动物疫病防控和卫生监督的地位及作用研究

刘永高

摘 要：在自然世界里，动物给人类带来了非常多病原菌，导致人类突发疾病的主要传染源就包括动物。在新时代背景下，社会经济发展迅速，国内畜牧业取得良好发展前景，各品种的动物之间交流密切，导致引发、扩散众多恶劣的疫病，不仅时刻威胁着人类生命安全，还严重阻碍了畜禽养殖行业的可持续发展。因此人们愈发重视动物疫病防控和卫生监督工作，其成为保障人类身体健康的第一道防线，对于保障畜牧产品卫生、扼制传染病扩散具有重要影响和作用，也成为推动社会全面协调发展的必然举措。

关键词：动物疫病防控;卫生监督;地位;作用

最近几年，动物疫病问题越来越严重，频发禽流感等重大动物疫病，一旦蔓延扩散开来，不仅会造成畜牧业的经济损失，同时严重威胁着人类的生命安全，影响生态环境建设。基于此，公共卫生安全中最重要的内容就包括对动物疫病进行防控，这也是确保推动畜牧业实现可持续发展的必要举措。

一、动物疫病防控的作用和地位

1.實现对动物疫病的预警预报、超前防控

我国的动物防疫部门想要对动物疫病的分布特性、发展趋势、扩散范围有更加确切的掌握，必然要通过开展动物疫病监测工作来实现，通过进行分子生物学监测有利于在还未发生疫情前就监测到潜在病因，然后帮助有关部门采取针对性的预防措施，实现在第一时间做出预警预报、超前防控的目的。

2.动物疫病监测是风险评估的重要路径

在国家的兽医行政管控机构针对动物疫病开展风险评估、采取疫病控制方案、评价控制效果的过程中，动物疫病监测是一个非常重要的方法，同时也是有关部门实现整改兽医防疫策略、编制动物疫病消灭方案的重要路径。

3.通过动物疫病监测净化疫病

开展动物疫病监测可以对多种疫病进行净化、淘汰病畜，其中较具代表性的就是结核病、布鲁氏菌病等人类和牲畜都会感染的疫病，还有类似山羊关节炎脑炎、马鼻疽这类没有发病苗头且没药可救的慢性动物疫病，使用监测净化进行消灭是最便捷、有效的方法。

4.确保畜产品安全

有利于保障如猪肉、牛肉、牛奶、鸡蛋等畜产品的安全、放心食用，尤其是像牛羊布鲁氏菌病这种常呈隐性发病临床不易发现、奶中不易检测的疫病，只能在对产品或动物实施抽样监测以后才可以及时发现并寻找解决措施，确保人畜安全。

二、动物卫生监督的地位及作用

最近几年，食品安全事件屡禁不止，如苏丹红、三聚氰胺等事件，给人们生命健康和社会秩序的稳定造成严重影响。基于此，必须重视做好动物卫生监督工作，严厉打击违法行为，切实提升动物性食品的安全卫生水平，确保畜牧业实现长足发展。动物卫生监督是政府的行政行为，其代表着国家动物卫生监督机构，依法展开监督检查、动物防疫管控、保障动物产品安全的行为，其作用在于及时发现并制止违反动物卫生法律法规的行为，并给予其严厉惩罚，指导其进行改正。动物卫生监督意义重大：首先，及时纠正、制止、处理违法事件，打击违法行为，可以在最大程度上保护人民合法权益。其次，通过依法检疫动物及动物产品，保障市场流通的规范性，维护生产经营者的权益，确保公民依法享有动物、动物产品卫生安全的权利。通过法律来确定哪些行为是确保动物卫生安全的是必须做的，哪些行为是违反的、禁止的，并且明确对违法行为的行政处罚，这样一来维护动物防疫的正常秩序就有了法律的保障。最后，规定了动物防疫必须做的事情，通过强制免疫防止疫病的发生，强制打断疫病的继续扩散，减轻动物疫病对畜牧业造成的伤害，减少不必要的损失，保障畜牧业的健康发展。

三、强化动物疫病防控和卫生监督工作的对策

1.建立健全有关法律法规

虽然国内现在有很多和动物疫病防控、卫生监督有关的法律法规，例如实行多年的《动物防疫法》，可是其具体实施细则还有待完善，有些法律法规流于形式化，不能发挥实际作用，缺少实操性。这就需要有关部门建立健全相关的法律法规，保障实施起来具备较强的实操性，可以落实到实处，实现动物疫病防控工作有法可依、执法必严、违法必究。

2.全面贯彻落实动物防疫工作

全面贯彻落实动物防疫工作，包括方针政策，加强和有关部门的沟通交流，实现政府负责制定方针、专业部门保证质量、相关部门鼎力支持的全新局势，挣脱传统工作模式的束缚。激发主管政府部门的积极参与性，有效落实目标责任制，一旦发现重大动物疫病，主管部门担负重要职责，统一协调处理，打开动物疫病防控工作的新局面。

3.完善动物疫病防控和卫生监督体系

缺少完善的监督体系以及制度保障，就难以保障实践工作的有效性，重大疫病隐患就会无时不刻地存在。想要做到防患于未然，就必须建立完善的监督机构，对其责任和工作职能进行合理划分，确保各项工作都有相关部门跟踪，切实提高疫病防控和卫生监督工作的整体质量。

综上所述，在新时代背景下，想要提升动物疫病防控和卫生监督工作质量，务必要明确其重要地位以及作用，结合实际发展情况采取切实可行的应对措施，用实际行动确保动物疫病防控和卫生监督工作的正常、有序进行。

参考文献：

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