基层农技推广途径及创新策略探究

张天成

摘 要：我国是一个农业大国，农业人口在总人口数中占有相当大的比例，“三农”问题也始终是党和国家关注的焦点。而基层农技推广是关系农业发展的关键，在实现农业现代化、保障农业持续发展方面发挥着重要作用。基于此，本文聚焦于基层农技推广问题，对当下基层农技推广中存在的疏漏进行分析，并对其推广途径以及创新策略提出建设性意见。

关键词：基层农技推广;途径;创新策略

切实做好基层农技推广是加快农业现代化发展、实施科技兴农战略的重要保障，现代农业的发展离不开先进农业技术的推广以及运用。在新时期保障农业持续稳定发展的视域下，基层农技推广工作受到党和国家的高度重视，各单位与部门多方关注，努力推动新兴技术在农业中的应用、切实提高农业科技水平。在长期的实践中，工作取得了极大的成效，但是我们也应当看到当前基层农技推广中逐渐暴露出的问题，创新推广途径、提高推广效果刻不容缓。

一、当前基层农技推广中存在的问题

在长期的计划经济体质之下形成了我国的基层农技推广体系，面对经济社会发展的新形势、新特征，原有体系的不足之处逐渐显现。改革开放以来，随着社会主义市场经济体系的建立完善，基层农技推广有序开展，大大提高了农业科技水平、保障了农业产量。但随着农村经济迅速崛起加之工业化、城镇化的影响，广大农民的农业技术要求日益增长，与基层农技推广服务体系固化之间的矛盾日益突出。

1.管理体系不健全

当前我国相当一部分的基层农技推广机构只是一个空壳，无法在农业技术推广中发挥其主体作用，部分乡镇虽然存在着农业技术服务中心，但是其工作人员并不负责或没有能力进行农业技术的推广，多数工作人员“在岗不务农”，行政化的岗位制弱化了机构职能。此外，我国农业技术推广体系作为计划经济下的产物，远远滞后于市场化的农业发展要求，其运行机制与市场化存在诸多的矛盾，无法取得一致性，加之行政化的推广模式也大大减弱了农民在农业生产经营中的主动性，使得农技推广的效率不高。

2.缺乏基层农技推广人才，且队伍人员结构不合理

一方面，当前的基层农技推广机构很少配备专业化的农技推广服务人员，专业技术人才处于严重匮乏的状态;而另一方面，一些地区的农技推广机构对专业技术人才的职能划分不明确，技术人员无法全身心的投入到农业技术推广工作中，使得对当地农业的种植结构以及种植技术等方面缺乏有效的指导。除此之外，对从事推广工作的人员进行分析发现，这些从事农技推广工作的人员年龄偏大且普遍知识水平较低，其过于依赖固有的农业知识与经验，对新兴产业知之甚少，缺乏创新意识。农机推广人员思想观念以及知识结构的落后，使得新的农业技术的推广工作大打折扣，使基层农技推广工作面临着更多的问题，阻碍新兴农业的发展。

二、基层农技推广途径及创新策略

1.创新基层农技推广管理体制

为进一步加强基层农技推广效果，首先需要创新推广管理体系，从根本上打破行政化农技推广管理体制的桎梏，提升农机推广机构在农业技术引进、创新方面的作用。实现这一目的需要从基层农技机构职能入手，强化对技术骨干人员的培养，并积极促使农民参与到农技推广活动当中，形成完整的农情实施监测体系对农情进行及时监测、准确预报。建设高效农技推广管理体系还需要将基层机构与人员、结构、经费等进行相互分离，使技术人员全身心投入到农业技术推广工作中，彻底改变传统行政化管理体制。要积极适应市场化的需求，强化农技推广的多层次、多元化发展，在此过程中加强农业推广机构的建设是关键。深化农业机构改革，集中主要力量进行县级、乡镇基层农业技术推广部门的改组工作，积极推进组织跨乡镇、规模化的农业技术推广服务中心点的建设工作，形成各级机构的垂直管理体系，进一步促进农业技术推广管理体系的科学化、系统化。

2.强化人才培养，建立高素质农技队伍

进行有效的基層农技推广首先需要建立一支高素质的推广人才队伍，为此首先要大力加强培训力度，一方面是针对现有工作人员的定期培训，更新其知识结构、全面提高其农业技能水平;另一方面，农民是技术推广的对象，也是农业生产经营活动的主体，为了更加有效的提升农业技术推广的接受程度还需要对农户进行手把手的、详细的知识与技能培训。强化推广队伍素质建设还需要积极充分发挥政府有力的政策条件，发挥政策优势聘请优秀的农业技术人员对农业生产活动进行指导，并积极创造有利条件吸引优秀高校毕业生和优秀的农业技术人才加入到基层农业技术推广工作中来，借以真正解决农业技术推广中存在的诸多问题。此外，在基层农业技术推广工作中要加强示范区的建设，对农业技术科技示范区进行技术的扶持、人才的引进并建立科学的管理体系，以强有力的措施发挥示范区在新技术推广工作中的载体作用，让农民亲眼看到、亲身经历科技对农业发展的重要意义，从而产生心理认同继而贯彻落实，真正享受到农业技术进步带来的实惠。

3.提升农技推广力度，增强农产品市场竞争力

进行农业技术推广的首要目的在于提高农产品在市场竞争中的活力，为此，在农技推广的过程中要重点关注市场行情，发挥好其在农产品市场中的终端服务作用，提升农产品竞争力。尤其要以强有力的农业技术推广改变原有部分地区由于技术水平限制，创新技术更新缓慢、农技推广效果差的现象。在市场经济环境中，推动新的农业技术推广模式的应用，切实消除农技推广需求与农技服务之间的矛盾，有效加强农业技术推广工作的实效性。

三、结语

综上所述，基层农技推广在我国农业生产中具有十分重要的意义，它对于农民的生产经营活动、农产品质量产量提高，甚至是整个国家的农业经济发展都有着相当大的价值。在长期的实践中它取得了极大的成效，但面对当前时代发展的新形势还需要进行推广途径的创新，创新基层农技推广管理体制、进行高素质农技队伍建设等等。大力加强农技推广力度、创新农技推广途径，使农民切实感受到了新技术应用带来的实惠，更能有效促进农业经济的可持续发展，惠及三农。

参考文献：

[1]徐德邡.基层农技推广途径及创新策略探究[J].南方农业，2018，12（21）：104+109.

[2]佘晓东.新农村基层农技推广途径及创新策略[J].南方农业，2016，10（09）：203+205.