地方政府职能转变对县域经济发展的影响及对策分析

解红军

摘 要：近些年来，县域经济发展的一个状况就是落后于城市经济，当然，这与县域的资源、人才、交通等方面都有着很大的关系。但是经过调查发现，它的很关键的一个因素是县域政府的不作为，政府没有正确认识到自己的职能，对经济发展不及时加以引导。

关键词：地方政府  职能  县域经济  影响

政府一直对我国社会的发展起着十分关键的作用，不断转变自己的职能来促进经濟、教育、科技等各个方面的发展。对于县域经济来说，地方政府的职能尤为重要。本文将阐述县域经济以及地方政府职能，阐明地方政府职能转变对县域经济发展的影响，并分析如何通过地方政府转变来促进县域经济实现更好的发展。在一些经济欠发达的小范围地区，比如说像小县城，促进经济的更好更快发展是它们当下一个很紧要的任务。而想要促进经济的不断发展，地方政府在这其中就要扮演一个很重要的角色，它要明确自己的职能所在，明确县域经济当下的发展状况以及未来趋势。当然，想要更有针对性地刺激县域经济发展，政府还要明确转变自己的职能对其经济发展有何影响，应该如何转变，如何引发这种影响力。

一、地方政府职能及县域经济相关概述

（一）地方政府职能相关概述

对于政府职能，有许多的理论，像服务型政府理论、新公共管理理论等。而对于那些县级政府的理论研究其实并不多，但是却有许多西方政府转型的例子十分值得国内的地方政府来借鉴。总的来说，地方政府要对县域经济的发展进行干预，但是这个干预要是合理地、适度的。不管是什么经济，不能只是依靠市场来进行发展，政府一定要发挥自己那只看不见的“手”的职能来进行宏观调控。县域经济也是一样，虽然它经济的发展规模比价小，但是那些经济相关的规律在它身上一样受用，政府不能够掉以轻心。

（二）县域经济相关概述

对于县域经济的具体定义有很多，但总的来说就是有一定范围的，单位比较小的，比较具有基础性的经济。

二、地方政府职能转变对县域经济发展的影响

（一）有利于打破县域经济发展的“瓶颈期”

近些年来，县域经济发展的一个状况就是落后于城市经济，当然，这与县域的资源、人才、交通等方面都有着很大的关系。但是经过调查发现，它的很关键的一个因素是县域政府的不作为，政府没有正确认识到自己的职能，对经济发展不及时加以引导。后来，许多地方政府开始进行职能转变，它们逐渐认识到自己的县域经济发展中的作用地位，对县域经济的发展加以适时的引导，对一些企业的建设和投资等都会比较上心。渐渐地，县域经济的发展成了后起之秀，为我国的经济做出了越来越大的贡献。

（二）有利于对投资建设加强引导

县域经济发展的很大一部分是依靠乡镇的一些企业。地方政府的职能进行转变之后，开始对企业的一些建设投资进行干预，但又不是过度干预，而是张弛有度，适当进行干预和调控。引导企业的投资方向更叫明确。

三、通过地方政府转变来促进县域经济实现更好发展的策略

（一）在县域经济开始发展阶段，政府应“强势”

在县域经济刚刚开始发展的阶段，对政府的需求度是比较高的。这时候政府应把自己定位成“强势”政府。大规模地对基础设施的建设进行投资，合理地利用外资，重视鼓励私营企业的发展等都是一些很好的措施。在县域经济的发展慢慢进入正轨之后，政府再慢慢转变成“服务型政府”。

（二）在县域经济稳定发展后，政府应“服务”

在县域经济发展稳定一段时期后，政府要慢慢简政放权，将自己转变成一个“服务型政府”，让县域经济熟悉市场的规律，自己慢慢适应市场的发展。

（三）政府干预应有度

其实不管是在县域经济的初步发展阶段，还是稳定发展阶段，政府的干预是不能少的。只不过，政府要根据县域经济发展的状况，适当地调节自己干预的那个度。

四、结束语

县域经济的发展越来越引起人们的重视，地方政府的职能在县域经济发展过程中起着至关重要的作用。首先，它能帮助打破县域经济发展的“瓶颈期”;其次，它可以引导企业的建设和合理规范的投资;最后，它能够引导规范市场上的一些行为。当然，政府职能在何时进行转变，如何进行转变也是一门很大的学问。这需要政府了解县域经济发展的阶段，适时进行职能转变。

参考文献：

[1]闫坤，鲍曙光.经济新常态下振兴县域经济的新思考[J].华中师范大学学报（人文社会科学版），2018（02）：43-52.