王艳艳
科技统计管理工作在油气田企业科技创新过程中,具有极其重要的现实意义,必须对其加强重视。文章从基层统计人员的角度,分析了油气田企业科技统计工作实施过程中的困难,并提出了相应的改进措施,希望能够有效提高科技统计报表数据质量,更好地为科研管理工作服务。
一、科技统计概述
科技统计的研究对象是科学技术活动总体的数量特征和数量关系。科技统计的研究内容可分为三个层次:第一层次,研究如何准确有效地收集基础数据。包括科技统计制度、调查方法的设计,数据质量评价等;第二层次,研究构建科技指标体系,分析科技活动规模、结构和布局的总体数量特征和关系,评价科技活动效率;第三层次,探索和应用定量方法研究科技政策作用机理,评价科技政策实践,为新一轮科技政策制定提供依据。
科技统计的内容主要包括科技活动的投入、过程以及产出三个方面,首先是科技投入的统计,主要包括对科研人员数量与结 构及其在科研活动中的配置情况、科研经费的投入、资金的来源及使用情况等,反映企业的研发实力和对科研工作的重视程度。其次是科技活动的过程统计,主要包括科研项目及课题的承担情况、科研机构的情况以及学术交流的情况等,反映企业的科技活动水平、创新程度以及创新规模; 再次是科研产出情况的统计,主要包括申请和授权的专利数量;新产品及科技成果推广应用效益;横向技术收入及享受国家和政府的各项优惠政策;获得各级别科技奖励情况以及论文、著作发表情况等。
二、科技统计对科技管理创新的重要意义
(一)科技统计是加强科技管理创新的重要前提
科技管理的创新是科技创新与发展的重要保障,而科技管理的创新依赖于对科技活动的有效了解与监督管理,这就需要对科技活动进行科技统计工作。科技统计是对科技活动的投入、过程以及产出进行统计的科学工作,能够提供科技活动具体情况的重要数据,了解科技活动的现实状况及其进展程度,有助于发现科技活动中存在的问题,然后有针对性地采取有效措施予以解决,有助于打破传统科技管理模式的创新,所以说科技统计是加强科技管理创新的重要前提。
(二)科技统计是评价考核科研工作的重要依据
对科研工作进行评价考核是对科技活动情况进行检查验收、衡量科技活动进展情况的重要途径与手段。科技活动进展的程度以及结果的好坏不能简单地凭借个人主观判断,而是需要借助一定的反映科技工作数量以及科研工作质量的量化 指标,通过这些量化指标来判断科研工作的进展情况及质量,而这种量化指标的获取则依赖于有效的科技统计工作来获取具体的科科技活动数据,包括获得的各级别科技奖励、科技论文、专著、专利以及科研成果转化的数量及质量等。
(三)科技统计是进行科技管理决策的重要参考
科技统计是对科技活动经费投入、人员投入、科研过程以及科研产出的有效统计记录,通过对科技统计所获取的科技活动数据进行分析,科技管理者可以发现科技活动的问题,找 出本单位科研实力的所在,包括优势领域以及优势学科等,也 可以发现本单位科研工作的弱势所在,有针对性地制订一些 措施强化本单位的弱势领域,有助于对下一步的科研活动进 行规划与管理,有助于制订进一步的科研决策,所以说科技统 计是进行科研管理决策的重要参考内容。
三、科技统计工作的问题
(一)缺乏对科技统计工作的正确认识,一些人员在统计工作中的思想观念和思想意识还比较传统,相关领导与责任人对工作任务的实施存在较大放任性,科技统计工作常被认为仅仅为应付统计部门上报报表而存在。
(二)统计机构不健全、由于长期以来对科技统计工作的执行不够重视,使统计工作人员不断更换,导致科技统计人员对该工作的主要内容与实际的工作特点都不够熟悉,不仅降低了自身的使用价值,还影响了数据的准确性,降低工作任务的完成效率。
四、提高科技统计工作质量的对策
数据的质量是油气田企业科技统计的灵魂,为进一步提高企业科技统计数据的准确性,提高企业科技统计数据的质量。笔者认为,需要从以下几个方面加强科技统计工作:
(一)构建相关的科技统计管理体系,并制定出合理的管理方法;加强科技统计基础资料的收集、管理,将科技统计工作融入到科研管理工作中去,并将各种指标分散到科研项目中去,以促进统计工作与管理工作的结合使用。加大对科技统计工作的监督与重视,安排专职人员对日常的管理工作进行检查。
(二)提高科技统计人员的综合素质,建立一批高素质、高水平相对稳定的人才队伍,并对其进行定期培训,使他们能在工作中不间断的收集数据,保证数据收集与整理的长期性发展,确保科研管理的顺利完成。(作者單位:中国石油冀东油田公司科技处)