关于加强人社档案工作的思考

张海

摘 要：人力资源和社会保障工作直接关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会经济的发展以及和谐社会稳定的构建，是重要的民生工作。作者从人社系统档案工作的基本概况、发展历程和目前工作中存在的问题以及解决问题的对策思考，其目的是不断提升人社档案工作管理水平，更好的为社会经济的发展服好务。

关键词：人社档案;概况;发展历程;问题分析;对策

人社档案是当今社会每名成员最为重要的身份凭证之一。在社会生产力高度发达的今天档案有着不可或缺的重要作用，用人单位、招聘单位最为看重的就是人社档案。但是，在现有的相关工作中却尚存诸多问题急等待解决。

1 人社档案工作基本概况

1.1 什么是人社档案

人社档案是在办理人力资源和社会保障公务活动中形成的具有归档价值的档案。包括人力资源和社会保障两个大的部分。人力资源根据现阶段的机构改革方案主要有公职人员类职改类工资福利类人力资源服务等;社会保障主要有社保档案机保档案居保档案就业档案医保档案仲裁档案监察档案等。

1.2 人社档案的具体内容

人力资源和社会保障具体从两个大类分为人力资源和社会保障。人力资源内中公职人员类中主要涉及公务员机关工勤事业以及事业工勤人员的调动等相关内容;职改类中主要涉及事业单位人员的职称等相关内容;工资福利类中主要涉及公务员机关工勤事业以及事业工勤等相关内容;人力资源服务类中主要涉及人事招考等方面的内容。社会保障方面主要有养老医疗工伤生育失业五大保险的管理征收待遇稽核监管统计等。根据各类资料价值的不同按照社会保险业务档案管理规定试行又按照永久100年50年30年10年以及其他进行划分和归档。

1.3 人社档案工作的发展历程

人社档案的工作自古有之，在经历了漫长而又复杂发展过程后，直至今日，才形成了相对较为完备的发展体系。

早在汉代，已经有了人社档案的相关工作，这是由当时的选官制度所决定的。汉代的选官制度主要为察举制与征辟制。在这样的制度下，需要对相关对象进行考察。尤其是针对被考察对象的的品质德行、社会名望、奖惩情况等，都要做出细致的考量。不可避免的，上述的相关材料就要被记录在案，这就需要相关的档案管理工作的进行。

在选官制度同样是通过对品行进行考察的魏晋南北朝时期，人事档案的相关工作得到了更长足的进步。这时的人事档案已经可以分成两类，即谱碟与薄状，其中尤以谱碟最为重要。所谓谱碟，就是当时对人功过的记录性材料，可以决定一个人的发展前途，因而在官家存放，这也开启了档案官管的时代。

由于唐代实行科举制，因而档案的管理更是尤为重要的。这时的档案已经进行分类的管理制度。因为这时的档案已经是国家官员的重要记录性文件，故而相关的统治者十分注重档案的真实性，这一时期档案的重要性更是达到了无以复加的地步。因此，国家也有许多相关的政策来确保档案的完整性与真实性。这时的档案管理已经具有系统性与专业性，形成了相当的规模。

自宋代以来，相关的档案管理制度则更加的严厉。由于管理工作的细化，相关的政府机构也营运而生。档案的管理工作亦成为了政府日常工作的重要内容之一。相关的政府部门在地位上也得到了极大的提升。直至今日，我们现有的档案管理工作已经相当的完备。但是，任何事物都不是完美的，相关的档案工作也是一样。现有的档案工作亦尚存部分问题。

2 人社档案工作存在的问题

2.1 档案种类繁多，业务标准繁杂

现有的档案制度的细化，造成了人社档案复杂的构成。而且各单位的办事标准也没有固定的标准，这就造成了工作的不便。

2.2 各单位之间档案转接的程序复杂、效率低下

在用人单位对所聘人员档案转接的过程中，往往有太多繁琐的步骤，尤其是跨市、跨省间的档案转接，问题更甚，这就造成了相关工作效率的低下。

在上述问题的牵引下，笔者形成了对相关问题的几点思考，以供大家讨论。

3 加强档案管理的几点思考

3.1 强化制度，确保人员稳定

人社部门的档案管理工作是所有档案管理工作的基础。而完备的制度，是高效开展工作的基础与必备条件。只有在完备制度的保证下，才能使我们的工作平稳有效的推行。在管理档案方面，相关制度的完备尤其重要。众所周知，每个人的档案都具有唯一性，并且一份档案伴随一生，因而也具有长效性。这就要求我们在进行档案管理时，要有极低的容错率。因为在这样的过程中，一旦犯下错误，结果无疑是致命的。在这样的要求下，就需要我们有稳定工作人员，最好相关的工作人员也是一以贯之的，这样一旦出现相关的问题，我们还可以找到当时的相关人员进行问责。

3.2 制定标准，搞好业务培训

标准是进行工作时的底线。在进行档案管理时，我们要不断的提高这一“底线”，因而做好相关从业人员的业务培训也是必须的。只有业务熟练了，才能短时高效的完成任务，达到便民的工作效果。

3.3 增加投入，紧跟形势需要

由于档案的管理是极为重要的，因而我们要对其进行相关的硬件保证。在科技飞速发展的今天，我们既要注重实体档案的保存，又要与信息时代的大背景相结合。为了减少档案手工操作、适应无纸化要求，在此基础上提出了对檔案要求影像化管理和档案审批办理的流程化管理。只有这样，才能保证我们工作的质量。

参考文献

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[2]杜弟. 档案管理系统在人社部门中的应用[J].信息与电脑，2019，（1）.

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