绿色贸易壁垒下福建茶企业国际贸易竞争现状及对策

陈仕杰 宋秀峰 刘叶开 林佳佳

[摘 要]福建省得益于悠久的贩茶历史和优越的自然环境，一直是我国茶叶大省，近年来福建茶叶产量不断增加，茶园面积位列全国第五，多年来茶叶产量居全国首位，但是福建茶叶出口占全国茶叶出口的比重不升反降。导致此现象发生的原因之一是茶叶进口国日益严格的的绿色贸易壁垒。从福建茶叶出口遭受绿色壁垒的现状、影响入手，从外部因素和内部因素深入分析福建省茶叶出口遭受绿色壁垒的原因，并从加强茶园管理、加快制定与国外接轨的茶叶标准、加强品牌建设等多个方面提出解决对策，以期促进福建茶叶健康稳固发展。

[关键词]绿色贸易壁垒;福建茶叶;品牌建设

[中图分类号]F252

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3283（2019）06-0024-04

Abstract： Thanks to its long history of tea-trafficking and superior natural environment， Fujian Province has always been a major tea province in China. In recent years， Fujians tea production has been increasing， and the tea garden area ranks fifth in the country. For many years， tea production ranks first in the country， but the proportion of tea exports in the country does not rise and fall in Fujian tea exports. One of the reasons for this phenomenon is the increasingly strict green trade barriers in tea importing countries. This paper starts from the current situation and influence of green tea barriers in Fujian tea export， and analyzes the reasons for the green barriers of tea export in Fujian Province from external factors and internal factors， and strengthens the management of tea gardens， accelerates the formulation of tea standards in line with foreign countries， and strengthens brand building. And other aspects to propose solutions to promote the healthy and stable development of Fujian tea.

Keywords： Green Trade Barrier; Fujian Tea; Brand Building

[作者简介]陈仕杰（1997-） ，男，汉族，本科生，研究方向： 国际经济与贸易、公共管理;宋秀峰（1967-） ，男，汉族，副教授，博士，研究方向： 国际经济与贸易，国际货代等;刘叶开（1998-），男，汉族，本科生，研究方向：国际经济与贸易;林佳佳（ 1997-） ，女，汉族，本科生，研究方向： 国际经济与贸易、公共管理。

[基金项目]2018 年国家级大学生创新创业训练计划项目“茶趣”研究项目成果（ 项目编号： 201810395002）。

一、引言

福建产茶、贩茶历史悠久，从汉朝开始至今已有一千多年，加上福建具有优越产茶的地理条件，茶叶年产量多次蝉联全国第一。但福建茶叶出口量却不尽如人意，出口量多年落后于浙江、湖南、安徽等省，始终不能成为茶叶出口强省。福建茶叶出口受阻，发达国家日趋严格的绿色壁垒便是“元凶”之一，在此背景下，研究绿色壁垒对福建茶叶出口的影响及对策具有现实意义的意义。

二、福建茶叶遭受绿色壁垒的情况

（一）福建茶叶产量规模

2017年我国茶叶产量为246.04万吨，2018年我國茶叶产量增至261.60万吨。我国茶叶产量超过20万吨的省市有福建、云南、湖北、四川、湖南五大地区，其中福建省茶叶产量为40.16万吨;云南省茶叶产量为39.81万吨;湖北省茶叶产量为31.45万吨;四川省茶叶产量为29.50万吨。

得天独厚的自然环境，使得福建茶叶品质优良，种类齐全，其中最为突出和著名的为乌龙茶、白茶、绿茶、红茶四大种类。乌龙茶近年来发展愈发迅猛，至2011年，乌龙茶产量已经超过全省茶叶产量的一半以上，并有愈演愈烈之势。福建乌龙茶以安溪铁观音最为著名，铁观音口感香甜，味道醇香，受到众多人品茶者的追捧。

福建省茶叶产量虽在十多年来都位列全国第一，但增长速度明显放缓，比重也略有下降，且茶叶工业化水平有待提高。茶叶生产存在着许多问题，如多数为小规模经营、茶叶的附加值较低、茶叶的农药残留率高、茶叶企业技术水平不高等，亟需解决。

（二）福建茶叶的出口情况

据中国海关数据，2018年中国茶叶出口量维持增长趋势，茶叶出口量为36.47万吨，年增长9484吨，同比增长2.7%，涨势虽然比2017年（8.1%）有所下降，但高于2016年（1.2%）。近年我国茶叶出口基本保持平稳增长，仅在2014年有小幅减量，之后2014—2017年茶叶出口量呈增长趋势，2017年中国茶叶出口量为35.5万吨，同比增长8.1%。

福建茶叶产量日益增加，而其出口量确是呈下降趋势，特别是受到全球性金融危机的影响。至2009年，福建省茶叶出口量已下降至1.56万吨，出口金额仅为0.57亿美元，而后出口量虽然有所上升，但2011年又开始下降，截至2015年，福建茶叶的出口量仅占全国总产量4.12%。

福建茶叶的出口国家与地区相对集中，美国、日本、新加坡、德国等一些发达国家是主要的出口对象，而日本则是福建茶叶的最大出口国，出口日本的茶叶数量占出口茶叶总数量的57.7%。乌龙茶是福建主要出口的茶类，出口量大，超过全国乌龙茶出口量的70%;花茶是福建茶类出口国别最多，出口超过40个国家和地区;福建绿茶主要销往北欧和美洲等地区;福建红茶以正山小种红茶、三大工夫红茶尤为著名，主要出口英国。

（三）福建茶叶出口遭受绿色壁垒的一般状况

茶叶绿色壁垒是一种关税贸易壁垒，它是指茶叶进口方，主要为发达国家和地区，为了保护本国环境和人类健康，而征收绿色关税、制定严格的环境法律，繁杂的茶叶进口检验程序和强制性的绿色标志等措施以保护本国贸易，限制茶叶进口。

福建茶叶出口主要集中在欧盟、日本、美国等国家和地区，这些发达国家和地区的消费者普遍具有较高的健康意识，同时也为了保护国内贸易，这些国家都制定了严格的茶叶进口标准，其中以MRL最为突出。MRL是指为了保护公众健康，有关部门设定的在食品、农产品或动物饲料含有的可以允许农药的最高残留量标准。欧盟是有关MRL的标准中最严格的地区，范围上，欧盟曾经多次调整农残量，硫丹在茶叶中的残量经调整后比原来严格了3000倍，从原来30mg/kg 减低至0.01mg/kg，这些方面都极大程度上阻碍了福建茶叶出口欧盟地区。

继2008年欧盟推行新标准后，随之而来的日本也对茶叶制定的新制度，实行颇为严格的“肯定列表制度”。其他茶叶目标市场也纷纷出台或提高农残量标准。各国接连不断的各类茶叶标准对福建茶叶的对外贸易发展起到了严重的阻碍作用。

三、茶叶绿色壁垒对福建茶叶出口的不利影响

（一）增加企业贸易成本，削弱福建茶叶的国际竞争力

一方面，发达国家和地区的茶叶绿色壁垒直接造成企业的生产成本大幅上升。西方国家设立的标准相比于国内要严苛的多，使得福建茶叶出口企业的茶叶生产难度加大。但是福建很多茶叶出口企业规模小，生产流程不标准，导致企业必须投入大量的资金，规范生产流程、提高从业人员的素质、完善企业管理等。这些生产成本的增加，削弱了福建茶叶的国际竞争力。另一方面，由于福建茶叶在进入他国市场时，必须经过严格的检验检疫程序，通过复杂繁多的技术标。而出口茶叶的检测成本不断上升，企业便需要耗费更多的财力、物力和时间等，并且还有可能造成产品积压，增加仓储、运输方面的费用，造成企业的资金周转问题，大大增加企业的成本。

（二）茶叶出口贸易增长放缓

发达国家实行绿色贸易壁垒，这将影响福建茶叶的出口量，无疑会使得我国出口贸易增长速度放缓。福建茶叶出口的国别结构也逐步发生转变，出口到标准相对不那么严格的非洲等地区，出口到高要求高标准的发达国家的数量减少，最终使得福建茶叶在国际市场上的份额减少。这一系列反应将使得大量中小型茶叶企业陷入困境，难以继续生存，只能宣布破产，随之而来的是茶叶种植户、农民等弱势群体损失惨重。

（三）加大市场巩固和开拓难度

福建茶叶出口的目标市场主要是传统市场，技术法规严格、检验检疫程序繁杂、认证费用高昂是这些市场常见的问题。由于绿色壁垒，技术水平还不达标的福建茶叶出口企业，可能因此无法进入这些国家，这极不利于巩固福建茶叶已有的市场。再加上，福建茶叶经常性地受到绿色壁垒的阻碍，使得福建茶叶的国际声誉受到极其严重的影响，这对福建茶叶开拓并进入新市场造成了极大的阻碍。

四、福建省茶叶应对绿色壁垒的发展对策

（一）加强茶园管理

对福建茶叶各主产区园林制定发展规划，整合优势资源，对资源进行合理开发利用，实现资源的可持续发展;建设茶园配套的水利灌溉排洪系统，保持茶园水土，以防止水土流失等灾害，保证茶园的优质和高产;在新茶园种植时，要学会因地制宜，有针对性地选择栽培对当地病害有抗性的茶树品种。

“企业+基地”模式是已经经过检验，适合并且有利于福建茶叶管理的管理模式。在这种模式下，可以加强企业对农户统一的管理，为他们提供科学的指导，以改善茶叶质量参差不齐的现状，提高生产和产品质量。同时，在进行茶园管理时企业和农户要注意，茶园的病虫害治理要以预防为主，多种防治并行的。茶园的虫害防治采用物理防治、生物防治等多种方式相结合的形式，最大程度减少药物使用，让茶园有机组合起来。企业、农户等主体真正关注并改善茶园的生态建设，不仅可以提高茶葉的质量和价格，并且也为福建企业打破“绿色壁垒”提供了更大可能。

（二）尽快制定与国外标准接轨的茶叶标准，不断完善检测体系

世界各国对茶叶检测标准有着严格程度不一的设定，但是许多标准严格程度都超出我们以往的标准，并且大多都比国内标准严苛得多，这严重阻碍了茶叶的出口，给福建甚至中国茶叶出口都造成了极其重大的经济损失。

因此，在标准制定方面，第一，要建立与国外标准相一致的茶叶标准体系，并在不断完善和更新的同时，加快对茶叶国外标准的分析研究工作，尽快使福建茶叶符合国外标准，控制茶叶农药残留，提高茶叶质量。要突破国际市场上的“绿色壁垒”，福建茶叶只有走发展绿色食品之路，才能在逆境中占据一席之地。发展绿色茶叶要使茶农、茶叶加工厂深刻意识发展绿色食品生产的必要性，让茶农在生产中能够自觉主动地按生产技术规程进行。作为产茶大省，目前为止全省已有20 多个企业、30 多个茶叶产品取得A 级和AA 级绿色食品标志使用权，但是这还远远不够，福建茶叶的绿色食品之路还任重道远。福建省可以充分利用如省农科院茶科所、农林大学茶叶系的大批茶叶技术专家等科研资源，为福建开发绿色茶叶的提供强有力的人才保障。

第二，要充分重视茶叶卫生质量检测，尤其是要重视福建茶叶的农残超标问题;不断建立健全茶叶质量检测体系，加强茶叶信息的收集和共享，严格监管茶叶批发市场体系，以促进福建绿色食品茶叶的开发和茶业经济持续稳定发展。

（三）加强品牌建设，发挥龙头企业的带动作用

福建的多种特种茶多为茶和产地连在一起命名，最具有代表性的为福建的乌龙茶和白茶，这些是典型的地理标志产品，极具价值。因此，必须注重福建茶叶的原产地保护，同时也要加强品牌建设，不断丰富品牌的文化内涵。通过举办独具特色的品牌活动，不断拓展品牌的文化链，增强品牌形象的感召力，以文化来带动品牌市场，又以品牌发展丰富其文化内涵，二者相辅相成，共同推动品牌扩张和发展。同时，要塑造福建茶叶的品牌战略，就必须要重视知识产权，特别是商标权。有关部门一定要重视商标权的注册和使用，强化商标意识，坚决打击假冒伪造商标，为福建茶叶商标权的发展保驾护航。

福建茶叶企业很多分布分散且规模小、生产水平高低不一，制约了茶叶产业的良性发展。因此，一方面，中小茶叶出口企业应在合作中谋发展，开展生产经营合作或兼并重组;另一方面，发挥龙头企业的带头作用，不断壮大福建茶产业集群。加强政府政策力度，实现产业集群，形成规模效应，产业群内共享设施，以此实现增效提量。龙头企业实力的增强， 企业就有能力也有精力去加大自主创新投入， 就更有能力将科技成果转化为企业价值，最终能有效促进福建省茶叶产业发展。

（四）切实发挥协会的中介作用

第一，茶叶的有关协会和商会要做好协调和组织的作用，对于国内外最新资讯及时与企业进行共享和沟通，加强与国外进口商的交流，及时制定各类行业标准和规范，避免国内茶叶企业的无序竞争。在应对和处理技术创新贸易壁垒诉讼和商业纠纷过程中，虽然政府扮演着引导者的角色，是企业坚实的后盾，但行业协会和商会等非政府组织起到不可忽视的作用;第二，行业协会对于加强业界交流也发挥着桥梁的作用。行业协会可以通过各式各样的民间非正式茶叶活动加强与其他国家的茶叶文化交流，弘扬中国的茶文化，提高福建茶叶的知名度和声誉。

（五）积极开拓新市场，实现出口市场多元化

福建茶叶必须在巩固传统市场的基础上，不断开拓新市场。由于日本、欧盟日趋严格的农残量检测，福建对这些传统市场的出口量逐年下降。因此，必须开拓新兴市场，不断加大对国际市场的研究，扩大福建茶叶对新兴市场的出口，扩大福建茶叶的国际市场占有率，逐步实现福建茶叶出口市场多元化，以达到扩大出口，降低风险的目的。

要实现福建茶叶出口市场多元化，也要求福建茶叶不断根据国际市场需求，加大科研力度，提高科技创新能力，调整出口产品结构，开发口味多样和功能型产品，如果味茶、降压茶等， 积极发展有机茶等绿色产品。

五、结论

福建茶叶产业作为福建农业产业的支柱性产业之一，对福建经济发展有着不可忽视的作用。解决福建茶叶出口问题是福建从茶叶大省转变为茶叶强省的关键一步，福建茶叶出口一方面可以提高本省的经济效益，另一方面有利于茶叶产业自身的发展。就目前而言，福建茶叶必须充分利用自身优势，牢牢把握外部机遇，改进自身的不足，積极应对来自于茶叶进口国的绿色贸易壁垒，不断提升产品生产技术与质量、创建知名品牌、增加科技创新等，使福建的茶叶事业走向一个新的台阶和高度，在世界的舞台大放异彩。

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（责任编辑：顾晓滨）