如何建立有效的压力传导机制

2019-09-25 06:27和同
决策 2019年9期
关键词:清障问责传导

和同

如何传导压力、压实责任?关键要构建以信任为基石的现代治理机制。

习近平总书记在《之江新语》中指出,“井无压力不出油,人无压力轻飘飘,把压力转化为动力,可以促进工作,提高质量”。在基层工作实践中,一方面我们既会因任务层层加码而倍感“压力山大”,另一方面又会因压力传导机制不顺畅、责任压不实而感觉心有余而力不足。

主要表现在三個方面:越往下任务越重,越往上责任越大。常规方法安排部署工作,往往只交办了任务,却没有压实责任。任务交办和责任压实变成了两条线,任务交办线是畅通的,但责任压实线是梗阻的,从而导致下级任务越来越重,但责任却仍棚架在上级层面。

狠话越说越多,压力越来越小。看似严肃严格的要求,往往只释放了紧张空气,却没有把压力传导下去。上级要求和基层感知之间隔了一层皮,导致基层“事不关己,高高挂起”,产生压力倦怠。

问责越来越严,警示效果越来越差。点上的问责和面上的震慑没有挂钩,往往只是打了板子却没有形成震慑。有些看似严厉的问责,也仅仅是为了问责而问责,没有起到警示效果,问责泛化导致震慑不足。

心不齐、气不顺、劲不足是压力传导机制不顺畅、责任压不实的重要原因。

“心不齐”主要表现在思想混乱上。有的系统性工作统筹不够,条条安排各自为战,要求不一甚至相互打架;有的决策前后矛盾,一个阶段一个主意,让人无所适从;有的领域作风不实,光说不练,基层落实不知道该听谁的,更不知道该怎么办。

“气不顺”主要表现在信任上。上级对下级不够信任,有些领域检查考核过多、过滥、过于频繁。下级对上级不够信任,对上级反馈的问题、交办的任务,心里总是打个问号,落实自然就打了折扣。

“劲不足”主要表现在能力的结构性欠缺上。有的决策瞎指挥,安排工作看似面面俱到,实则眉毛胡子一把抓,抓不到重点。有的执行盲目干,只为完成任务,不问落实效果。

如何传导压力、压实责任?关键要构建以信任为基石的现代治理机制。

传导压力不能回避矛盾和问题。只有真正帮助下级解决问题,才能有效传导压力。领导班子要树立服务意识,该清障时及时清障,该拍板时科学拍板,该担当时主动担当。“一把手”要向副职充分授权,只有让副职有职有责有权,才能让班子的整体作用得以发挥,压力也才能真正传导下去。

责任落实必须与个人利益挂钩。要将任务细化量化至每一个人,确保人人身上有任务,人人肩上有责任。要通过明确的考核指标,避免大而化之地履行责任,让因人成事者无藏身之地。要树立不让干事者吃亏的导向,健全工作实效与政治利益、经济利益关联机制,让吃大锅饭者无藏身之地。

必须让大家吃下定心丸。同一个集体干事创业就像同乘一辆车,所有人都希望平稳安全按时抵达目的地。所以,领导班子一定要以老司机开车的心态驾驭局面:要练好基本功,心无旁骛且游刃有余地干工作;要树牢规则意识,保持定力,不骄不躁,心中有数地干工作。

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