创新思想政治工作加强政法队伍建设

摘 要 开展思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是政法机关正确履行法律职能的重要保障和政法事业发展的基础，是新形势下政法队伍能够经受住各种考验，永葆生机和活力的生命线。本文试从准确把握干警思想脉搏、坚持创新思想政治工作方法、完善思想政治工作监管机制等方面，就如何做好新时代下政法队伍思想政治建设予以探讨。

关键词 思想政治 政法队伍 政法工作

作者简介：杭斌，盐城市大丰区社会治理服务中心。

中图分类号：D64                                                               文献标识码：A                       DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.09.174

近年来，我们坚持政治建警，始终把加强政治思想政治工作作为政法队伍建设的首要任务，不断深化教育的针对性、实效性和经常性，创新工作思路，解决实际问题，队伍政治素质、业务素质和职业道德素质明显提高，有力促进了政法工作创新发展，提升了队伍形象。

一、准确把握干警思想脉搏，切实增强思想政治工作针对性

为深入了解全区政法队伍建设思想状况，准确把握政法干警思想动态，我们通过一系列措施对政法队伍思想进行研判，全面了解和掌握队伍整体状况，研究有针对性的防范措施。一是建立思想状况分析制度。每年年初组织政法队伍专题调研，采取问卷调查就政法干警思想状况、特长爱好、社会交往等情况，开展走访问卷调查活动，及时把脉和掌握干警的现状，有针对性地提出解决办法。每月牵头政法各单位召开一次政法干警思想状况分析会，跟踪了解前期调研反馈问题整改情况，准确把握干警思想脉搏，及时有效解决苗头性、倾向性问题。二是建立谈心交流制度。常态化开展政治思想教育谈心活动，采取逐级谈为主，平级间互相谈为辅方式进行。日常工作中力求做到“五必谈”，即政法干警立功受奖必谈，存在的苗头性、倾向性问题必谈，家庭发生重大变故必谈，合法权益受到侵害必谈，发生违规违纪问题受到批评处理时必谈，以确保干警始终保持良好的精神状态。三是建立典型导向制度。深入开展“寻找身边典型、学习身边 典型”活动，倡导“向我看齐，对我监督，随我争先”的口号，挖掘身边优秀干警的“闪光点”，进行宣传和表扬，减少干警与先进典型之间的距离，激发干警赶先进、争先进的工作激情。编辑《不忘初心、牢记使命——政法系统先进人物故事选编》，树立干警学习样板，以先进典型的力量为引领，加强党性锻炼和道德修养，充分调动干警创建品牌队伍的积极性。同时，开展“两书上会”（《审判书》《忏悔录》）活动，适时利用反面典型案例对干警进行警示教育，引导干警深刻分析解剖原因，举一反三，引以为戒，达到自我教育、自我完善的目的。

二、坚持创新思想政治工作方法，切实增强思想政治工作实效性

思想政治工作的成效取决于工作的方式和方法，在具体工作中，我委坚持理论强警、文化育警、从优待警，采取阶段性教育与集中教育相结合，线上教育和线下教育相结合，常抓不懈，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。

（一）坚持理论强警，锤炼党性修养

一是抓好政治学习。将政法干警的政治理论学习摆在首位，切实增强政法队伍的政治意识，提高听党指挥、服务大局的意识。建立“周五学习日”活动制度，大力开展政治学习“四学四有”活动，即推行“报学、述学、评学、考学”制度，将学习贯彻十九大精神、习近平系列重要讲话、中中央及省市区政法工作会议精神作为一门必修课，做到“有学习计划、有必读书目、有学习笔记、有学习成果”，切实学懂、弄通、做实上下功夫。指导政法单位加强党组织建设，以高标准开展“两学一做”主题教育、落实“三会一课”制度和开展支部主题党日活动为契机，推动政法队伍政治理论学习深入开展，引导政法干警坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策，坚定正确的政治方向和政治立场。二是抓好业务学习。把教育培训作为提高政法干部业务水平的有效举措，进一步丰富学习方式，改进学习方式。扎实推进“小课堂”建设，举行“卯酉政法讲堂”，认真研究制定教育培训计划，抓好组织实施，采取举办讲座、开展岗位练兵、技能比武、业务竞赛活动，对政法干警进行政治理论、法律法规、岗位技能技术的培训。定期开展法制员例会，组织干警参加庭审旁听、跟班培训，不断提升干警执法业务水平。今年以来，组织扫黑除恶、网格化社会治理等知识测试4次、现场竞赛2次;开展安全生产和环保司法执法联动业务培训2余次、公开审判4次，实现业务培训全警覆盖。三是抓好纪律学习。结合作风建设年、“正风肃纪看机关”活动，组织开展纪律作风自查自糾、自省自警专项行动，推进廉政风险再排查再防控。扎实开展“明责任担当、治慵懒散拖”专项整治，坚持“严在经常、管在平时”理念，加强纪律规矩经常性教育，完善廉政谈话提醒、廉政党课等制度，教育引导政法干警养成纪律自觉。建立政法系统公正廉洁执法监督制度，将思想政治教育拓展到八小时以外，延伸到政法干警的生活圈、社交圈和娱乐圈。充分发挥社会的监督约束作用，及时发现问题苗头，有效加以防范，坚持不懈纠正“四风”，以实际行动体现“零容忍”，切实教育政法干警做到讲规矩、守纪律、知敬畏、存戒惧。

（二）坚持文化育警，铸就高尚警魂

一是打造学习队伍。发挥学习型党组织龙头带动作用，以开展党的群众路线教育活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”专项教育活动为契机，以传统教育报告会、读书征文、参观革命圣地等“七项活动”为载体，积极打造“红色经典”活动品牌，让政法干警在心灵上受到洗礼，在思想上得到升华，使先进的思想文化理念成为干警的主导意识和精神支柱。定期举办主题读书会活动，引导政法干警多读书、读好书、善读书，提高自身修养及分析问题、解决问题的能力，真正使读书学习成为工作、生活的重要组成部分，实现自我完善、自我提升。每年开展政法文化创作大赛，组织广大政法干警在工作之余积极进行摄影、微视、书法、文学作品等创作，进一步活跃警营文化生活，区法院微电影《五心花开》《爸妈最宠的孩子》分别获得全国第四届微电影三等奖、全省法院微电影优秀奖。二是建强文化阵地。区检察院将文化教育融入综合楼整体布局，打造受案接访区、安全办案区、品牌展示区、文化长廊、廉政教育等八大功能区，营造了浓厚活动氛围。区公安局积极推进警察荣誉馆建设工作，增强民警荣誉感、归属感，成为展示公安历史文化、增进警民沟通互动的重要窗口;扎实推进“美丽警营”创建活动、“警务品牌”创树活动，营造风清气正的干事创业环境。司法局打造法治宣传文艺巡演活动，采取“法治宣传大篷车”方式，通过快板、小品、歌舞、三句半、诗朗诵、情景剧等艺术形式宣传法制教育，一个个生动感人的正面事例，将“平时学法、遇事找法、处事依法、时时守法、绝不违法”的法治理念表演得引人入胜，启迪人生。三是强化宣传高地。在日报、电视台打造“平安法治之窗”专栏，并充分利用各种新闻媒体和网站平台进行正面宣传，定期宣传政法工作动态，讲好优秀政法干警故事，累计播（刊）52期。构建微博、微信、手机短信、电视媒体、QQ群“五位一体”政法宣传思想文化和意识形态领域矩阵，实现与群众之间架起一座连心桥，有效增强了政法宣传工作的传播力、影响力。建立政法系统宣传骨干联系机制，加强政法专网运营维护工作，做到及时发布、更新全区政法工作动态信息。近年来，全区政法系统在各级新闻媒体刊发稿件百余篇，先后多篇经验类文章发表在《长安》《法制日报》等国家级刊物;区检察院刊发《读文思廉》《警钟长鸣》月刊，微信公众号多次跻身全省检察机关微信排行榜;区公安局做亮公安微警务，通过《人民作家》等知名公号平台，宣传大丰警察故事，塑造良好警察形象;区司法局打造“大丰尚法”微博普法矩阵，结合中国法网的上线运行和区级公共法律服务掌上平台的建设，形成实体、网络和热线相互配合，线上线下联动的“一体化”普法工作格局。

（三）坚持从优待警，提振队伍士气

一是做到政治上关心。积极争取区委对政法工作的支持，真正把工作实绩突出的优秀人员选拔到领导班子中来，做到在政治上关心，用事业留人，用感情留人。对符合晋职晋级条件的，及时给予晋职晋级，为优秀干警脱颖而出创造条件。二是做到工作上关怀。千方百计改善政法干警办公、办案和生活条件，努力使干警吃住“舒心”，真正体会到“单位如家”的感觉。大力支持和鼓励干警进修和学习深造，在经费和时间上给予足够的保障和支持。加强政法干警心理健康服务，定期开展干警心理健康调适、咨询工作，举办各类心理健康讲座及心理健康辅导员培训，切实发挥职能作用，积极缓解干警心理压力。三是做到生活上关爱。制定慰问制度，对因公负伤或患有重大疾病、家庭困难和直系亲属病故的干警进行慰问救助。积极保护干警正当执法权益，对侵害干警合法权益的予以坚决打击处理。建立干警的健康档案，定期组织干警到定点医院进行健康体检，及时掌握民警的健康状况。定期走访了解干警家庭实情，对家庭困难干警进行帮扶，努力解决干警后顾之忧，进一步激发了干警的工作热情，增强了队伍的凝聚力和向心力，形成了团结一致、奋发有为的良好风气。

三、切实完善思想政治工作监管机制，确保思想政治工作落到实处

信任不能代替监督，放权不能变成放任。我委充分发挥现代科技手段和社会监督的作用，对政法干警的执法执勤、服务群众和内部管理的每一个环节都加强了督察，力求做到实时、同步、动态监督，确保执法权力运行到哪里，督察监督就跟进到哪里。一是建立领导责任体系。履行好“一把手”负总责的职责，领导班子成员和领导干部率先垂范，带头做好思想政治工作，认真履行“一岗双责”的政治工作领导责任制，切实做到了思想政治工作同业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩，形成责任明确、齐抓共管的工作格局。二是健全政治工作机制。制定出台政法系统《关于思想政治建设“三项制度”的实施办法》，严格执行政法单位领导班子政治建设述职、重大事项报告和政治督查制度，听取专题汇报10余次。建立政法委协管政法干部制度，突出任人唯贤、德才兼备、注重实效的选人用人导向，干部选拔和任用严格经过民主推荐、考察培养、选拔酝酿、讨论决定等多个环节，有效预防选人用人的不正之风和腐败问题。建立政法干警工作制度，指导政法各单位建立完善各类规范执法制度、案件五级审核把关制度，夯实了网上执法办案“四个一律”，落实了内部监督、外部监督、视频监督和网络监督的“四位一体”执法“大监督”工作格局，把权利关进制度的笼子，防止和杜绝“关系案”“人情案”“金钱案”。建立执法监督制度，定期组织对政法单位案件进行评查，全面规范执法办案程序，维护人民群众的合法权益。健全案件监督机制，每季度组织开展1次执法检查，每年组织2次以上群众旁听案件审判活動，发挥组织监督和群众监督作用。积极推行办案质量终身负责制，增强办案人员证据意识、程序意识、时效意识、依法办案意识，让每起案件都经得起群众和时间的检验，切实提高政法队伍的执法水平和服务质量。三是建强思想政治工作队伍。对政法政工负责人实行“高配”，按正科级领导干部配备，有利于工作的协调和指导。按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，把一批政治、业务素质高、群众信得过、有威望和善于做思想政治工作的同志充实到政工岗位，并注意从政治上、工作上、生活上关心爱护政工干部，全力解决他们的实际问题，充分调动他们的工作积极性、主动性和创造性。