关于新能源汽车相关政策研究的文献综述

王雪芹

【摘 要】随着全球经济的不断发展，环境污染以及资源浪费等问题日益突出。其中由于汽车尾气排放造成的污染问题尤为严重，对汽车进行有益于环境方面的改良显得尤为必要。新能源汽车作为绿色交通工具应运而生，为了推动新能源汽车的推广与发展，需要相关政策支持为其保驾护航，对相关政策进行整理分析，在促进新能源汽车发展的同时以期为整个汽车行业的发展提供一定的参考。

【关键词】新能源汽车;相关政策;文献综述

Abstract： With the continuous development of the global economy， environmental pollution and waste of resources have become increasingly prominent. Among them， the pollution problem caused by automobile exhaust emissions is particularly serious， and it is particularly necessary to improve the environment for the car. New energy vehicles have emerged as green vehicles. In order to promote the promotion and development of new energy vehicles， relevant policies and support are needed to protect them. Relevant policies are analyzed and analyzed. In order to promote the development of new energy vehicles， the entire automobile industry is expected. The development provides a certain reference.

Keywords： new energy vehicles， related policies， literature review

一、前言

目前，全球能源危机以及环境问题日益凸显出严峻的状态，开始受到全世界人民的关注。在过去的十几年中，全球经济迅速增长，石油消耗量猛增，化石能源短缺问题日益严重，急需解决。与此同时，传统的燃油汽车尾气排放造成的污染也日益突出。有关调查表明，城市90%的一氧化碳、60%以上的碳氧化合物和30%以上的氮氧化物来自汽车尾气排放。如何遏制化石能源过度消耗，减少温室氣体排放，已经成为世界各国所面临的共同课题。新能源汽车作为一种节能环保的绿色交通工具，在全球电动化趋势的背景下，以其良好的环保、节能特性，已经引起了世界各国的高度关注，纷纷出台相应政策以推动新能源汽车的发展与应用。通过对新能源汽车相关政策进行整理分析，为我国新能源汽车的发展提供更好的指导。

二、对新能源汽车相关政策的研究

国内学者在新能源汽车有关政府政策方面的研究大致在以下几个方向：

1.购车补贴方面

对于2015年被爆出的骗补现象，政府于2016年公布了《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持的政策的通知》，对补贴政策进一步完善和调整，同时明确了各应用主体的落实推广责任并建立惩罚机制，对骗补企业做出相应处罚措施。田萍[1]针对我国新能源汽车发展依照政府补贴政策来进行研究，并得出这项刺激因数将是我国汽车工业新的经济增长点。高育红[2]认为新能源汽车的产业发展成效还是取决于政府对此产业的扶持和补贴政策。刘春娜[3]认为随着《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》发布后，使得新能源汽车的生产商有较明确的研发方向，他们相信随着新能源汽车产业政策的推动下，将获得更广阔的舞台。肖献法[4]对我国密集颁发新能源汽车政策，使得我国的新能源汽车法规系统正走向完善。由于使用CNG、LNG和LPG的燃气汽车已受到政策支持和地方政府的补贴，但新能源汽车要实现市场化运作，受到了电池价格、续航里程和相关建设的完善需要一个长期的过程。占锐[5]等人认为对新能源汽车针对私人消费者的补贴是一项很关键的政策，这将有利于拉动和刺激普通私人的购买意愿。唐葆君等人在对政府激励政策对购买混合动力车的研究中采用了政府激励政策、国民收入和原油价格三个变量做分析，认为政府激励政策是对销售量有正面积极的作用，但由于消费者的收入水平是决定汽车购买的重要因素，如果可将混合动力汽车价格减低，这样反而会增加购买意愿更大的可能性，这种激励将比补贴来的更直接有效。另外，消费者对原油价格的波动并不敏感，但对购车价格与后续使用成本费用更敏感。

2.税收优惠方面

付翔[6]等总结国内外发展战略对政府在推广混合动力汽车时主要使用的激励手段都是税收优惠、退税、免牌照等，而建立相关法律采取强制措施也在一定程度上促进了混合动力汽车的发展。方海洲[7]等认为从汽车行业的长期效应来分析，政府采用税收优惠政策来激励汽车制造企业不断提高收益的同时，相对也提高对生产新能源汽车的投资生产，使得新能源汽车制造企业数量增加，进而扩大新能源汽车行业规模。

3.双积分政策

对于双积分政策的出台以及对新能源汽车行业的影响，各位专家、学者褒贬不一。其中陈琴[8]指出双积分制度利好新能源车产业的长期发展，将推动新能源车消费升级，加速我国新能源车对传统燃油车的替代。而且2019、2020年的积分比例要求，为我国实现2020年200万辆目标加上保险，新能源汽车行业发展将步入快轨道。甄文媛[9]在研究双积分政策的实施时指出车企仍然存在诸多疑问。比如有不止一家车企提出积分价格的制定问题。因为双积分交易相对滞后，供需及定价都存在不确定性，也给企业自己的产品定价带来较大风险。沈浩明[10]指出，现行的双积分政策只适用于乘用车企业。双积分政策如能在同一企业间实现乘用车和商用车的积分核算，更有利于提升企业开发生产新能源汽车的积极性，增加协同效应。

三、结论

通过对汽车行业特别是针对新能源汽车的相关政策的文献研究中发现，政府为了促进新能源汽车的发展，颁布了大量补贴及税收优惠政策，在新能源汽车的发展过程中起到了重中之重的作用，但是也带来了一些负面影响。各位专家、学者也针对政策中出现的问题提出了一定的建议，为新能源汽车的发展提供更好的政策保障，由于双积分政策刚颁布不久并且是呈阶段性的，所以与这些税收优惠政策相比，该政策对汽车行业的影响如何还有待考究。

【参考文献】

[1]田萍.新能源汽车是新的经济增长点[J].资源与人居环境，2015，（09）：74-76.

[2]高育红.新能源汽车未来展望[J].城市车辆，2009，（07）：27-28.

[3]刘春娜.国家产业政策调整电动车产业借东风[J].电源技术，2010，（07）：625-628.

[4]肖献法.我国新能源汽车政策法规体系正在加速完善[J].商业汽车，2010，（09）：27-29.

[5]占锐，聂彦鑫.补助刺激购买-电动汽车购买及补助方式简述[J].当代汽车，2010，（02）：51-53.

[6]付翔，王宇宁，胡斌祥.国外电动汽车产业促进政策研究[J].上海汽车，2007，（02）：7-10.

[7]方海洲，胡研.促进新能源汽车快速发展的税收优惠政策影响分析[J].汽车科技，2009，（03）：7-10.

[8]甄文媛，新政下 新能源 汽车走向与策略.深度报道，2018（02）：1-3

[9]沈浩明.对我国新能源汽车双积分政策的思考[J].质量与标准化，2018（04）：50-52