广西巴马村建设美丽乡村建设的启示

黄浩洋

[摘要]推进农村人居环境建设，是生态文明建设的要求，城乡统筹战略的重要推进器，是当代中国新农村发展的纲领。广西巴马村的气候十分适合人们居住，是世界上较为有名的长寿之乡。但是，随着来这儿的旅游和定居的人变多，给巴马村的环境保护带来了挑战。分析了巴马村的美丽乡村建设，为新兴城市处理经济发展与环境保护的关系提供参考。

[关键词]巴马村;美丽乡村;建设模式

[中图分类号]F320.3[文献标识码]A

1 巴马村的基本情况

巴马瑶族自治县位于广西西北部，地处亚热带与热带的地理分界上，同时也是海洋气候与高原气候的交汇区，地处云贵高原向桂中平原过渡的斜坡地带，地势西高东低，海拔大多在200～800m，全县总面积1971km2，总人口为24万，居住以瑶、壮民为主。境内山多地少，素有“八山一水一分田”之称，巴马人居环境和气候条件十分宜人，是世界著名五大长寿乡之一。在医疗保健手段不甚发达的情况下，巴马人靠自然养生，平均每十万人中就有百岁寿星30.98人，居世界五大长寿乡之首。“素水、阳光、空气、地磁”，人类四大健康的要素，都聚集在了巴马村。

随着经济的高速发展，人民生活水平的提高，人们开始追求健康长寿。许多人走进巴马村探寻长寿秘密。但当地的基础设施建设根本满足不了这么多人的需求，农村废物及废水随意排放，给盘阳河流域带来了无法想象的生态压力，在极速膨胀的“养生追寻”旅程中，盘阳河流域两岸树立起了无数的商品房，再也回不到从前的宁静。不少对长寿有着渴求的人都愿意来此居住一段时间，成了所谓的“候鸟人”。调查显示，2006年，来巴马旅游的人数就达10万之多，现在更是达到了260多万人次，使巴马村成了广西旅游最热门的地方。大量“候鸟人”旅居在巴马村修身养性，让这个宁静美丽的乡村再也回不到从前，使長寿之乡蒙上了一层“雾霾”。

2 整治规划 建立美丽乡村

2.1 理念上本质改变 不再是“绿色”换“金色”

近年来，巴马长寿之乡开始重视绿色生态建设，投入大量资金，加强环境及基础设施建设，把环境保护作为建设巴马村重中之重，坚持生态承载红线和开发建设底线。制定相关法律法规对盘阳河流域周边的环境进行针对性整治，2015年9月1日正式实施《广西壮族自治区巴马盘阳河流域生态环境保护条例》。同时，积极开展“美丽巴马”建设活动，以潘阳河流域为重点，认真抓好乡村、景区、交通干线等领域的清洁卫生，突出加强垃圾池、焚烧炉的运行管理和后续服务。

巴马招商引资工作适时调整方向，由原来的矿产资源开采转向健康这个理念，以长寿来招引客商，树起健康这个“王牌”。绿色引领产业发展，开发以长寿为名的食品产业项目。此后，本地政府制定了相关法规保护当地的企业，在项目注册和办理有关手续方面制定了一系列便利措施，为当地自主创业的企业提供舒适的环境。当地经商环境的优化，使外地客商对巴马趋之若鹜、良好的政策使长寿这个品牌能够得到更长远发展。

坚持县乡联合工作机制，全力消除潘阳河沿岸和县城周边的“两违”问题，严格景区规划范围内项目建设审批程序，坚决杜绝新的“两违”现象发生。此外，出台相关法规，进一步规范和约束游客不文明行为;成立巴马国际“候鸟人”协会，加强对盘阳河沿岸接待“候鸟式”养生游客民宿的监管，促进巴马形象全面提升。

2.2 加强城乡规划 优化城乡发展

为加强对巴马瑶族自治县规划编制工作的协调指导，进一步抓好巴马瑶族自治县经济社会发展、土地管理、环境保护、规划建设等方面的工作。自治区人民政府决定成立自治区指导巴马瑶族自治县规划编制工作协调小组。巴马县人民政府负责妥善处理违法用地、违法建设项目问题，严格执行各项规划，使巴马县的经济、社会、生态能更和谐健康发展。

目前，《巴马瑶族自治县县城总体规划编修（2014-2035年）》的总体规划已完成，制定了相关的10个村庄修规编制，也制定了未来在城市南边设立商贸中心的详细规划概念等，这些规划的落实，有力促进了该县城乡科学发展，为遏制“两违”蔓延势头，改变“脏乱差”现象。拓展城区空间及打造县城新形象奠定了坚实基础。这些工程一旦竣工，城区风貌将得到极大改善，县城品味也将进一步提升。

2.3 以资源环境承载力为基础 引导生产发展

重视修复与发展巴马当地田园的生态环境，打响巴马当地“长寿与健康”品牌。巴马当地政府与自治区协调配合，还盘阳河一个“绿水”，为当地热门旅游区与生态环境整体承载量做好事先规划，全面发动环境活动整治，加建符合当地基本状况的现代污水处理厂，请专家来巴马进行实地调研，着手开展县域的环境容量评估及环境承载力规划编制工作。

为了使巴马的环境不再遭到二次破坏，当地政府不再允许开设工业企业，而是转向无污染工业，提高准入门槛，以健康引领产业。当地政府严格把控生态这一红线，推出长寿这一概念，当地经济发展可以慢一点，但是绝不能再让巴马环境受到二次污染，房地产项目提高准入要求，对不符合国家相关政策的企业一律不得进入。使用当今高精尖的改造技术降低企业耗能，使整体单位耗能降低，有害气体减少，环境得以恢复。以青山绿水的绿色概念要求企业整体转型。当地政府下令一些造成重大污染的企业必须限期整改，如整改不到位，立马停闭，并要求不再有污染大户进入当地。

2.4 整合发展生态资源 以此促进生态相关产业

近年来主打“健康长寿绿色概念”的巴马村扬长避短，发挥当地生态优势、加速推进既定发展战略，将生态、长寿、宜居和文化的概念深植于每一个来巴马的人心中，将经济、社会、生态三者和谐发展。当地政府已经多次举办了与长寿相关的国际会议。获得了极大的反响和知名度，使健康长寿旅游产业向前迈了一大步，正是因旅游产业和健康食品工业的带头作用，使经济、社会、文化都得到了空前的发展。

巴马村拥有独一无二的地理环境，有机农业快速发展，并且以高质、高量的要求进行生产。以项目的建设为推进器，将当地的产业发展与农业增效、农民增收有机地结合到一起，将先前已经带动起来的龙头企业和绿色食品加工企业结合起来，带动绿色长寿健康旅游。巴马村当地的工业加工总产值已经破了上10万亿，仅仅是绿色食品加工产业就占了其中的2/3。

2.5 发扬绿色健康内涵 将生态保护的文化常留心中

人与自然和谐发展一直是生态文化的基础要求;尊重当地的生态系统、并了解其中的规律;在满足了人类对物质的需求同时也满足了生态循环发展的要求;把健康、绿色、长寿的观念传递下去，在当地形成绿水青山比金山更“重要”的观念。

3 巴马村的美丽乡村建设给予的提示

3.1 保持定力 坚持绿色发展道路

近年来，受利益驱使各地政府区域开发力度增大，广西巴马属于山水生态资源比较丰富的地区，在发展的道路仍然需要面临种种抉择。习总书记提出绿水青山就是金山银山，生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。使用绿色发展的概念，将生态环境保护工作视为巴马生态旅游的重中之重，坚守生态承载红线和开发建设底线。巴马当地抛弃了大部分高耗能、高污染的工业项目，全力于打造“无污染工业”，将绿色健康生态旅游作为標杆企业;持续关注违章违建的问题，一经发现绝不姑息，全天候巡查不间断，还盘阳河两河沿岸一个“宁静”。

3.2 尊重规律 以资源环境承载力引导城乡发展

巴马县委、县政府在区域开发过程中，尊重自然生态规律，重视经济社会发展与资源环境的协调性。紧紧抓住全国确定首批实施国家主体功能区试点示范县契机，用科学的方法将城镇、乡村、生态三者有机结合在一起。

我国农村地区既承担着农业经济发展的职能，又是生态资源和乡土文化资源富集区。在开发过程中，应尊重自然生态规律，重视经济社会发展与资源环境的协调性，主体功能区的战略规划真正的全面铺开，将政策与当地的情况有机的结合起来，差别化运用政策，使当地人口与基础设施相配套，使每个人感觉到生活舒适，生态环境得到有机循环的发展，空间也能够得到最大化的利用

3.3 以人为本 合理利用自然生态造福百姓

随着时代的变迁，我们将不得不面对老龄化越来越严重的事实，巴马当地独一无二的生态环境正是未来养老服务业的“土壤”，这为下一步发展奠定了坚实的基础。大力发展有机农业，拥有一个有机的品牌，并以高质、高量的要求进行生产。将先前已经带动起来的当地龙头企业和绿色食品加工企业结合起来，带动绿色长寿健康产业发展。

[参考文献]

[1] 黄康军.探讨巴马长寿现象与生态环境的关系[J].现代园艺，2014（08）：168.

[2] 韦荣锋.广西巴马以绿色发展助推县域脱贫研究[J].桂海论丛，2017（02）：112-118.

[3] 韦荣财.长寿旅游成为广西旅游新一极[N].广西政协报，2014

[4] 郭满女，程道品，易丰，等.西部民族地区生态文明建设实践研究——以广西巴马瑶族自治县为例[J].科技广场，2013（03）：218-221.

[5] 刘昆.留住巴马[N].光明日报，2014.

[6] 吴倩倩，陈自林.巴马旅游重整旗鼓[N].中国县域经济报，2014

[7] 刘昆.广西巴马：不做下一个凤凰古城[N].中中华建筑报，2014