用好监测结果 促进教育发展

肖贤

摘要：2018年7月，我国发布了首份《中国义务教育质量监测结果报告》，如何用好监测结果，提升区域教育质量？东湖区用实践回答了这个问题，被教育部基础教育质量监测中心授予首批“国家义务教育质量监测结果应用实验县区”（江西省唯一县区）。本文以东湖区运用2016年国家义务教育质量监测结果为例，阐述了区域运用国家义务教育质量监测结果的工作机制、客观解读监测报告的成效和直面问题积极改进的举措。

关键词：  科学把脉  精准施策  行动改进   优质发展

东湖区作为江西省首批获得“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”“全国义务教育发展基本均衡区”的县区，如何实现内涵式发展，全面提升质量，向优质均衡稳步迈进？一直是萦绕在我们心头的问题。

一、寻找“尺子”，积极作为

《深化教育督导改革转变教育管理方式的意见》指出：“科学的评估监测，是发现问题的手段，是有效开展督政、督学工作的前提和基础。”通过深入学习，我们认识到“国家义务教育质量监测”正是这样一把“科学评估”的尺子，它可以科学客观地评价义务教育阶段学生的学业质量、身心健康水平和学校教育教学状况，引导社会树立正确的教育质量观，是我国义务教育健康发展的“体检仪”和“指挥棒”。实践证明，运用好国家义务教育质量监测结果，可以有效改进教育教学，提高教育质量。为此，我们主动与北京师范大学中国基础教育质量监测协同创新中心签订国家义务教育质量监测合作协议。

为全面把握县区教育现状，全程参加第二轮国家义务教育质量监测。我们建立了以分管教育副区长童萍茹为组长、教科体局长舒小红为副组长的国家义务教育质量监测领导小组;安排了监测专项经费;健全了由区督导室牵头，区教研中心具体负责的常态工作机制。

• 客观分析，找准“口子”

通过客观解读和深入分析《东湖区2016年义务教育质量监测报告》，我们认清了自身优势和不足，明确了改进提升的切入点。

《报告》显示：在全国325个样本县的综合评定中，我区“综合印象”的良好以上指标占94%。有六个教育优势：“学生学业整体状况良好;校间差距适中;学生的情感态度整体良好;学生的语文学习习惯较好;教师队伍专业素养较高，敬业精神强，队伍稳定;艺术教学资源配备较高，校内艺术活动开设比例较高。”我们找到了我区在本省及全国相对良好的位置，增强了教育自信。

深入挖掘数据背后的原因，可以看出我区存在“语文教师、班主任职业感受不强;区域教育管理理念较为传统，校长创新支持不足，教师教学模式固化，重知识、重考试、重学业成绩的应试教育倾向明显;学生课业负担较重;教学设备使用不充分”等四个教育问题。

针对问题，分别对区人民政府、区教育行政管理与业务指导部门、区各中小学校三个层面提出了12条建议。以书面或会议等不同方式，分层面进行反馈。

二、找到“路子”，精准施策

一年来，区人民政府、区教育行政管理与业务指导部门、区各中小学校直面问题，全面布局，精准施策，取得了一定的成效。

1.多措并举，提升教师幸福指数

针对“语文教师、班主任职业感受不强”的问题，区政府进一步加大投入，确保教师福利待遇、增加教师专项奖励：在全市率先发放教师综治先进、绩效管理等政策性奖励;政府买单给全体在职教师进行健康体检;增加对优秀班主任、教科研成果等进行专项奖励。区教科体局在人事方面，建立临聘教师工作机制，切实减轻教师过重的工作负担。学校通过工会、党支部开展寓教于乐、形式多样的活动，提振教育情怀……一系列举措激发了教师工作的热情和动力，营造了和谐的教育好环境。

2.创新办学，提升学校管理水平

为破解“区域教育管理理念较为传统，校长创新支持不足”的问题，我区积极探索 “两化两力”办学管理新模式：一是以集团化办学为“龙头”，带动教育资源优质化。二是以学区化发展为“引擎”，实现校际差异均衡化。三是以内生动力为“导向”，引领城乡教育一体化。四是以外引活力为“补充”，助力教育提升高效化。

3.研训一体，打造优质教师队伍

为切实减轻学生过重的课业负担，区教研中心一方面借助上海市教育科学研究院课程研究中心杨四耕团队的力量，对全区所有学校的校本课程进行重整，努力实现区域品质课程的建设与提升。在研发过程中，提升了校长的课程领导力和教师的课程建设的能力。另一方面，举办三届以“立足课堂，减负增效”为主题的校本研训推介会，推广了校本研训经验，分享了减负增效好做法。

4.多彩活动，促进用好教学设备

针对“教学设备使用不充分”的问题，区教研中心开展系列读书活动，让图书馆沉睡的图书走到学生们的身边：以“整本书阅读课程开发推介”为主题，开展系列经典著作阅读指导展示活动，让学生学会整本书阅读。引导学校开展形式多样的读书活动提高书籍的使用率，通过“经典片段剧展演”，增强学生们阅读的兴趣，让学生们感受阅读的快乐。美术学科通过 “一课一技能”教师专业技能培训、在专用教室开展优质课展示等活动，提高了教师使用专业教室的主动性。

由于工作扎实，我们被教育部基础教育质量监测中心授予首批“国家义务教育质量监测结果应用实验县区”、获得了“国家义务教育质量监测县区优秀组织奖”的称号。

“一分监测，九分应用。”今后，我们将通过国家义务教育质量监测，获取我区最真实的“教育健康图谱”，诊断出管理问题为教育决策服务，诊断出教学问题为教学改革服务，促进学校长足发展，促进学生健康成长，率先实现区域内义务教育优质均衡。

[此文为江西省教育科学“十三五”規划2019年度重点课题“应用国家义务教育质量监测结果提升区域教育质量的督导实践研究”（编号：19ZXZD006）的阶段成果之一]