畜牧兽医技术服务管理改革必要性及措施

邵瑞丽 魏威

摘要：该文论述了如何提高我国的畜牧兽医技术管理水平，研究了现存的问题，并且分析该技术管理工作的重要性，进而提出针对性体制改革创新建议，希望可为我国相关畜牧产业的技术升级提供一定的参考。我国的基层畜牧兽医多是通过职业院校培养，他们本身的技术水平较低，而且我国相关部门对于他们的技术管理也是重视不足。随着我国畜牧业的发展，科学合理的兽医服务制度的建立是必须关心的一个话题。

关键词：技术服务;管理改革;必要性;措施

中图分类号：S851.6 文献标识码：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.20.023

0 引言

畜牧业是我国农业经济的重要支柱性产业，相关产品品质的高低也关乎群众的食品安全及健康。因此，做好我国畜牧业的疾病防控以及管理是很必要的保障手段。

1 必要性

对于我国目前的畜牧兽医技术发展服务，是难以满足当今众多的畜牧产业的实际需求，而且随着当今畜牧业的发展，我国很多兽医也难以适应的迅猛的变化，对于一些新兴的牲畜传染性疾病的认识不足，同时，他们的技能及服务水平都需要进行一定的提升[1]。而且我国目前的基层兽医的服务水平较低，培训及管理都较为松散，缺乏有效的提升他们技能的途径，导致他们和畜牧业的发展状况不相匹配，难以适应当今社会畜牧业的发展，因此，提高和完善基层畜牧兽医管理水平，成为我国的相关部门需要积极落实的当务之急。

2 存在的问题

我国畜牧兽医管理工作一直缺乏有效的正确认识，且我国的畜牧养殖业大多数都是家庭式养殖，对于他们的技术管理也是问题繁多。同时随着社会上的一些大型的畜牧业医疗机构的兴起，他们应有的智能服务技术性也是被进一步降低，加之这些人的工资也相对较低，待遇也较差，导致技术工人大多被分流，因此导致这一领域的创新及改革工作进行不畅，我国一些县乡的兽医技术管理部门相关的工作人员他们的技术水平也较低，对于改革的认识不清，再加上受个别地区不良文化的影响，导致他们基本上没有改革的动力，守旧是最大的需要打破的弱点。此外，我国有些地区的管理人员服务技术水平有限，这也会降低当地养殖户对于他们的信任程度，进而影响当地畜牧业的发展[1]。

3 措施

3.1 管理人员定期培训

我国相关部门需要定期对当地与畜牧兽医相关的管理人员进行各种形式的安全知识培训，提升他们的技能水平，相关部门也要充分了解他们的管理现状，进而有针对性的做好防治工作，做到有备无患万无一失。一个地区的畜牧业经济发展水平可以直接影响该地区的经济水平，对当地的肉类产品市场影响也较大。因此，我国各地的乡镇政府也要将自己一部分工作重心放到畜牧兽医技术的管理上，加强对他们的管理以及技术培训指导。目前我国的经济发展形势出现缓慢下降的趋势，我国的职能部门要加强自己对于畜牧兽医行业的指导，借此机会将这一行业的不安全因素逐步排除。通过培训提升这些人员的服务管理技能，提高他们对于疫情的控制能力，进而促进当地畜牧业技术的长远发展，也是一个良好的提升手段。

3.2 完养技术管理机制

畜牧业是我国的支柱产业之一，发挥重要的经济促进作用，因此其对应的畜牧兽医管理体制也需要不断完善。我国相关部门可以从以下几点逐步的完善我国的畜牧兽医管理体制[2]。

第一，完善技术管理机制，查漏补缺，认真完善其不足之处，并且要深入基层，了解当地的管理现状，对于牧民以及养殖户所急需的一些兽医技术人员，加大招聘以及培养力度，使用各种方法增加该岗位的吸引力，进而完善技术管理机制，这样我国的畜牧兽医技术管理和服务模式才会真正的適应畜牧业发展的需要，进而促进这一行业的有效发展[3]。

第二，明确相关管理部门的权力和责任，逐步完善畜牧兽医行业的问责机制，逐步的将技术管理标准明确。这样畜牧相关的管理部门才会认真落实相关的政策，努力提高自身的技术服务能力，同时也积极完善他们的技术服务水平和体系，只要当地的畜牧兽医部门能进行有效配合，建立健全基层畜牧兽医技术管理机制就成为一件可行性很高的事件。期间领导人员要能协调好各行政机关的职能，统筹兼顾，逐步完善问责以及奖励机制，这样才可以有效推进管理体制改革，进而实现我国畜牧兽医技术管理行业的整体提升[4]。

3.3 完善评估机制

各地的畜牧兽医管理部门在实施推进管理创新的同时，不能为创新而创新，还要以发现和解决改革的实际问题为发展导向，重实效、重促进、重价值，将解决工作管理的机制问题作为自己的核心解决问题，这样才可以做到完善其对应的评估机制，进而有足够的实力鼓励各地该行业技术层面的学术交流，促进当地兽医技术人员的学习进步热情。以实际技术管理评价指标为模板的评估机制也是可以有效的实施绩效考核以及相关的激励政策[5]。

3.4 加强人力资源管理

畜牧兽医技术管理体制改革的核心是人或者说是人才，因为任何的创新及改革的进行都是离不开对应的人才队伍建设支持的。目前我国的基层畜牧兽医队伍相对还是较为缺乏人才的状态，并且深入基层的畜牧兽医工作人员年龄也是偏大，队伍老龄化太过于严重。同时每年也会流失不少人才，导致我国各地的基层畜牧技术指导服务能力呈现明显的下降趋势。所以我国的相关部门就要着力优化自己的人才结构，不断地加强自己的人才管理培养机制，深化人才工程实施计划。当然我国也要逐步的加强人力资源管理，逐步提升他们的薪资水平进而提升他们的职业忠诚度。

4 结束语

我国的畜牧兽医管理依然存在一些问题，并且相关的部门重视程度也不足，因此，其对应的管理体制建设必不可少，只有不断完善我国的基层畜牧兽医管理体制，这样才可促使该行业的快速健康发展。并且相关部门还要加强技术创新，建立激励以及问责机制，这样才可以充分发挥畜牧业的经济促进作用。促进其服务功能的完善以及优化，进而带动我国偏远地区的农民共同发展致富和繁荣。

参考文献

[1]陈红彦.基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新与对策[J].湖北畜牧兽医，2017（7）：36-37.

[2]梁瑜.基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新与对策[J].甘肃畜牧兽医，2017（2）：31-32.

[3]马海波.基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新与对策[J].农业与技术，2016（20）：180.

[4]刘爱霞.基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新与对策[J].北京农业，2014（33）：159.

[5]刘燕全.基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新策略[J].中国畜牧兽医文摘，2018，34（6）：18.

作者简介：邵瑞丽（1980-），河南平舆人，本科，讲师，研究方向：畜牧养殖、营养。