佚名
根据澳洲1999年颁布的《公务员法》,公务员主要分为三大级别:
1. 高级行政领导:分3个档次SES Band 1-3;
2. 中级行政秘书:分2个档次EL1-EL2,它们的升迁主要通过部门内部考核和领导推荐;
3. 初级公务员雇员:分6个档次APS1-APS6,一般对外公开招聘,一年在本级内升一档。
在澳洲,公务员指“政府核心职能机构的雇员”。报告显示,初级公务员雇员年薪平均接近7万澳元;中级行政秘书年薪平均约在10万澳元以上;高级行政领导年薪平均则在20万至30万澳元。阿德莱德大学的前任副校长James McWha曾是南澳最高薪的一名公务员,其年薪甚至超过82万澳元。
除了高于普通人的薪资,澳洲公务员还有着羡煞旁人、五花八门的津贴。公务员除了享有和普通公民一样的各种社会福利待遇外,还享有加班补贴、差旅补贴、工作调动补贴、地区补贴、物价补贴、汽车补贴、事故赔偿津贴等;此外,还有一些部门自己说了算的补贴,如学习津贴、疾病和伤残津贴、看护津贴、配偶津贴、电话津贴、交通津贴等,其中病伤补助金高达本人月薪的80%,且支付时间长达一年半。
如果说以上这些津贴都算得上合情合理,那么以下这些却显得莫名其妙:服装补贴、穿鞋补贴、小佩饰补贴以及买内衣或衣物丢失补贴等,还有被前工党视为“眼中钉”的免费按摩补贴(其被前工党称为“明目张胆的浪费”)。
事实上,对于这些补贴,民众态度褒贬不一。一名护士表示,按摩一下并不能让公务员的工作做得更好;而一名悉尼大学法学院的学生则称,公务员的收入与律师相比太低了,如果再没有这些补贴,那么就没有什么吸引力了。
一份工资嫌不够?放胆开辟“第二职业”!澳洲公务员无须“专一”,他们被允许从事一份“第二职业”,即Moonlighting。无论是自己开公司做生意,还是在其他公司打工,抑或是做一名自由职业者……总之凡是从事政府工作之外的、有报酬的活动,都被列为“第二职业”范畴。
想要从事“第二职业”的公务员只需要向主管部门提出申请,通常都会获批,有效期为一年。“第二职业”不能与本职工作有利益关联,如税务局公务员不能从事律师或财会方面的工作;交通管理局公务员不能当驾驶教练等;此外,公务员还不能利用在公务部门工作的便利为自己的生意拉客或徇私。一名公务员称,在澳洲政府里从事“第二职业”的人很多,有人在做俱乐部经理;有人组织了演出队,每年在全国巡回演出;还有人是画家,并把画作放到画廊里出售……
事实上,政府在出勤制度和人员管理上也给“第二职业”敞开方便之门。公务员拥有弹性工作制,除了在上午10点到下午3点之间必须出勤外,可以随意安排上下班时间;平均每天工作七小时,以13个星期为一个周期,如果每天多工作半小时,那么每两周就可以多休息一天。此外,公务员的假期名目繁多,除了每年20天的带薪假期外,政府还规定公务员每四年可以停薪留职一年;在这一年期间,公务员可以选择去做生意、学习、海外旅游、照顾孩子等。
首先,必须是澳洲公民或有永久居留权的人。
其次,登陆政府招聘网站寻找合适职位是申请澳洲公务员的第一步。在这个过程中,你会遇到Selection Criteria的填写:Selection Criteria是在英联邦国家申请公共服务性工作时,要求提交的一份类似自传的东西,以表明自己非常适合这份工作;陈述内容包括自己过去的经验和自身特点等(可以去买一本How To Write Selection Criteria的书进行参考)。
再次,要注意简历(CV)不超过三页。要删除无关经验,重点写应聘职位需要的相关学历、培训和经验等。
此外,要准备无犯罪记录证明(Security Clearance)。根据安全级别不等,要出示5年至15年内的所有住址、工作及家庭关系等。
申请公务员后需要耐心等待,因为审核流程一般会拖得很长,二至三个月乃至一年都是有可能的。
与一些文凭当先的国家不同,澳洲政府部门在招募公务员时,首要的选拔标准是看应征者是否有较强的沟通能力和工作热情。于是,澳洲公务员招聘采用通过报纸和互联网公开招聘,只要符合要求的人都可以申请,并由用人单位组成的三人选拔委员会,对应征者进行面试。
三人选拔委员会中的一人是用人部门主管,一人是本单位其他部门的人,另一人则是从外单位请来、监督选考公正性的;此外,三人中至少要有一人是其他两人的异性,有一人来自非英语背景,以保证在这一过程中,杜绝任何形式的裙带、偏向和歧视等非法行为。事实上,公务员系统也规定了每年至少要招聘一定比例的少数族裔、女性、移民、毕业生以及残疾人士。
正是由于不少公务员出身平民,他们才能够更好地理解别人的困难。每年末,政府部门都会对公务员的服务进行评估,其中一个标准就是看选民是否满意其表现,所以澳洲公务员不会产生高高在上的优越感,要想顺利升迁就必须尽可能热情地去服务大众。
澳洲建立了公务员行为准则,既联邦议会通过的《公务员法》。《公务员法》把公务员的核心价值观通过法律形式予以规范,如公务员不得利用职权范围内掌握的官方信息和文件为自己、他人或任何集团谋取利益,违反者处以两年监禁;对盗窃公共财产、伪造篡改账簿、档案和报表者处以2至7年的监禁。澳洲公务员只要遵守职业道德,都能享受到良好的生活待遇,退休后还有一笔丰厚的退休金养老;但如果涉及腐败,则会丧失这一切。
为保证政府部长以上的高官廉洁奉公,联邦议会还通过决议,规定他们必须进行财产申报,登记本人、配偶和子女的财产情况;登记项目包括房地产、担任公司董事的报酬、股份、债券和证券、储蓄和投资、每件价值5000美元以上的其他财产、其他收入、礼品、接受旅行或款待、担任任何组织成员以及其他可能与公职发生冲突的任何好处。登记表必须由本人签字,并注明日期。
此外,澳洲公务员管理委员会还将公务员的行为准则、价值标准以及对公务员的绩效管理办法等编印成册,甚至将《公务人员行为准则》做成书签,下发给每位公务员,让他们牢记。
同时,还有很多双眼睛都在盯着澳洲公务员,如:
议会:负责审批政府的年度预算以及对政府的决算请款进行审查。
行政监察专员:受理对政府不合理决定、不良行政的投诉,并对投诉案件进行调查。
检察署:负责对联邦警察局及政府委员会提交的案件,决定是否提起公诉。
国家罪案调查局:由联邦委员会和州议会共同建立,专门调查贪污舞弊行为;它拥有司法调查权,有传唤证人、要求被调查人回答问题、提交有关文件的强制性权力;有权拘捕犯罪嫌疑人,竊听电话及安排保护证人等。
廉政公署:是新州、昆州、西澳效法香港模式设立的机构,负责查处贪污案件,可以签发传唤令、搜查令和逮捕令。
(摘自澳洲生活微信公众号)