加强电力企业基建项目成本管理的意义及措施

彭芳

摘要：本文主要基于中国特色社会主义已经进入了新时代，在经济高质量发展的背景下，以电源建设为切入点，对加强电力企业基建项目成本管理的意义及具体措施进行相关概述，旨在切实提升基建项目成本管理水平，尽早实现电力企业经济利益最大化发展目标，以供参考。

关键词：电力企业;基建项目成本管理;意义;措施

电源建设成本管理及控制可直接影响到电力行业经济效益。在电力企业竞争压力不断增长的当前背景下，企业管理部门也需注重关于电源方面的项目成本管理工作，不断完善及与优化成本管理体系，为实现电力行业高质量发展奠定坚实基础。

一、电力企业基建项目成本管控的重要意义

基建项目成本主要就是指建设方对项目的投资总和。通过对基建项目成本的有效分析，不仅可明确项目建设期间所需花费的资金及各类物资，更可为转增基建项目的经济价值提供重要参考依据[1]。高质高效的成本管控对电力企业基建项目资产价值具有直接影响。通过加强成本控制，可切实提升电源建设资金利用率，降低项目投资风险，实现项目经济利益最大化目标。因此，依据基建项目建设目标，对传统成本管理机制进行不断优化已然成为电力企业重要发展方向。

二、電力企业基建项目成本管理要点

就目前来看，电力企业基建项目成本管理主要依托于企业资源计划系统，实现对项目全人员、全过程的综合管理目标[2]。全人员管理主要就是指参与项目建设的各层次人员;全过程管理主要就是对电源建设初期设计、招投标、施工、采购及竣工评估等进行成本控制管理。为更好提升项目成本管理有效性，还应建立起保障控制措施深入贯彻的管理体系，通分结合企业资源实际储备量，对成本管理目标及具体方案进行不断优化。

三、电力企业基建项目成本管理局限性

（一）成本管理理念亟待转变

现阶段我国电力企业电源等基建项目建设趋于成熟，为促进电力行业自动化发展奠定了坚实基础，但由于基建项目成本管理过于依赖传统管理方式，成本管理意识难以满足企业发展需求，出现亟待转变问题。

（二）基建项目成本管理体系尚未健全

就现行于电力企业成本管理体制来看，依旧具有明显的计划经济特征，具体而言，为促进电源建设，电力企业将关注重点放在如何扩大项目数量及建设模式等方面，导致企业成本管理难度增长，管理效果与预期目标相差过大。不仅如此，受企业资产与发展水平影响，基建项目成本管理范围狭窄，难以充分发挥出应有的积极作用，致使企业经济发展较为滞后。

（三）成本管理信息化水平不高

在电力建设成本控制中，信息技术占据了举足轻重的地位，不仅可以提升管理效率，更能降低了人为风险性。通过信息技术的使用可为电源等基建项目建设成本管理提供重要信息。具体而言，将信息技术应用在企业成本管理过程中可及时发展成本异常增长等问题，不断优化基建项目设计及施工方案，更好提升基建项目建设期间成本利用率[4]。但在现阶段电力企业基建成本管控过程中，信息技术管理水平不高，部分企业所应用的成本管理系统较为老旧，导致成本信息不实等问题出现，对企业成本管理工作造成严重不利影响。

四、电力企业基建项目成本管理对策

结合电力企业电源建设项目特征及建设需求，对各环节建设成本进行针对性控制。

第一，控制决策投资造价。提升电源建设项目投资决策的科学性及前瞻性，确保电源项目建成后具备更高的经济及社会效益。一方面，结合地区实际用电需求，为电源装机容量进行预估，找寻出电力市场发展规律;另一方面，编制及审查电源项目建设书及可行性研究报告，对电力产品及电源建设条件进行深入分析，评价拟建项目经济效益。

第二，控制设计造价。健全更加完善的设计监管机制，提升电源项目设计水平。采用限额设计委托方式，依照分配投资限度提升项目设计质量，对设计成果进行系统评估及检测。组织业内人士对设计概算进行严格的审查，评价设计方案中的经济适用性，将成本控制手段深入贯彻落实到设计环节中。

第三，控制施工造价。注重工程材料及设备的采购管理，在保障项目质量符合设计标准的前提下，选用物美价廉的设备及材料。做好工程现场签证管理工作，加强工程内部管理，严格遵照施工合同中的计价标准进行成本计算。实现电源建设项目施工期间的全过程监管，提升各环节施工质量，降低工程变更等问题出现机率，从根本上提升项目成本控制的有效性。

五、加强电力企业基建项目成本管理的具体措施

以我国某电力企业为例，该企业于2016注册成立，主要经营火力发电，电力能源的开发、建设和管理，电力及其他能源的开发技术咨询服务，电力及其他能源设备、环保设备销售等。企业与多家零售商和代理商建立了长期稳定的合作关系，赢得了广大客户的信任。该企业在不断发展的同时，自身的基建项目也在不断的增加，而基建项目成本管理方面也与其他企业一样存在着一些共性问题，通过企业内部的不断调整，最终得以改善，简要分析如下。

（一）加强基建项目信息化成本管理重视度

一方面，做好成本管理人员信息化专业水平培养工作，要求其掌握成本信息管理系统操作方式，独立完成成本预算、核算等任务[5];另一方面，增加成本管理信息化投入，加强信息化基础信息建设。

以企业资源计划系统为例，该系统是目前最为常用的信息化成本管理手段，可对电源项目可研初设、招投标、施工及后期评估等全过程进行周密的资金管理。因此为切实提升基建项目成本控制水平，电力企业应紧抓资源计划系统建设及优化工作，对项目施工进展情况进行全面监管，不断纠正资源计划系统执行效果。

（二）构建科学长效成本管理机制

针对电力企业电源项目建设需求及特征，构建其科学合理的成本管控机制，力争用最少经济投入换取最大化效益。首先，管理部门应提升成本管理重视度，细化各部门责任体系，要求成本管理目标深入贯彻落实到各部门日常工作中;其次，不断加强成本前期控制工作，制定出健全定额管理机制，为基建项目设计及施工方案的编制提供重要理论依据;最后，结合电力企业电源项目建设要求，制定项目成本管控目标，对项目各建设环节所需成本量进行评估，不断完善及优化成本管理体系。

（三）做好成本管理人员再培养工作

在电力企业电源项目成本管理期间，人员管理水平可直接影响到成本控制效果，需相关管理部门做好成本管理人员再培养工作，更好提升成本管理期间的专业性及有序性。一方面，极大成本管理重要性宣传力度，增强成本管理人员对自身工作岗位责任感;另一方面，提升成本管理人员风险意识，督促成本管理人员对现行成本管理机制实施绩效水平进行系统评测，发现及改正成本管理体系中存在局限性，降低成本管控不严或成本浪费等风险。同时，为促进电力企业成本管理自动化、智能化发展进程，需注重成本管理人员软件操作技能及运维等方面培养工作，切实提升成本管理效率。

六、总结

总而言之，为进一步提高电力企业基建项目成本管理质量及效率，相关管理部门应将工作重点放置在基建项目成本管理局限性分析方面，基于项目建设特征，对传统成本管理机制进行不断优化。同时，转变成本管理理念，加大成本管理信息建设及成本管理人员培养投入量，不断拓宽成本管理范围，切实提升基建项目成本利用率，为实现电力企业经济效益、社会效益最大化发展目标奠定坚实基础。

参考文献：

[1]张家琳.电力企业基建项目全过程成本管理研究[J].现代经济信息，2017 （16）： 191-191.

[2]张雅雯.电力基建项目全过程财务管理探讨[J].财政监督，2017 （22）： 90-93.

[3]武暄，蒋逸凌.电力基建项目资金管理浅探[J].新会计，2017 （4）： 57-58.

[4]孙力.浅析标准成本在企业基建财务管理中的应用[J].企业改革与管理，2014 （22）： 227-228.

[5]张雅雯.电力基建项目全过程财务管理探讨[J].财政监督，2017 （22）： 90-93.