐败后果且知法犯法等社会风气，俄罗斯重视腐败力度，对高官腐败进行丑闻报道，消除滋生腐败贪污的隐蔽性社会环境，坚决打击腐败。同时，通过灵活的宣传活动，让社会公民体会到腐败对于国家、集体的危害，对于美满家庭、公民个体的负面影响。

（三）借鉴原因：类似的社会结构

中国与俄罗斯拥有相似度很高的历史传统和社会结构，学习借鉴俄罗斯防贪治腐方面的优秀理念和先进措施，对于处在改革开放纵深化发展的中国具有现实意义。不但有利于反腐倡廉风气形成，而且能有效防止社会两极分化，最大限度消除阶层差距过大的不良状况。可见，学习俄罗斯的做法，可以消除因贪腐而带来的社会分层和社会冲突问题，符合我党的和谐社会、共谋发展理念[4]。

四.海纳百川：新形势下的反腐思考

自十八大以来，中国的反腐倡廉工作已取得了一定的成效，从严治党也取得了战略性的成果，为继续巩固和发展反腐败斗争取得压倒性胜利，在健全党和国家的监督体系的同时，要做到与时俱进，将历史经验和新发展理念与时代契合，思考反腐倡廉的创造性、规范性、实效性。

一要教育手法灵活多样，增添创新元素。要打破传统反腐倡廉的单一教育模式，打破思维定势，赋予新理念和新方法。比如，针对网络时代的特点，运用手机、网络等技术，对反腐倡廉工作加强宣传教育，严惩腐败贪污，奏响廉政建设的社会主旋律。现今在党内对所有党员要求实行的“学习强国”学习平台的推广使用，初期效果及反响较好，为了更好的施行下去，部分细则仍在适时的调整，学习内容涉及各个行业和领域，进一步弘扬社会主义核心价值观，不断夯实党的思想文化建设。但是否能达到学习平台使用之初衷，养成自觉地政治学习是一种生活习惯，坚持政治学习常态化发展还有待进一步验证。教育引导方法应消除老套呆板的做法，应进一步激发教育活力，让打击贪污腐败、倡导廉政风尚成为深入人心的做法，形成共同的认知感。

二要与整体建设良性互动，把准时代脉搏。反腐倡廉不是单一的工作，不能将打击贪污腐败行为孤立化进行，而应当把它贯彻到我国新时代各项工作中去。从中央到地方，从城市到乡村，從集体到个人，从文化到军事，每一个环节，每一个步骤，都能够与我国整体发展同步进行。“一带一路”这一国家发展、时代进步、人类文明的发展课题，中国的各项工作需要与其协同式发展，才能强化我国新时代建设的总体性、和谐性和可持续性。始终坚持以人民为中心的发展思想不变，为民所想、为民所愿，为人民谋幸福，为民族谋复兴，为国家谋发展，着眼全局，实现个人梦和民族梦的相互融合。

三要立足实际目光长远，打好持久攻坚战。反腐倡廉不是短期行为，而应当是社会主义条件下，由我党引领的一场关乎国计民生大计的长远做法。必须将反腐败倡导廉政建设当作我党的重要工作，坚持不懈地进行完善，强化针对性和长期效应。对于历史经验和国际做法，要去伪存真，不断创新。党员干部带头坚持净化自身，使反腐倡廉工作具备自觉性、客观性、人民性，为我国发展提供永久的动力[5]。

廉政和腐败的对抗，自古以来是政治文明的重点话题，关系到朝代兴衰、国家存亡。作为民心所归的执政党，我们要不断提炼历史启示，吸收可借鉴的国际社会反贪经验，与新时代中国国情特点结合。特别是运用预防优先理论，进行权力分层监察和限制管理，将突出惩治的特殊教育与常规警示合二为一。不仅实施事后惩治措施，而且消除腐败滋生根源。改善党内政治生态，加强党的建设，使从严治党落地下沉，真正全方位、多角度、一体化的推进反腐倡廉工作，“不敢腐、不能腐、不想腐”不再是一个想法，一个口号，而是每个人心中自觉行为。在风清气正的环境中提升中国发展的质量，在“一带一路”愿景中积极打造人类命运共同体。

参考文献

[1]王春瑜.揭秘中国古代反腐败的有效手段：广开言路[J].决策探索.史论史话2014：76-77

[2]陈富基.中央苏区反腐倡廉建设及其历史启示研究[D].成都：西南交通大学，2013-04-15，8

[3]石树林.论毛泽东依靠群众的反腐思想及现实意义[J].中国领导科学，2014：43-45

[4]李景华.反腐败预防优先理念研究——以俄罗斯为范本[D].北京：中国政法大学，2011-03，43

[5]廖蓉.浅谈新形势下反腐倡廉教育[N].四川科技报，2013-11-08（天府论坛），1

（作者介绍：黄巍巍，扬州大学广陵学院讲师，主要研究方向为高校党建与思想政治教育）