国有煤机企业基于职称评定的专业技术人才评价机制分析

阎莹哲

中图分类号：C962 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）7-182-01

摘 要 本文以国有煤机企业Z集团为例，分别从利、弊两个方面对其以职称评定为主线的人才评价机制进行了分析，并有针对性地提出了几点建议。

关键词 国有煤机集团 职称 专业技术人才 人才评价

人才评价作为人才开发与管理工作的重要环节，是后续人才选拔、使用和激励的主要依据。其基本内涵涉及三个方面，分别是“评什么”、“怎么评”、“由谁评”。本文以国有煤机企业Z集团为例，从专业技术人才的评价机制入手，分析当前国有煤机企业以职称评定为主的专业技术人才评价机制的几点利弊，并尝试提出相应的完善建议。

一、国有煤机企业Z集团人才队伍基本情况

Z集团是国内一家知名国有煤机制造集团，2014年12月由三家老型国有煤机厂组建成立，注册资本23亿元，资产总额110亿元，是一家集研发、制造、租赁、再制造、生产服务“五位一体”的装备制造企业。目前拥有员工6000余人。按专业结构划分，管理人才684人，占比总人数的11.08%；技能人才4315人，占比69.88 %；专业技术人才1176人，占比19.04 %。

二、Z集團职称评定情况

Z集团作为一家国有煤机企业，专业技术人才队伍中占最大比例的是工程技术专业人员。根据国家工程技术职称有关管理规定，目前，工程技术专业职称分为技术员、助理工程师、工程师、高级工程师、工程技术应用研究员五个档次。

评委会实行民主集中制原则，采取考试、考核与评审相结合，定性与定量相结合的评审方法，对申报人员进行综合评价。通过量化赋分、无记名投票表决的方式，对评审对象进行综合评价。对评委会评审通过的人员实行异议期公示制度异议期为15天。

三、职称评定作为人才评价的工具发挥了举足轻重的作用

（一）职称评定激发了专业技术人才的内在积极性

激励了一代又一代的专业技术人才钻研业务，撰写技术论文，解决生产经营过程中遇到的难题。研究证明，现行的职称体系能够有效调动专业技术人员的积极性和主动性。

（二）职称评定促使各类专业技术人才提高自身综合素质

职称评定通过对人才的专业技能、学术水平、业绩的考核评价，以及专业技术职务评聘，对专业技术人才提高自身素质提供了方向。

（三）职称评定优化了人才结构，发挥了人才整体效益

在职称评定的过程中，一部分有业绩、有能力的专业技术人才在职称评审的过程中被选拔出来。这部分人通过逐级晋升，渐渐成长为企业发展变革的骨干力量。企业的人才结构得以优化，人才对企业发展的整体效益被充分发挥出来。

四、职称评定作为主要人才评价机制有其局限性

（一）现行职称评审机制中，人为因素干扰影响了人才评价的公正性

各级评审委员会的召开一般只有2-3天，评审委员要在短时间内对众多申报材料中遴选出优秀人选，只能在任职资格、成果、专利等硬条件上作出比较，以此来淘汰部分硬条件较弱的人选。对评审标准条件的把握过于粗线条，缺乏科学性、时代性和可操作性。

（二）评审标准的单一导致评审通过的很多专业技术人员有“职称”却不“称职”

薪酬待遇与职称等级的单一挂钩，导致职工一味追求职称高度，而忽略工作本质，空有职称而无能力，缺乏进取精神和创新意识，严重打击了企业内部实干型技术人员的积极性。

（三）职称后续管理弱化，对专业技术人才的考核流于形式

目前职称评后管理仍然局限在收发考核表等低端层面上，由此导致以业绩、能力为主的评价体系流于形式，违背了专业技术人才能上能下的初衷。

（四）职称改革提出新问题，短时间内难以纠正多年顽疾

一是克服唯学历、唯资历、唯论文的倾向，淡化以上条件的同时，没有提出更加科学、可量化的评价标准，容易导致职称评审从一个误区走向另一个误区；二是取消第三方评审委员会，将评审权下放至企业，各用人单位之间的差异，容易导致评审标准不一，职称评审的公信度和价值由此面临下降的风险。

五、关于完善国有煤机企业人才评价机制的几点建议

（一）制定客观公正的职称评审标准，完善职称评价方法

职称评审权限下方后，企业应该把握机会，制定一套业内认可、社会认可的综合评价体系，形成以业绩能力为主要依据，由品德、知识能力等要素构成的科学、客观的人才评价机制。针对不同的评价对象，要探索采取考试、考核、答辩、面试以及计算机辅助测试等多样化的考评方式，是评价结果尽可能做到客观、公正、准确，确保评审质量。

（二）加强职称后续管理力度，破除一审定终身的现象

合理设置专业技术岗位，实行竞聘上岗制度，并将专业技术职务的聘任与工资福利待遇紧密结合。受聘人员一经解聘，随即取消其原有工资福利待遇。通过能上能下的考核倒逼专业技术人才的持续更新专业知识，提高创新能力。

（三）提高管理层重视程度，自上而下建立一套适合企业发展的人才评价机制

为了更加科学的选人、用人，为企业提供最优人才支持，人才评价机制建设至关重要。企业必须将更多、更能反应员工真实水平的因素纳入人才评价标准，开发或设计出与之匹配的工具或方法，加强过程管控，最终确保人才的评价是科学的、全面的、公平公正的。

参考文献：

[1]王冬雪.职称制度相关研究综述[J].合作经济与科技，2018（10）.

[2]张挺慧，刘春丽.国企职称改革中存在的问题和思考[J].现代经济信息，2018（1）.