浅析山东省推进物流业高质量发展的问题及对策研究

丁玉娇

摘 要：在“互联网+”大数据、人工智能和云计算时代下，物流业发展迅速，推进物流业高质量发展就显得尤为重要。随着近期《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》的发布，本文以山东省为例，通过对政策法规的学习与实地考察和查阅资料，通过DEA―Malmquist指数对山东省的全要素生产率进行了现状分析，并就推进山东省物流业高质量发展的问题提出了与工农商融合、科技创新、产业综合规划等建议。

关键词：物流业;高质量发展;Malmquist 指数分析;山东省

物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性和先导性产业，推动其他产业的转型升级和发展。同时在“2018年的物流发展公告”中，通过社会物流总额和成本两组数据，明确揭示了现代物流业发展的方向就是要推进物流业高质量发展。山东省积极响应党的政策法规，作为实施新旧动能转换和物流标准化的试点省份，一直在采取切实措施，加快调整优化运输结构，积极推进物流供应链一体化运作，为推进物流业高质量发展不断前进。

1 山东省物流业发展质量的现状

物流业的发展质量呈倒“U”型发展趋势，本文通过《中国统计年鉴》，《中国能源统计年鉴》等获得投入指标和产出指标，其中依据王国维，葛金田等专家学者的观点，选取行业就业人数、固定资产投资以及能源消耗量作为投入指标，产出指标取产业增加值。并采用数据包络方法（DEA）中的Malmquist指数模型。通过Malmquist指数法可以计算出全要素生产率（TFPch）。同时可把全要素生产率（TFPch）的变化分解为技术进步变化（TC）和效率变化（EC）。在不变的规模报酬下，效率变化再分解为纯技术效率变化（PTEC）和规模效率变化（SEC），即：

TFPch = EC × TC = PTEC × SEC × TC。具体结果如表1。

从东中部省份来看，物流业全要素生产率大于1的省区有江苏、上海、福建，其可以通过技术进步，达到提高投入要素的利用效率的目的，促使其物流业向高质量发展。其他省份都在效率前沿附近波动，TFPch小于1的包括山东省在内的15个省占决策单元的83.33%，显示资源配置为“无效”状态，还有很大的发展空间来促进物流业向高质量发展。纯技术效率（PTEC）是资源配置效率提高的主要驱动因素。可以直观地看出纯技术效率（PTEC）有效的省份占比大，山东省在对投入资源的利用上是有效率的。从技术进步角度看，有效省份占决策单元的11.11%，山东省在全国东中部地区低于平均水平，要加强技术进步，进而带动综合技术效率的提高，推进物流业向高质量发展。

2 山东省推进物流业高质量发展面临的主要障碍

2.1 人口红利递减，劳动力成本持续上升

自2013年以来，我国每年城镇新增就业劳动力规模维持在1300万人左右，2017年为1351万人。与此同时，劳动力报酬的上涨进一步加快了人口红利的消失。早在2016年我国物流岗位从业人员数量就突破了5000万人，如此巨额的劳动力成本支出，为进一步降本增效带来了巨大的挑战。山东人口数量全国排名第二，总人口数达一亿多人，全省60岁及以上老年人口为2137.3万人，占总人口的21.4%，老年人口数居全国第一，劳动力成本高，依靠劳动力规模投入来适应社会物流服务需求的快速增长已经变得更加困难，物流业为吸引更多新增劳动力只能进一步提高工资水平，社会物流费用总规模也将进一步扩大。

2.2 物流产业结构不均衡

山东物流产业结构不均衡严重阻碍了物流业的高质量发展。山东物流产业呈现“小而散”的特点，而且城乡之间物流资源分布也很不均衡，物流能力差别较大。物流产业结构的不均衡，导致物流能力强的地区，资源分布过于集中，由于缺乏统一协调规划，设施设备重复建设，导致资源利用率低，甚至出现恶性竞争，而物流能力弱的地区又缺乏流通对接能力，区域间协作困难，物流大流通需要的组织形式、流通渠道等难以实现最优化状态。

2.3 物流基础设施不够完善

近年来，山东省在物流基础设施建设上有了很大提升，公路、铁路建设迅猛，通达里程大大提高，运营速度不断加快，空运能力显著增强，水运设施建设不断完善，航运能力提升迅速，这为物流产业的发展提供了基础条件。但山东省相较于全国的物流基础设施规划和建设来看，统筹协调规划稍有欠缺，使设施之间配套性、兼容性较差，以至于不利于物流基础设施网络平台的布局，且综合性的物流枢纽设施建设投入的资金较少，也间接的影响着山东省的多式联运和区域经济的发展。例如出现的仓储发展不充分、仓储设施分布不平衡等问题。在一定程度上阻碍了物流业高质量的发展。

3 山东省推进物流业高质量发展的对策

3.1 加快体制机制改革创新

加快体制机制改革创新对推进我省物流高质量发展有重大意义，通过突破限制与机制约束，发挥市场和政府的宏观调控作用，使资源配置合理利用，释放物流企业的创新活力，全面推进新旧动能转换。第一深化“放管服”，形成公平统一的物流市场。“一照多址”改革在山东地方物流领域全面实施开展，另外对公路货运车辆的超限超载问题进行全国统一的认定标准等。第二清理规范收费，完善价格形成机制。通过加快推动取消高速公路省界收费站试点工作来进一步降低物流成本，提高物流效率。第三加快转变监管方式，注重提升监管效率和促进有序竞争。通过技术监管、平台把控来提升监管能力，为措施的实施保驾护航。

3.2 促进与工农商的融合发展

加强物流企业与工业的协同化与定制化。要強化供应链协同制造，推动产品全生命周期的可追溯，进行快速响应市场需求的柔性生产。通过增加供应商和用户的联系和了解，建立战略合作关系，并在供应链的环境下，通过第三方物流、业务流程再造、持续改善重组等多种方式实现协同发展，使供应与需求同步，缩短提前期，提高交货的准时性，降低供应链物流成本。与农业的融合要注重农村电商与物流的协同发展，发展基于第三方物流、共同配送和基于产业链一体化的农村电商与物流协同发展模式，选择合适的模式，发展城乡高效配送专项活动，众包项目，实施“邮政在乡”工程，升级“快递下乡”工程。山东正以淄博、潍坊和烟台为试点，开展电子商务进村综合示范的实施，推进山东省物流业高质量发展。

3.3 科技创新铺设物流业高质量发展的“快速路”

物流是服务，未来物流的高质量发展一定是阶梯式，螺旋式上升的过程。山东企业在功能的集成上，空间设施上一直在向管理的集约化前进，并通過实时的打通数据壁垒，对现场作业流程做到可视化，实现信息化的支撑。同时通过自动化分拣系统、AGV机器人、光感技术、智能条码等一系列智能技术，以及区块链、5G移动技术、RFID等与物流的深度融合，实现用机器换人，实现人机协作，高效自动化的完成作业。通过大数据，智能算法的应用，山东出现了“菜鸟小盒”，蜂巢快递柜，无人超市，无人机、无人车、无人机航母等高科技，这也将使物流行业的形态发生新的改变，通过问题驱动和成本限制倒逼客户体验，实现真正的智慧物流，用科技创新铺设物流业高质量发展的“快速路”。

3.4 加强物流产业综合规划

在中心城市规划建设时，要高度重视物流业的规划布局。城市物流中心、配送中心是城市重要的货物集散地，承载着生产储存和配送等职能。把城市物流中心建设好，打通物流“最后一公里”，有利于物流产业的综合规划，同时可以形成多式联运、互联互通的“天网+地网”的智能物流网，极大地提升了物流效率。同时要把新型基础设施平台纳入到综合规划中去，加快建成与高质量发展相适应的现代化基础设施体系。尤其是物流产业园区规划，企业的仓储布局优化，要有前瞻性的眼光来规划物流园区建设，增强企业间的互联互通。通过聚焦需求，从供应链的角度拆分流程，结合流程和数据提高企业的专业化水平，加强物流产业综合规划。

4 结论

山东省在加快物流业高质量发展方面潜力巨大，会通过不断完善物流基础设施网络体系，发展山东省龙头物流企业，积极响应国家政策与法规，实现物流的集约化、规模化发展。并通过供应链模式，来提高企业的柔性和对市场的响应能力，达到降本增效的效果，利用创新驱动，先进的技术设备来补短板、促消费，提高生活的保障，进一步推进物流业高质量发展，实现全国的经济增长。

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