公立医院党支部量化考核存在问题分析及体系构建初探

秦菲

中图分类号：C962 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）8-113-02

摘 要 量化考核是增强公立医院党支部管理科学性、准确性和公平性的一种先进的考核理念，近年来随着医院党建工作的发展，逐渐开始在支部和党员评选中采用这种考核模式。但由于理论研究尚不成熟，实践时间较短，同时无上级统一考核标准，导致考核过程中出现了种种问题，影响了考核工作的效率和质量。本文对目前公立医院党支部量化考核工作存在的问题进行了分析，同时初步探讨了量化考核体系构建的方式方法。

关键词 公立医院 党支部 量化考核 体系构建

量化考核指的是通过数学演算公式对各项考核因素进行定量分析，从而获取最终的结果。党支部是公立医院政治管理架构的重要组成部分，其考核工作的质量直接影响了党支部在工作中发挥战斗堡垒作用。但由于量化考核在党支部中的应用时间较短，难以完全契合党支部的工作特点，一定程度上阻碍了量化考核的推广及实施。因此，公立医院党组织应重视量化考核工作体系构建的重要性，深入分析當前存在的问题，并制定有效的解决措施。

一、公立医院党支部量化考核体系构建存在问题

（一）对量化考核的了解有限

量化考核常用方法有目标管理法、评价法、描述法等，考核指标分为定性和定量等，这些方法具有一定的操作难度，选择适合医院实际的考核方法需要较强的理论和实践经验支撑。同时，医院党支部的工作内容具有很强的政策性，工作内容较多且杂，且医疗业务工作繁忙，在实际中多存在应付上级党组织检查的“抱佛脚”心态，因此，在考核工作开展前，在党组织内部就考核问题达成一致是保证考核工作顺利实施的关键。因此，需要统一思想认识，使党员对量化考核工作有深入的认识，意识到量化考核的重要性，并主动参与到考核过程中。但从实际情况来看，多数党员对量化考核的概念了解有限，部分党员甚至对这种考核模式完全没有了解，对党支部量化工作带来了极大的阻碍。

（二）量化考核目的不明确

多数党员，甚至党组织的管理部门，都认为量化考核的工作目的仅仅是为评选先进党支部以及后续活动经费的发放提供参考，没有意识到量化考核在党支部工作中的重要意义，例如推动民主建设、完善制度衔接、优化党建工作方法、干部选拔等。由此可以看出，多数党员和上级党组织对量化考核的目的尚未形成明确概念，导致思想上对考核工作重视程度不够，考核工作推开面临一定阻力。

（三）考核指标划分模糊

量化考核的关键在于“量化”，即将无明确规定的软性指标转变为可测量的硬性指标，从而保证考核的客观性与准确性。但实际上，公立医院党支部考核内容中对定性、定量的划分较为模糊，上级党组织对量化考核也无统一的标准与原则，导致量化考核中存在概念模糊、评价主观的内容，没有量化考核统一标准，甚至会出现考核结果与上级文件要求不一致的情况，难以达到考核的根本目的。

（四）缺乏反馈机制

多数医院党支部能根据量化考核的结果给予党员和基层党组织表彰、增加活动经费等奖励。但对于量化考核不佳的党员和党组织，并未建立有效的反馈机制和工作改善机制，导致党支部或党员虽然在考核中发现自己成绩不佳，但不明确具体的原因，无法进行针对性的改善，影响了党建工作效果。

（五）制度保障仍需加强

医疗行业具有很强的专业性，临床诊疗业务是医院工作的核心，这就导致了不少党支部存在“重业务、轻党建”的思想，医院从管理制度上也更倾向于支持业务工作、对党建工作重视程度不够，主要体现在党建人力配备、职称评定等方面，因此，公立医院领导班子要加强对党建量化考核工作的制度保障和人员保障，才能使考核工作顺利推进。

二、公立医院党支部量化考核体系构建

（一）加强党员和支部对量化考核的认识

要提高量化考核的工作质量，首先需要解决思想认识问题，从医院领导班子，到党支部管理层，到普通党员，都应加强对量化考核工作的重视程度，党组织要定期组织相关人员进行培训，了解量化考核的具体操作方法和操作指标，有的放矢的改进支部和党员组织、参加政治生活的方式方法，便于做好考核工作的前期基础性准备工作。同时，将量化考核细化到支部组织生活的方方面面，反复、长期对量化考核进行宣传，使党支部成员从思想上重视，激发和增强党员争优创先的意识。

（二）明确量化考核目的

量化考核的目的是促进业务和党建工作相融合，同时作为党建工作开展的有力抓手，是指导党建工作顺利开展的基础，在实际操作中，不仅要根据考核结果建立奖惩制度，激发党支部和党员工作热情，同时还要通过对考核结果的分析，找出党建工作中存在的问题和薄弱环节，并制定针对性的改良、完善方案，提高医院党支部工作的有效性、规范性，从而加强医院党支部的工作质量，提高党支部的创造力、凝聚力及战斗力[4]。

（三）合理选择考核指标和考核方法

医院党支部在量化考核工作中，应结合医院具体实际，分析采用合理的考核工具，明确考核指标和考核方法，从而保证量化考核的有效性。360度考核法是目前较常用的绩效考核方式之一，具有维度多元化的特点，能对被考核对象进行全面的评估，减少主观性评价，保证考核的客观性、公正性。根据这种方法，医院在对党支部开展考核工作时，需要将党委、党委办公室、党支部、党员代表、群众代表等均纳入考核维度中，制定考核方案，明确详细的考评要素和评分标准，保证考评的公平公正。

（四）合理划分量化指标

量化考核并非全盘量化，而是在定性基础上进行适当的量化，将定量、定性有机结合，从而提高考核工作的准确性。因此，在对考核指标进行量化时，应根据指标的特点，合理采用定量或定性的方式，例如制度建设、教育活动开展情况、党费交纳情况、落实上级党组织活动情况、发展党员情况、所获奖励情况等指标，可采用定量考核的方式。对于无法量化的考核指标，应先对考评因素进行定性判断，再根据量化考核的特点对定性指标计分，最后通过综合分析得出考核结果。

（五）建立运用和考核反馈机制

公立医院对党支部工作量化考核的目的是：通过考核指标的合理选择，达到促进党支部积极落实工作的目的，同时根据考核结果，可建立奖惩机制，形成激励效果，同时对党建工作中的不足之处及时改正、完善。考核在党建工作中具体运用情况如何，应结合工作实际不断调整优化，同时在考核过程中和结束后，都要及时将考核结果反馈至上级党委和党支部，分析工作中存在的问题，并制定后续完善方案，不断提高工作质量。上级党组织应重视与党支部的交流，及时了解党支部的工作状态，对党支部的优秀工作结果予以精神和物质奖励，并总结优秀经验，提出改进工作的建议、意见。上级党组织应向党支部解释量化考核的含义，先由党支部自主制定完善策略，再上报至领导处，由领导进行完善，通过全面的反馈机制充分利用量化考核的结果，促进医院党支部的不断发展。

三、结语

随着医疗行业的发展，党支部量化考核已经成为公立医院党建工作科学管理的有效工具。但由于研究较少，实践时间较短，且上级党组织无统一标准，目前量化考核中还存在着种种问题。因此，选取科学量化考核工具，制定科学公平的考核指标，明确量化考核的重要意义，对充分发挥量化考核的效果，进一步夯实党支部工作基础至关重要。

参考文献：

[1]张林.我院基层党支部实行积分制考核的方案设计与实践[J].医学信息，2016，29（15）：25-26.

[2]余智萍，刘丽，陈亚南，等.党员量化考核管理工作的探索与实践[J].江苏卫生事业管理，2018，29（8）：945-946，974.

[3]刘慧明，陆嘉惠，朱凌云，等.构建医院中层干部多维考核体系[J].中国卫生质量管理，2018，25（2）：111-113.

[4]杨彩虹，朱舒婷，孙伟，等.PDCA循环在党员积分考核中的应用和思考[J].江苏卫生事业管理，2017，28（5）：97-98.

[5]王怡蓓.基于绩效视角的公立医院党委书记业绩考核实践探析[J].经营者，2019，33（7）：77-78.