新时代中国经济高质量发展的必然性与对策

秦劲草

[摘要]自我国实施改革开放以后，国民经济迅速增长。自1976年之后，國家GDP一直处于高速增长阶段。在2007年，我国GDP增速达到11.4%的峰值，在2017年国家GDP总额达到82.71万亿元，成为仅次于美国的第二大经济体。然而，在经济快速增长的过程中出现了许多不良现象。因此，当前我国经济发展遭遇了质量瓶颈。为了进一步促进本国经济发展，也是为了提高我国经济发展的质量，有必要对新时代下我国经济发展问题进行分析。本研究对我国经济高质量发展的必然性、国外高质量发展案例以及高质量经济发展做出分析，并提出相关对策，旨在为促进国民经济发展做出贡献。

[关键词]中国经济;现代化;经济体系;高质量发展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.25.001

1中国经济高质量发展的必然性

自党和国家于1978年实施改革开放之后，国民经济得到迅速增长。据事实资料统计，1978年我国GDP总量仅为3679亿元，而到2017年，全国GDP总量达到82.71万亿元，成为仅次于美国的世界第二大经济体，所占比重达到16%。另外，GDP增长速度方面，在1978—2017年这39年的时间，GDP增长速度平均达到14.5%。针对这一点，我国经济学家林毅夫表示，“以这么高的速度持续这么长时间的增长，人类历史上不曾有过。”

对相关网络资料进行整理，可以得到如图1、图2所示结果。

在经济发展如此迅猛之下，我国现有经济增长瓶颈在于：首先，经济结构不合理。近几十年来，虽然国民经济得到燎原发展，但是居民收入水平增长却止步不前。在1985—2010年间，全国人均GDP增长比例达到840.0%，但是城市人均GDP增长仅为630.0%，乡镇人均GDP增长更是只有360.0%，全国人均消费增长比例只有440.0%。另外，居民收入存在较大差距。在2017年，我国经济基尼系数达到46.7%，接近50%的危险线，暴露出居民收入差距较大的事实。其次，社会主要矛盾对发展提出全新要求。主要体现在，其一，从数量追赶转向质量追赶。在高投入、高排放的发展公式之下，我国资源和环境负担累累，有必要转变重数量而不重质量的格局，加大对于高新技术、制度改革等项目投入。其二，从规模扩张转向结构升级。在IT等其他产业，我国相关行业缺乏竞争实力，尤其是在内部结构之上，企业人才培养机制、领导体制等方面亟待改进。其三，从要素驱动转向创新驱动。目前，诸如大数据、AI技术、绿色城市等创新字眼尚未成为国民经济增长主火箭的背景之下，创新驱动还亟待深入。因此，虽然说我国GDP增长以及产额取得了举世瞩目的成果，但是在经济结构、主要矛盾方面还是遭遇较大瓶颈，经济发展数量较大，但是质量水平并不高。为了实现中华民族伟大复兴，有必要开启中国经济高质量发展的新时代。

2国外经济高质量发展的启示

2.1国外经济高质量发展优势

相比于我国，外国经济高质量发展具备以下优势：首先，资本主义积累充足。欧美等国相比于我国更早进入资本主义社会，资本积累时间超过百年，其间囤积了海量的资金、技术、知识等资本，后盾强大。其次，社会法制健全。由于更早成为发达国家，欧美等国法制相对健全，法治理念深入人心。最后，科教文卫系统发达。在国外，政府非常重视科研和教育工作，投入资金巨大，并且外国人民乐于进行文化和精神消费，使得整个国家劳动力水平提高。

日本和美国是经济高质量发展的典型例子，下文将对两国经济高质量发展状况做出相关分析。

2.2以日本为例

自明治维新以来，日本国民经济迅猛壮大。然而，在第二次世界大战失败之后，日本经济遭遇一时的一蹶不振。为了实现国家复兴，日本政府采取了一系列手段：在1946年，日本重点扶持煤炭、钢铁产业，成功地带动了国家工业化的复苏;在1951年之后，日本成功从美国的掌控中独立，四年后成功加入关贸总协定，于1955年国民经济首次超越第二次世界大战前水平。

在1956年之后，日本经济进入了高质量发展时期，政府不仅大力扶持出口产业，加快对欧美产品和技术的导入，而且积极鼓励本国廉价产品对外销售。在1974—1985年，日本经济增长相对平稳，但由于遭遇两次石油危机，使本国经济发展进入中速阶段。日本政府大力扶持节能技术，并努力开发新能源。在1986年之后，日本国民经济进入泡沫增长阶段，在1986—1991年期间，日本经济受到日元升值、热钱涌入、杠杆投资等负面影响，使得日经指数上涨至38915点，国家市值产额达到611万亿日元。其间，日本政府实施了紧缩性财政政策，虽然连续5次加息，不断降低底价，但是仍旧蒙受了1500万亿日元的损失。在1992年之后，日本经济增长陷入低迷，为刺激经济新生，政府投入了百万亿日元但效果并不如意，出现较多金融机构破产现象。在2000年，日本公共债务余额占GDP比例达到143%，在2015年已经成为了当今世界上债务率最高的发达国家。

结合网络数据，现对中日GDP发展做出对比如下，见图3和图4。

2.3以美国为例

自美国于1978年成立之后，自由与民主就一直成为该国经济特色。在美国成立初期，经济增长仰赖于棉花为主的农业种植园。在美国政府实施西进运动之后，道路、运河、港口等工业得到迅猛发展，尤其是铁路，几乎成为当时美国经济发展的顶梁柱。在18世纪，美国迎来了工业革命，使得本国制造业迎来春天。经历了长期的独立战争，于1963年美国成立了第一个全国性银行，确保了南方美国的战胜地位。在此之后，美国废除了奴隶制，现代化发展上升到一个新的境界，在1880年跃为世界上经济实力最强的国家。在1920—1930年，美国致力于提高商业运作效率，极大促进了石油、玻璃、公路等发展。然而，于1929年10月发生的华尔街萧条，使整个美国陷入了巨大的经济危机之中，英明的罗斯福总统实施了政府干预经济的政策，使经济得到恢复。在第二次世界大战结束之后，由于本国破坏较少，再加上拥有大量外债，美国资本主义达到了黄金时期，各方面在世界上首屈一指。在冷战结束之后，美国经济以互联网、计算机为载体，发展高新技术，自21世纪之后一直位于世界经济第一的宝座。

结合资料，美国经济繁荣原因在于：首先，个人主义思想深入人心。在任何时期，美国个人主义观念浓厚，有利于激发个人奋斗意志，进而提高整体国家经济水平。其次，民主和法治制度健全。在美国，民主化和法制化建设比较健全，能够减少负面现象的发生，最大凝聚一切有利因素。最后，重视科教。美国是世界上教育最发达的国家，政府教育投入高达9500亿美元，科教实力各方面堪称第一。在重视科教的理念之下，科学技术为美国经济发展提供了先进动力。

在经济高质量发展方面，美国相关指标表现如下。

首先，科研实力。截至2017年，全世界已有876位杰出人士获得了诺贝尔奖，其中有356名为美籍人士，所占比例达到30%以上;在世界学术界，美国已在143个前沿核心领域内斩获核心论文入选第一;美国有198家大学和研究机构，位居世界500强科研单位;在2015年，美国PCT国际专利申请数量位居第一。

其次，经济总量。整理相关数据，可以得到如图5所示，可见美国GDP一直在我国之前，但差距在不断减小。

最后，三大产业比重。在2017年，我国第一产业和第二产业远超美国，第一产业增加值达到9696.38亿美元，美国仅为1734亿美元，第二产业我国增加值为49560.56亿美元，美国为36953亿美元，而在第三产业方面，美国产值为155219亿美元，我国仅为63247.13亿美元，差距较大，产业结构美国更为合理。

总结以上表述，在经济高质量增长方面，美国和日本存在以下共同点：

首先，重视科教。在美国，自第三次科技革命之后，以计算机、互联网为代表的高新科技产业就为国家经济增长提供了强劲动力。在日本，国家货币均以科教大家为背景，突出了对科教强国的认可。

其次，重视政府调控。自罗斯福新政之后，美国政府开始调配看得见的手。在第二次世界大战之后，日本政府实施了民主改革，实施君主立宪制，政府掌握经济调配的权利，对于战后恢复、高速发展起着重要作用。

不同点在于：

在经济发展的任何阶段，实用技术、科学理论等多半是在美国本国产生，向外援引并不多。而在日本，无论是在明治维新时期，还是在黄金阶段，向外援引都是较多的，本国创新比例并不多。在21世纪之后，日本才开始向创新大国迈进。

总结以上现象，原因在于美国更加重视个人主义，非常尊重个人权利，倡导思想自由，政府束缚较少。而在日本，由于集体主义成分更多，个人思想较为受限，引发创新的概率并不如美国高。在此看来，为了促进建设创新型国家，有必要实现个人思想解放，让国家诞生更多思想的火花。

3新时代中国经济高质量发展的对策

首先，调整经济结构。一方面，促进收入分配公平。在2017年，我国经济基尼系数接近50%，最富阶层与最穷阶层之间存在较大的收入差距。在欧洲国家，经济高质量的一个重要标准就是收入差距较小。为了实现高质量发展，我国有必要重视收入分配不均现象，通过以下措施加以解决：一是提高个税起征点，提高社会底层人民的可支配性收入;二是加大对非法收入的排查，要求全社会居民通过合法途径获得收入，坚持多劳多得的原则;三是促进劳动力流动，促进城市化发展，让更多闲余劳动力得到重用的机会。另一方面，促进居民消费：一是合理控制物价，通过建立健全法律法规、加强执法监督等途径，杜绝市场炒作现象;二是优化消费者保障，完善《消费者权益保护法》等相关法律法规，减少广大居民对消费的恐惧;三是扩展市场，放低市场准入门槛，促进更多企业生产符合消费者胃口的产品。

其次，加快经济发展转型。为解决当前我国社会主要矛盾，国家需要重视经济发展质量，强化结构制度改革，并且加强国家创新，为国民经济增长提供新的动力。具体内容在于：其一，强调经济发展的质量。在过去，我国以廉价的劳动力以及广阔的市场在世界经济领域内获得了一席之地。然而，在目前以科学知识为生产力模型的形势下，我国不能够再以数量取胜，而应当以质量为标杆，重视科技、品牌等内在指标。其二，注重结构升级。广大企业在对外扩张的同时，需要注重内部控制的相关问题，比如说员工福利、财富分配、激励晋升等相关问题。其三，注重创新。相比于日本和美国而言，我国自主创新建设存在诸多不足之处。为了实现高质量型经济发展，需要重视创新工作，政府需要改革教育体制，树立创新型人才理念。

最后，重視个人价值。在美国，个人价值观能够得到实现，进而萌生创新，是建设创新型国家的必然之举。这是由于，万事万物都以存在为前提，并以发展为快乐，任何事物都乐愿走自己的路。在美国以及其他类似国家，人民个人意志强烈，对自我坚持更多，对于自己矜持的事业愿意投入，进而能够产生一代一代的创新人才。因而，我国需要重视个人价值，尊重个人观念，倡导更好地实现思想自由，重视极富价值的个人观点。

参考文献：

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