特色农业小镇视角下蔬菜产业与乡村旅游融合发展研究

程瑞芳，张佳佳

（1.河北经贸大学，河北 石家庄 050061；2.河北经贸大学 旅游管理学院，河北 石家庄 050061）

一、问题提出

余茜等[1]将特色农业小镇定义为依赖农业特色产业和特色环境因素，打造具有明确的农业产业定位、农业文化内涵、农业旅游特征和一定社区功能的综合性开发项目；是通过“现代农业+城镇”，构建产城一体、农旅双链、区域融合发展的农旅综合体；是农业发展新阶段提出的一种农业新思潮与农业发展新模式。王旭强等[2]提出了通过硬化田间主要道路，规划建设现有道路景观设施，结合美丽乡村建设，打造乡村民宿餐饮等措施来建设以生态农业公园为主题创建特色小镇。雷仲敏等[3]提出通过发展多种农业观光园，规划建设不同的观光功能区；对农户开展专业的知识培训学习；加大产业投资，扩大产业规模等措施来建设特色农业小镇。薛鑫[4]提出通过参考“农业+观光旅游”模式的英国约克郡托德摩登农业特色小镇、“农业产业+历史文化+观光旅游”模式的庆元香菇小镇、“农业产业+历史文化+观光旅游”模式的涪陵1898 榨菜文化小镇、“地产+农业+旅游业”模式的蓝城小镇、建制镇模式的五泉镇等小镇建设模式来建设农业特色小镇。苗书迪[5]提出通过延长产业链条，提高科技创新能力；优化环境，提高资金、人才的吸引力等路径来建设特色农业小镇。而如何将蔬菜产业与乡村旅游融合发展建设特色农业小镇的研究不多见。

河北省尚义县1936 年建县，处在内蒙古放牧区与华北农业区交错带的东段，分坝上草原和坝下丘陵浅山区两个地貌单元，平均海泼1 300 米。坝上气候属大陆性季风气候，冬季寒冷，夏季凉爽，降水少且集中，年降水量为330 毫米～420 毫米。全年日照时数长，达到2 815.3 小时，日照率为64%，气温日差较大，昼夜温差达10 摄氏度左右，无霜期100～120 天。光照充足、昼夜温差大、气候凉爽等优越气候条件，适合喜冷凉作物的生长，有利于错季蔬菜优质高产。高温高湿炎热天气少，农产品病虫害少，无工业污染，具备无公害蔬菜、绿色蔬菜生产的条件。尚义县坝上地区的6 个乡镇，有14 万亩耕地种植蔬菜，已经形成无公害蔬菜、绿色蔬菜的主要种植区，产品销往北京、天津、广州等地。如何利用气候优势和发展无公害蔬菜、绿色蔬菜条件优势，同时结合特色农业小镇建设进一步促进类尚义县地区经济发展，就成为一个具有现实意义的问题。

二、尚义县经济发展水平及蔬菜产业发展现状

（一）经济发展水平

2008—2017 年全县经济发展较快。2008 年全县GDP 为14.82 亿元，2017 年全县GDP 增长到39.55亿元，年均增长12.2%。第一二三次产业的增加值占全县GDP 的比重分别为32.47%、38.24%和29.29%（见表1）。第一产业增加值占全县GDP 比重呈下降趋势，由2008 年的42.5%下降到2017 年的32.47%，下降了10.03 个百分点，但占比仍然较高。2011—2016 年第一产业增加值占GDP 比重总体上是增加的。第二产业增加值占全县GDP 比重不断提高，由2008 年的24.13%上升到2017 年的38.24%，提高了14.11 个百分点，但占比仍然不高。2011—2017 年第二产业增加值占GDP 比重总体看是降低的。第三产业增加值占全县GDP 的比重呈下降趋势，由2008 年的33.37%下降到2017 年的29.29%，下降了4.08 个百分点。尽管从增加值变动趋势（见图1）看，第一二三产业增加值都得到较快增长，但从GDP 结构上看，尚义县仍然是农业县。

表1 2008—2017 年尚义县GDP 及产业增加值

图1 尚义县2008—2017 年产业增加值变化趋势

（二）蔬菜产业获得较大发展，具备发展特色小镇条件

尚义县坝上地区为草原地貌，主要发展种植业和畜牧业。种植的主要农作物有蔬菜、粮食、油料和甜菜。坝下地区地形主要是丘陵浅山区，主要以林业为主。

全县2008—2017 年农业总产值呈不断增长趋势，由2008 年的12.38 亿元增长到2017 年的23.86亿元，年均增长率为9%。在农业产业结构中，种植业产值占农业总产值比重在60%以上，居主导地位。牧业和林业产值占农业总产值的比重呈增长趋势，牧业产值的比重由2008 年的22.50%增长到2017 的29.43%，提高了6.93 个百分点；林业产值的比重由2008 年的1.76%提高到2017 年的5.32%，提高了3.56 个百分点。（见表2）

表2 2008—2017 年尚义县农业总产值及占比

全县蔬菜种植面积为14 万亩左右，产量大约为7 亿公斤，其中：粮食种植面积为30.2 万亩，产量5 100 万公斤；油料种植面积为11 万亩，产量为1400 万公斤；甜菜种植面积为6 万亩，产量2 亿公斤。近年来蔬菜产业快速发展，蔬菜的产量、产值较高，成为尚义县的特色产业。作者于2018 年9 月对尚义县坝上地区3 个乡镇进行调研。从调研情况看，当地80%的农户都种植蔬菜，主要收入的80%都来源于蔬菜种植①。

尚义县蔬菜种植主要集中在6 个乡镇（见表3）。2016 年大青沟、三工地、大营盘、七甲4 个乡镇的种植面积达到10.6 万亩，占尚义县全县蔬菜种植总面积的76%，形成主要的蔬菜种植区。大青沟、三工地、大营盘、七甲这4 个乡镇的蔬菜种植面积在不断地扩大，产量也在不断增加，2016 年达到6 亿公斤，占2016 年蔬菜总产量的81%。

表3 2008—2016 年尚义县坝上各乡镇蔬菜种植情况

该地区的蔬菜主栽品种有美国西芹、韩国大白菜、甘蓝、大白萝卜等，单个品种每年的种植面积在3 万亩左右，占种植总面积的21.4%。其他种植品种有黄瓜、西红柿、辣椒等，种植面积较小，产量较少。西芹的年产量大约为2.7 亿公斤，占蔬菜总产量的38.6%；大白菜的年产量大约为1.5 亿公斤，占蔬菜总产量的21.4%；甘蓝的年产量大约为1 亿公斤，占蔬菜总产量的14.3%；大白萝卜的年产量大约为1.5亿公斤，占蔬菜总产量的21.4%。大青沟、三工地、大营盘、七甲4 个乡镇的蔬菜种植面积大、蔬菜产量高，具备发展特色蔬菜小镇的条件。

三、尚义县蔬菜产业发展过程中存在的问题

尽管尚义县蔬菜产业发展基础不错且具备特色农业小镇发展条件，但其发展过程中仍存在不少问题。

（一）蔬菜种植以小农户种植为主，没有形成规模化经营

从调研情况看，当地80%的蔬菜种植户都以一家一户分散种植为主。当地蔬菜种植大户少，缺乏标准化种植，仅有少数农户把土地流转给种植大户进行蔬菜种植。单户种植规模小，菜农的质量意识淡薄。生产方式仍停留在传统的生产方式上。缺乏统一的种植生产标准和质量标准。当地对蔬菜新品种、新技术的推广及应用不足，缺乏专业的农业科技人员进行指导，导致必要的关键技术标准难以统一，合理的产品质量检测难以落实。市场价格波动大，农户抵抗市场风险的能力弱，蔬菜种植具有盲目性，农户收入不稳定，影响农户种植蔬菜的积极性。

（二）蔬菜销售渠道单一，销售方式落后

通过调研发现，菜农劳动力文化水平较低，初中及以下水平的劳动力占70%，经营管理和服务知识缺乏，市场意识不强。蔬菜种植以小农户种植为主，农户没有能力组织蔬菜统一销售，仍处于等着北京、天津、广州等地的菜商上门收购。地头批发的传统销售状态，流通成本高，销售价格低。只有少数蔬菜种植大户自己组织蔬菜销售，送货到北京、天津、广州等地的批发市场。好酒也怕巷子深。蔬菜销售缺乏网络化和信息化手段，没有利用互联网电商平台大力宣传当地蔬菜。农户的分散种植导致蔬菜产品难以进行标准化、一体化经营与管理，难以取得市场竞争优势，难以创造出原产地品牌。

（三）蔬菜生产的田园生态景观功能及农事体验功能开发不足

尚义县蔬菜的种植面积比较大，但没有培育出一批环境优美、场面宏大、景色迷人、特色明显、公众喜爱的农事景观。在蔬菜种植中，播种、幼苗培育、栽种、田间管理等无不体现着农业生产文化的美，但这种体验功能的开发不足。蔬菜生产无公害化、绿色化、有机化是农业生态化工程，这一工程结合大棚种植可以进行深度开发。

（四）农村社区建设相对落后，蔬菜产业升级面临短板

尚义县经济比较落后。县周围高速公路比较少，与周边中小城市关联的交通系统欠发达，农村宽带网络覆盖率低，村容村貌差。这对蔬菜产业升级不利。

四、蔬菜产业与乡村旅游融合发展建设特色蔬菜小镇的构想

尚义县拥有发展无公害蔬菜、绿色蔬菜的优势，这个优势符合蔬菜消费发展趋势，加之当今社会越来越多的人开始重视乡村价值，这就为蔬菜产业与乡村旅游融合发展建设特色蔬菜小镇提供了可能。大青沟、大营盘、七甲、三工地4 个乡镇的蔬菜种植面积大、蔬菜产量高，具备发展特色蔬菜小镇的条件。

开发蔬菜的生态价值。尚义县坝上高原地区，气候凉爽，蔬菜在种植的过程中农药化肥使用率较低，有利于发展无公害蔬菜、绿色蔬菜产业，维护这个地区脆弱的农业生态平衡。

图2 设计构想

开发蔬菜的景观休闲价值。在一望无际的田野上，欣赏着天然的、生态的蔬菜景观，可以远离城市的喧嚣和快节奏的生活，心灵回归本真。纵情于田野可以慢慢地感受蔬菜景观带来的无限美感，身心得到充分放松和愉悦，尽情享受田园生活的宁静和自在。

开发蔬菜的康养价值。无公害蔬菜、绿色蔬菜、有机蔬菜消费量不断上升是蔬菜消费大趋势。利用这些优质蔬菜资源开发农家乐，举办蔬菜健康文化节，可以满足游客的多重消费需求。在乡村良好的自然生态环境基础上，可以依托景观资源、优质空气、农事劳作、健康饮食、农耕文化等来吸引人们来养生度假、农事体验。

利用蔬菜产业的生态、景观休闲、康养三大价值进行功能性开发，发展休闲、康养、度假旅游，以特色蔬菜产业为引领开发乡村旅游，促进蔬菜产业与乡村旅游的融合发展，增加蔬菜的附加值，拉长蔬菜产业链。最终把大青沟、大营盘、七甲、三工地4 个乡镇建设成为产业兴旺、休闲旅游、社区美丽三维一体的特色蔬菜小镇（见图2）。

五、具体实施办法

（一）主要措施

1.推进蔬菜产业化经营，构建无公害蔬菜、绿色蔬菜、有机蔬菜产业链。以大青沟、大营盘、七甲、三工地4 个乡镇为重点推进蔬菜产业化经营，构建蔬菜产业链。培养农民综合利用农业资源的素质和能力，进而激发农民从事农业生产的积极性。建立蔬菜生产合作社把当地的农户组织起来，通过土地流转、连片开发、产业分工协作，实现蔬菜种植专业化、规模化和产业化经营。在蔬菜种植方面，为当地农户选取优质的蔬菜种子。统一蔬菜的种植标准。通过建立专业合作社，内联千家万户，外联市场，从而引导、带动、辐射蔬菜产业化发展。

2.打造尚义县原产地特色蔬菜品牌。以大青沟、大营盘、七甲、三工地4 个乡镇为重点，蔬菜产销实行统一标准、统一品牌、统一营销，同时加强绿色认证。在销售方式上，以蔬菜生产合作社+农户的组织形式，提高农民进入市场的组织化程度，提高现有蔬菜产销的竞争力与议价能力。拓宽蔬菜的销售渠道，充分利用以移动互联网技术为代表的电商平台进行网上宣传，宣传尚义县原产地蔬菜品牌，树立无公害蔬菜、绿色蔬菜、有机蔬菜形象。创新销售方式，构建多方位、立体化的营销体系。

3.推进蔬菜种植旅游化开发，建设蔬菜旅游生态景观。以大青沟、大营盘、七甲、三工地4 个乡镇为重点推动蔬菜产业与乡村旅游融合发展，提升蔬菜产业链价值。充分利用蔬菜种植形成的自然景观，依靠“可览、可游、可居”的环境景观和集“自然-生产-休闲-康乐-教育”于一体的景观综合体，建设蔬菜观光园，发展体验农业与观光农业相结合的特色乡村旅游。开展农家乐体验旅游，使游客能充分体验蔬菜农事活动，学习与蔬菜生产相关的知识，拓宽知识面。开发健康美食游，对蔬菜进行深加工，做成蔬菜特色美食，来吸引游客。举办以“品健康美食、游田园美景”为活动主题的蔬菜美食旅游文化节。让这些活动充分体现尚义县的美景、美食、文化和旅游特色，进一步促进蔬菜产业与乡村旅游融合发展。

4.蔬菜产区社区化管理，形成特色蔬菜小镇。以大青沟、大营盘、七甲、三工地4 个乡镇为重点，对村容村貌进行整治，建设农村供水、环保、物流等基础设施，不断改善和优化农村生产和生活条件，对危房进行改造，绿化村庄，实行垃圾定点投放，修建污水排放系统，美化街道，加强村镇通讯网络设施建设，完善交通网络，加强村级道路改造，建设乡村景观路，建设乡村公交。

（二）其他配套措施

1.科学编制特色蔬菜小镇发展规划。全面调研尚义县坝上地区的蔬菜种植业，坚持“科学规划、整合资源、建管并举”的原则，详细了解坝上地区蔬菜种植业的生产状况和旅游资源状况。由当地政府根据蔬菜种植业的分布区域，利用得天独厚的旅游资源，编制大青沟、大营盘、七甲、三工地4 个乡镇的特色蔬菜小镇发展规划。

2.开展乡村居民技能培训，提高劳动力专业化生产服务技能。开展蔬菜种植和乡村旅游服务技能培训。以向农民推广新技术为主，培养农业技术能手，提高农民的农业技术水平。向当地农民传授经营管理、旅游服务、市场经济等知识。培养一批精通蔬菜生产技术、懂管理、懂经营的新型农民。对当地农民进行乡村旅游服务技能培训，提高农民对旅游的认识。全面建立农业科技人员定期服务乡村机制，促进农村经济健康发展，推动美丽乡村建设。

3.加大政策支持力度，完善公共服务供给。制定和完善建设特色蔬菜小镇的政策，支持对蔬菜小镇建设中的土地流转，支持特色蔬菜小镇建设融资等。

注释：

①作者根据2008—2017 年《尚义统计年鉴》计算。