2019年第二季度地震灾害及应急响应

李亦纲 南燕云 刘亢 高博伟 白玉

2019年第二季度，全球共发生6.0级以上地震38次。其中，我国境外发生6.0级以上地震35次，约是去年同期地震的3倍，最大震级地震为5月28日秘鲁北部7.8级地震。我国境内发生4.0级以上地震40次，大陆地区25次，台湾及海域15次，与去年同期相比上升17.6%，最大震级地震为4月18日台湾花莲县海域6.7级地震。

1 国外地震灾害及应急响应

国外6.0级以上地震共造成22人死亡，393人受伤。人员伤亡最大的地震为5月26日秘鲁7.8级地震,造成2人死亡,30人受伤，也是2019年以来伤亡最为严重的地震。

1.1 印尼苏拉威西岛附近海域6.8级地震

北京时间4月12日19时40分，印尼苏拉威西岛附近海域发生6.8级地震，震中位于南纬1.91度，东经122.62度，震源深度10千米。

地震造成1人死亡。当局在地震发生后发布了海啸预警，约1小时后撤销。

1.2 菲律宾6.0、6.6级地震

北京时间4月22日17时11分，菲律宾发生6.0级地震，震中位于北纬15.00度，东经120.35度，震源深度20千米。

地震造成18人死亡，282人受伤。机场、道路等交通设施受到一定程度破坏，部分地区大规模停电。马卡蒂市民众纷纷撤出建筑物，走上街头避难。当地政府组织力量进行紧急搜救，但由于大规模停电，阻碍了救援工作的进行。

2019年第二季度国外6.0级以上地震灾害一览表

次日，菲律宾萨马岛又发生了6.6级地震，震中位于北纬11.90度，东经125.20度，震源深度90千米。地震造成48人轻伤，震中附近房屋墙体、道路出现裂缝。

1.3 巴布新几内亚7.1级地震

北京时间5月7日5时19分，巴布新几内亚莫罗贝省发生7.1级地震，震中位于南纬6.96度，东经146.49度，震源深度130千米。

地震未造成人员伤亡，130多栋建筑物被摧毁，部分地区电力中断，部分居民到附近的村庄寻找避难所。

马卡蒂市民众纷纷撤出建筑，走上街头避险

1.4 日本九州岛附近海域6.3级地震

北京时间5月10日7时48分，日本九州岛附近海域发生6.3级地震，震中位于北纬31.83度，东经132.01度，震源深度20千米。

地震造成1人受伤，九州岛新干线部分区间停电。

地震发生后，日本政府在首相官邸的危机管理中心设置了信息联络室。九州岛新干线采取了紧急停止措施，确认安全后很快启动运行；宫崎县的部分高速采取了限速措施；宫崎、熊本、鹿儿岛3个机场对跑道进行了检查。日本地震专家提醒，这个海域过去每隔约30年就会发生规模7级地震，1966年地震曾引发海啸，住在沿海地区民众应多加留意。

1.5 新不列颠岛7.6级地震

北 京 时 间5月 14日 20时 58分 ，新不列颠岛地区发生7.6级地震，震中位于南纬4.15度，东经152.52度，震源深度30千米。

地震造成1人受伤，数栋房屋倒塌，100多人逃离家园。

地震发生后，太平洋海啸预警中心发布海啸预警，政府人员立刻赶往灾区，当地灾害协调部门为约克公爵岛的居民提供临时住所、食物、水等生活物资。

1.6 秘鲁7.8级地震

北 京 时 间5月 26日 15时 41分 ，秘鲁北部发生7.8级地震，震中位于南纬5.85度，西经75.18度，震源深度100千米。

地震共造成2人死亡，30人受伤，数百间房屋倒塌，部分地区停电。

某教堂钟楼倒塌

房屋倒塌

地震发生后，秘鲁总统与官员一同前往灾区评估损害情况，并在其推特中告诉居民要保持冷静。相关人员展开了地震造成山体滑坡的清理和灾害损失评估工作。

1.7 萨尔瓦多附近海域6.5地震

北京时间5月30日17时3分，萨尔瓦多附近海域发生6.5级地震，震中位于北纬13.25度，西经89.29度，震源深度20千米。预评估最高烈度为7度。

地震造成1人死亡，1人受伤，萨尔瓦多部分地区基础设施受损。

地震发生后，萨尔瓦多发出海啸预警预报，该国教育部门宣布沿海地区停课。

1.8 日本本州西岸近海6.5级地震

北 京 时间 6月 18日 21时 22分 ，日本本州西岸近海发生6.5级地震，震中位于北纬38.56度，东经139.52度，震源深度20千米。

地震造成30人受伤，一些建筑物损坏、山体塌方以及道路隆起和下沉。山形和新潟两县共9232户家庭停电，大批民众在避难所过夜。

居民在避难所避难

地震发生后，日本气象厅称地震可能会引发海啸，立即对山形县、新潟县，石川县各地区发出海啸预警，随着海啸的抵达，当地政府引导居民向高地进行紧急疏散。日本政府召开相关阁僚会议，呼吁各灾区充分留意地方政府的疏散信息，注意尽早疏散。日本海沿岸东北高速公路和山形高速公路的山形县部分区间禁止通行。政府还启动了应急安全评估工作。

1.9 国外地震灾害特点

第二季度地震灾害造成的人员伤亡与第一季度相比较大。

地震灾害相对集中，主要发生在陆地地震。

灾区房屋抗震性能差是导致地震人员伤亡的主要原因。此外，地震引发恐慌，民众在逃亡过程中造成不必要的伤亡需引起足够重视。

2 国内地震灾害及应急响应

一处斜坡在地震中垮塌

2019年第二季度国内6.0级以上地震共造成14人死亡，321人受伤。2019年第二季度人员伤亡最大的地震为6月17日四川长宁6.0级地震,造成13人死亡,274人受伤，也是2019年以来我国伤亡最为严重的地震。

2.1 台湾花莲县海域6.7级地震

北京时间4月18日13时1分，台湾花莲县海域发生6.7级地震，震中位于北纬24.02度，东经121.65度，震源深度24千米。

地震造成1人死亡，16人受伤。2座大楼倾斜、3起瓦斯外泄、6起电梯受困、1起水管爆裂事件。此外，花莲县铜门及秀林乡出现大片山崩，新北市板桥亚东医院断电。

地震发生后，当地市领导立马要求消防局了解灾情状况。台中市消防局勤指中心迅速清查，并呼吁市民做好避震防护动作，确保自身安全。警消迅速到现场围起封锁线，疏散民众。消防部门紧急派消防车前往，关闭瓦斯。台北捷运（地铁）宣布全线停驶2小时，行驶中车辆一进站就疏散旅客。中国地震台网中心会同福建省地震局和中国地震局地震预测研究所的专家对此次地震活动进行研究分析。

2019年第二季国内地震灾害一览表

2.2 吉林宁江5.1级地震

北京时间5月18日6时24分，吉林松原市宁江区发生5.1级地震，震中位于北纬45.30度，东经124.75度，震源深度10千米。

震中区震感强烈，无房屋倒塌和人员伤亡，部分村镇房屋受损。此次地震最大烈度为6度，6度区等震线长轴总体呈北东走向，总面积约237平方千米。

地震发生后，应急管理部领导立即做出指示，要求尽快了解地震情况，研判震后趋势，做好应急救援工作。吉林省委、省政府启动三级应急响应，省委相关领导第一时间赶赴吉林省地震应急指挥中心，现场主持召开会议，听取吉林省地震局局长、松原市地震局局长对地震应急处置情况的汇报以及当地灾情及现场应急处置情况，并与中国地震局进行视频连线。吉林省地震局组织现场工作队，赶赴宁江地区开展现场处置工作。松原市市委、市政府立即启动三级应急响应，市委领导分别第一时间深入震区实地查看震情，现场指挥抢险救援工作，并在松原市地震局指挥中心开展《抗震救灾工作调度会》。松原市地震局第一时间通过电话向市委、市政府速报了地震信息，及时启动地震三级应急响应，成立地震应急工作组赶赴震区，了解震区的破坏情况和宏观震中，开展地震跟踪监测。

2.3 四川长宁6.0级地震

北 京 时 间6 月 27日 22时 55分 ，四川宜宾市长宁县发生6.0级地震，震中位于北纬28.43度，东经104.90度，震源深度16千米。

地震中某房屋墙体裂缝

长宁县双河镇部分老旧房屋不同程度垮塌

四川省消防救援队员在开展搜救作业

地震造成13人死亡，274人受伤，近3200间房屋倒塌，17.2万间房屋不同程度损坏。

此次地震最高烈度为8度，等震线长轴呈北西走向，6度区及以上总面积为3058平方千米。8度区面积为84平方千米，7度区面积436平方千米，6度区为2538平方千米。

地震发生后，中央领导高度重视并作出重要指示批示，要求全力组织抗震救灾，切实保障人民群众生命财产安全。应急管理部、中国地震局、省委省政府等全面贯彻落实中央领导重要指示批示做出部署。交通运输部、国家卫生健康委、自然资源部、水利部等相关部委高度重视，立即作出指示批示，要求迅速核实灾情，开展抗震救灾工作。

应急管理部迅即启动应急响应，部领导立即赶赴部指挥中心，与中国地震局、应急指挥中心、中国地震台网中心、当地地震局等相关单位进行紧急视屏连线，听取汇报，了解震情，指导部署相关工作，并派工作组连夜赶赴震区指导地方救援救灾工作，紧急调拨救灾物资支援抗震救灾工作。中国地震台网中心与四川省地震局、云南省地震局、重庆市地震局、地震预测研究所联合会商，研判地震震后趋势。中国地震局组织现场工作队于次日赶赴震区指导协助地方开展震后灾害调查、应急处置等工作。

四川省委、省政府组织召开政府常务会议，研究部署地震抢险救灾工作。四川省地震局在震后立即成立应急指挥部，进行震情紧急分析会商、密切监视当地震情发展变化，就近组织工作组迅速赶往震区调查了解震情灾情，并派出现场工作队紧急赶赴震区开展现场工作，同时，组织召开长宁6.0级地震新闻通气会，向新闻媒体通报了此次长宁6.0级地震的震情、灾情、应急处置工作等方面的情况，并就当前的热点问题接受了媒体记者现场采访。消防、地震、安全生产等多支应急救援队伍赶赴震区全面排查和救援救灾工作。云南省、重庆市、贵州省地震局分别派出现场工作队协助开展工作。

2.4 四川珙县5.4级地震

北 京 时 间6 月 22日 22时 29分 ，四川宜宾市珙县发生5.4级地震，震中位于北纬28.43度，东经104.77度，震源深度10千米。此次地震为6月17日四川长宁6.0级地震的余震，距长宁地震16千米。

地震造成31人受轻伤，部分房屋发生二次坍塌。

地震发生后，应急管理部领导立即做出部署，并向四川省应急厅调度了解情况。四川省地震局立即启动预案，通过视频会议向中国地震局报告了初步震情灾情，紧急进行任务部署，并派出现场工作队，同时指派驻守当地的工作组会同当地防震减灾部门立即深入震区调查了解震情灾情，并组织专家进行震情紧急分析会商。灾情发生后，武警宜宾支队迅速前往震中珙泉镇鱼池村展开救援。

2.5 国内地震灾害特点

第二季度地震灾害造成的人员伤亡与第一季度相比较大。

地震灾害相对集中，主要发生在四川。长宁6.0级地震及珙县5.4级余震构成了第二季度的主伤亡地震。长宁6.0地震后，又发生了多次余震，其中5.0级以上3次。长宁6.0级地震的余震不断与震区附近分布有错综复杂的多条小规模的次级断裂活动有关。

灾区房屋抗震性能差、发震时间、震区建筑物在主震后遭受二次破坏是导致地震人员伤亡的主要原因。

3 结语

2019年第二季度国内外地震灾害造成的人员伤亡总体较小。灾害性地震发生后，应急部门及相关单位立即启动应急响应，迅速开展相关应急处置工作，及时在官方网站、微博、微信公众号等平台通报震情、灾情和应急处置行动、维护社会稳定。此外，四川长宁6.0级地震后，成都110个社区实现“大喇叭”倒计时预警，民众据此及时避险减少伤亡。成都高新减灾合作研究所与合作伙伴研发的地震预警技术填补了中国面向公众、工程提供地震预警服务的系列空白，使我国成为继日本、墨西哥之后第三个具有地震预警能力的国家。