玉门新市区风貌塑造探讨

■ 夏红宇 张丽娟

玉门是中国石油工业的摇篮，属于甘肃河西走廊地区，位于“一带一路”之上，截至2018年底，全市人口共18万人（城市人口13万），规模较小。由于地处西部荒漠戈壁，自然条件严酷，加上资源枯竭，生态环境脆弱及油田企业、生活基地搬迁等诸多原因，2003年玉门市政府驻地从老君庙（属老市区）搬迁至玉门镇（属新市区老城区），又在此基础上向东北方向规划建设了新市区新城区及工业园区。故玉门市新市区由老城区、新城区及工业区三个区域构成。

城市风貌问题

（一）城市风貌整体格局

2004版总体规划为玉门市新市区的第一版规划，用地面积约为15.6平方公里，形成了西以国道312线为界，东以连霍高速为界，方格棋盘式路网结构，此时风貌格局为“一心、二轴、三片区”。十年之后，按照玉门市城乡统筹总体规划（2015-2030年）内容，新市区形成“南城北园，两轴两心，绿廊分隔”的组团式布局结构，城市总控制用地面积约为50平方公里，风貌格局为：“一心、一区、两轴、多带、多节点”。

从2004版总体规划到2015版总体规划的城市空间格局可看出，新市区现状城市风貌格局已初步建立，但由于没有整体的规划设计，风貌片区之间缺乏协调，景观中心和轴带发展不成熟，整体空间联系不紧密，加上缺少对重点门户地区风貌景观的塑造，导致城市整体风貌杂乱，特色不突出。

（二）建筑风貌

老城区主要为市民居住生活区，混杂了少量厂房，建筑物以多层为主，布局无序，立面陈旧，建筑外饰的广告牌设置随意，建筑色彩以白色、黄色为主。而新城区先规划后建设，以行政办公、文体活动、大型商业以及居住功能为主，建筑为多层及小高层，造型简洁、质朴，以黄色、灰色为主色，公共建筑墙面装饰大多采用大理石和玻璃幕墙，整体风貌相对协调，但也出现如部分商业楼及公建尺度偏大，建筑高度与周边区域差异过大造成城市轮廓线突兀等问题。新城区北部的工业区地势平坦，已建成大量现代化工业建筑，由于尺度偏大、地广人稀，大厂房、大马路、大绿地等现象普遍存在，对城市整体风貌协同性产生了消极影响。

（三）城市公园广场与滨水空间

新市区有玉泽湖、玉泉湖、玉渊湖及工业区公园。玉泽湖公园是玉门市最大的集游乐、观赏、游憩为一体的综合公园，丝路文化主题突出，配置设施齐全。玉泉湖公园依托人工水域环境而建，配置设施和休憩空间正在逐步完善之中。玉渊湖公园为人工浅水湖，各项设施正在逐步建设之中。工业区公园尚未落地实施。广场建设方面，人民广场，是新市区一处综合型广场，兼有集会、游憩、交通、体育休闲等多种功能。昌盛路滨水空间沿昌盛路南北贯穿三大市区公园，水系景观带设计主体以生态石刻、自然景观、玉门历史为设计元素，景观风貌设计效果较好。

（四）环境小品

新市区照明设施设置完善，主题统一，围绕“石油文化”、“风电文化”的主题设计，种类多样、富于变化，造型别致。现状人行道铺装方面，按不同的交通流特征对路面进行分类铺装，局部又融入了玉门的人文历史特色，文化主题突出。雕塑小品建设方面，如“玉门”“铁人纪念馆”雕塑等，主题与周边功能、环境景观相呼应，注重展示了玉门的文化符号，具有较高的艺术水准。公共活动空间其它的小品设施如休闲座椅、垃圾收集、报刊亭等方面的建设，都吸收了玉门自身的文化主题，注意与周边环境的统一，风貌效果较好。

（五）城市色彩

玉门属于寒冷地区，新市区新城区住宅建筑基本按照已编控规要求的黄、白偏暖色系作为主色调，色彩较统一，明度普遍较高，以低彩度为主。文教体卫建筑色彩主体以灰、白色为主，点缀色以砖红色、赭石色为主。行政办公色彩以高明度灰色为主。商业建筑色彩主体以灰白及淡黄色为主，明度偏高，整体风貌较为低调。

通过走访调研，笔者认为，玉门新市区虽地处戈壁，但十分注重生态园林景观方面的营造，已获得全国园林城市殊荣，这在西北干旱缺水地区实属不易，是戈壁绿洲、戈壁明珠的建设典范。新市区在发展的十多年中，城镇风貌建设已取得一定成效，公共开放空间丰富，公园绿地种类多样，工业文化独特，其总体风貌评价如下：

“一心、二轴、三片区”的城市风貌格局已经形成，但由于城市建设早期缺乏整体、系统的设计，对本地文化资源的挖掘不够，反映在城市风貌上，整体风貌特色不鲜明，市民对现状风貌特色缺乏认同。

建筑色彩以白、黄、灰色为主，风格以现代式样为主，追求稳重、大气，但亮点不够突出。整体城市轮廓线错落有致，但部分区域建筑高度过高，缺乏与周边建筑的协调。

街道界面连续，但层次不够丰富，界面景观单调，只有少数道路的局部地段形成了多样的界面景观。

公园、广场绿化景观丰富，景观小品与城市文化特色结合较好，集中展示了玉门的特色文化元素。公园广场大部分集中在新城区，老城区绿化体系缺口较大。

新市区大部分区域街道家具设施设计结合当地历史，文化主题突出，道路铺装、街道休息设施、公交站亭设计等新颖别致，但尚未完全推广设置。

新城区广告牌设置有序，色彩和谐，与城市街道景观相统一。老城区局部地区广告牌设置混乱无序，部分大型广告牌尺度过大，色彩突兀，使得建筑立面整体形象遭到破坏。

城市风貌总体规划控制引导

（一）特色风貌定位

玉门市新市区城市风貌属于：现代风貌城镇+戈壁绿洲型城镇+工业型城镇。因此规划对玉门新市区城市风貌的特色定位为：“石油摇篮、戈壁绿洲、能源新都、宜居玉门”。

石油摇篮——玉门作为石油名城，中国石油工业摇篮，玉门风貌形象应突出中国石油工业发展历程，重要建筑应运用石油元素、铁人元素或相应扩展元素进行设计；

戈壁绿洲——玉门作为河西走廊上的小城镇，戈壁滩上的国家园林城市，风貌形象应突出鲜明戈壁绿洲特色、公园城市特色，城市建设和园林规划要延续国家园林城市景观特色；

能源新都——玉门作为资源转型城市，新型风、光、电资源充裕，未来玉门风貌形象应突出低碳、绿色、循环的新能源特质；

宜居玉门——城市发展的目的是为居民营建舒适的生活、生产环境，玉门新市区的发展目标应是不断完善、不断更新，最终实现宜居、宜业、宜游。

（二）整体风貌形态

规划新市区形成“三区、两心、五轴、一环”的整体风貌格局。“三区”：旧城传统再生风貌区、新城现代活力风貌区、北部产业风貌区；“两心”：城公共区中心、产业园区中心；“五轴”：昌盛路水系景观轴、铁人大道文化景观轴、风光大道现代生活景观轴、沿312商业景观轴、柳河路工业文化景观轴；“一环”：水绿环城，城区外围由河流、林地和农田构成城市的生态环廊。

（三）景观风貌分区

本次城镇风貌设计将玉门新市区划分为三个风貌片区，分别为旧城传统再生风貌区、新城现代活力风貌区、北部产业风貌区。通过对各片区整体风貌特色进行不同定位，例如主体功能，建筑、道路、开敞空间及环境特色的规划引导等，形成各具特色、整体协调的风貌特色景观分区。

（四）景观风貌中心

城区公共中心：城市公共服务中心、人文中心、商业中心、城市客厅，建设控制内容包括突出城市文化休闲功能，创建以石油文化、铁人文化、丝路文化为主题的活力开敞空间，形成业态丰富、功能多样复合型城市公共中心。

工业园区中心：园区公共服务中心、工业创意孵化基地，建设控制内容包括完善公共服务配套设施；建设简洁大气的公共绿地、工业主题公园、工业文化广场、石油工业展览馆等公共活动空间。

（五）风貌轴带

风貌轴带以“五道”为骨架，它们是展现城市风貌特色内涵的连续性线状空间，是展示城区建筑界面、天际轮廓线、开放空间、绿化设施等景观要素的主要轴带。

铁人大道：铁人大道文化景观轴，展示铁人文化、石油文化的迎宾景观大道。

G312线：沿G312商业景观轴，展现玉门作为丝绸之路经济带上活跃的商业文化。

昌盛路：昌盛路水系景观轴，展示玉门市“戈壁绿洲”特色风光的景观廊道。

风光大道：风光大道现代生活景观轴，展示玉门城市居民生态、休闲、舒适、现代生活和新能源技术的景观廊道。

柳河路：柳河路工业文化景观轴，展示玉门市人文精神与现代工业文化交融发展的景观廊道。

（六）广场绿地景观系统

规划结合新城区外围林地农田、水系河道、铁路、高速公路防护绿带及公园绿地等，构筑“一环、双廊、三湖、多点”的网络化绿地系统。

（七）城市地标与眺望系统

规划结合玉门新市区现状城市风貌及上位规划对玉门新市区城市发展格局的引领，规划六处城市标志性节点及六条主要的景观眺望通廊，分别为沿国道312线(新市区段)、沿柳河路线、沿人民路线、沿昌盛路线、沿铁人大道线、沿风光大道线六条景观视线通廊。

（八）滨水开放空间

规划定位。“体现戈壁绿洲自然风光、展示石油文化、铁人精神的城市景观名片，建设公园主题城市”。

内环滨水景观旅游线路：玉泽湖公园——石油文化博览园——铁人精神展示园——戈壁绿洲风情园——玉渊湖公园——缤纷时尚生活园——玉泉湖公园；

外环滨水景观旅游线路：疏勒河自然休闲观光——滨水生态林带——创意产业竞技园——工业历程发展园——滨水生态林带——巩昌河自然休闲观光。

规划滨水地区的岸线设计分3种形式，分别为跌落型：在玉泽湖、玉泉湖等周边区域的设计中，建筑高度应向滨水逐级跌落，形成相对开阔的滨水视野与空间效果；退让型：在滨水地区，如昌盛路、风光大道的有条件地段规划十米以上的绿化带，沿绿化带布置建筑至少应退十米，作为绿化开敞空间，形成过渡区域；亲水型：在市区其他滨水地区适当地段，或临水卧波，或挑出水面，形成人与水相互交融的景观环境。

（九）夜景照明规划

规划设计10个集中亮化中心、12条重点亮化轴带，10个集中亮化中心——主要分布在铁人大道和昌盛路两条亮化轴带。

（十）整体高度引导

在高度圈层模式的规划理念引导下，塑造新市区高低错落有致、统一中有变化、和谐有序的城市竖向空间形态，打造优美的城市轮廓线，有一定的通透性，使周围山体（如祁连山）可见，规划分为高层建筑分布区、小高层建筑分布区、低层及多层建筑分布区。

（十一）色彩规划

总体以“石油摇篮、戈壁绿洲，能源新都、宜居玉门”为主题，结合寒冷地区人们的心里理色彩需要，总体色调以生活区——黄色系暖色调，其它区——白、灰色中性色调为主。

主导色：高明度中低彩度的戈壁黄、玉石白、长城灰为主色调。辅助色：中明度及中高明度低彩度红色、蓝色。点缀色：中低明度中高彩度红褐色、赭石色和石头本色。

（十二）慢行系统规划

新市区公园绿地、滨水地段适宜发展慢行系统。慢行系统规划引导主要包含步行系统、自行车系统和慢行设施三个组成方面。

城市风貌整治及改造实施指引

（一）建筑风貌整治及改造

协调建筑色彩。新市区新城区按规划主导色逐步整治各类建筑立面效果，彰显地域建筑风貌特色，并注重区域亮点打造。老城区沿街建筑立面色彩统一改饰，以暖黄色系为主色调，打造温暖老城区。商业建筑从石油、铁人文化中提炼设计元素，丰富立面造型，以戈壁黄、玉石白为主色调，辅以广告牌、灯饰照明等手段，打造活泼现代的商贸气息和现代风尚。

统筹建筑立面构件样式。整体立面协调统一，引导方式如下：从玉门市当地风貌较好的建筑中汲取、提炼出建筑立面构件元素，如叠涩线脚、门窗样式等，升华改善并分类运用；将同种建筑立面构件广泛用于相同类型的建筑之中，统一协调建筑之间的相同性与差异性，展现不同建筑的特征与性格。

丰富建筑屋顶样式。在通过完善屋顶样式提升建筑风貌及美化建筑视觉形象的同时，在统筹的前提下，增加屋顶样式，丰富城市天际线。

美化建筑外立面广告。规范化建筑屋顶及立面后期搭建广告位；根据商业定位，统一打造街道或片区店招样式；根据建筑风貌协调店招的位置、大小、色彩、材质。

改善建筑底层环境。整治沿街建筑底层不良使用现状，对风貌较差店铺破旧立新，整体改造；美化铺装、增加绿化、完善公共服务配套设施；营造街道休憩空间，增设活动空间与景观小品。

（二）街道界面引导控制

规划引导形成连续街道界面，控制道路两侧建筑高度与道路宽度的关系；在街道空间尺度引导上，结合人的舒适体验，按照街道宽高比1＜D/H＜2具有均衡的尺度的要求控制。人行道铺装以灰色地砖为主，局部辅以暖色调装饰，道路树木以落叶乔木为主；控制和引导建筑檐口线高度、裙房以上部分退后距离、建筑退让红线距离、临街建筑贴线率和形态单元最大长度。考虑西北地区气候因素，建议采用底商围合的建筑形式。

图1 城市风貌区分区引导图

图2 城市公园绿地控制规划图

图3 城市滨水空间结构图

（三）城市广告牌设置规划

室外广告牌应进行统一布置、统一管理，其风格、色彩、大小应成片、成街协调。规划对室外广告设置划分为三种区域，分别是：严格设置区、适度设置区、重点展示区，并针对广告牌设置原则、广告牌设计分类提出设置要求。

（四）环境小品设施规划

城市雕塑宜结合道路广场设置，体现石油、铁人、风电文化特色，反映地方文脉及时代特征，其尺度不宜过大，建议以主题明确、分区布置的原则，规划建设居住生活、历史文明、工业文化、生态环境、创意智慧等雕塑主题。在重要的门户节点、交通节点、城市广场设置体现石油、铁人、风电文化主题雕塑，工业区入口设置传达工业精神文明的雕塑。完善街道各项交通设施、环境小品和街道家具，统一布置公交站亭、交通标志、垃圾收集、公用电话（WIFI）亭、自动售货机、消防栓和街道座椅等。