浅谈建设现代化经济体系

包锦阔

摘要：文章首先分析了为什么要建设现代化经济体系，并深入阐明现代化经济体系的深刻内涵及特征，进而提出建设现代化经济体系当前要做好的六个方面工作。

关键词：现代化经济体系  高质量发展  建设

党的十九大报告提出，到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。要实现这一宏伟目标，建设现代化经济体系是建设社会主义现代化强国的基础工程。

一、为什么要建设现代化经济体系

建设现代化经济体系是实现中国特色社会主义“五位一体”总体布局，建设社会主义现代化强国的的基本要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在领导全国各族人民推进中国特色社会主义伟大事业的斗争中，大大发展丰富了“五位一体”总布局的基本内涵，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

建设现代化经济体系是推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，解决新时代社会主要矛盾的重要手段。三大变革是建设现代化经济体系的重要内容和基本目标，而建设现代化经济体系又是实现“三大变革”的基础、支撑和重要手段。二者相互促进，就是建设现代化经济体系有利于加快实现三大变革，三大变革又能不断为建设和完善现代化经济体系提出要求，指明方向和目标。

当今的国际经济竞争已由传统的发挥比较优势的进出口竞争，转化为利用核心技术和先进管理扩大对外投资，提升资源整合能力的竞争。这就要求我国经济必须不断提升技术创新优势和质量优势，加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。

二、什么是现代化经济体系

党的十九大报告指出，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国經济创新力和竞争力。

所谓现代化经济体系，就是与建设社会主义现代化强国的要求相适应的现代产业体系及其运行机制和管理体制。其基本内容就是现代产业体系与现代市场经济体制的有机结合，其基本目标就是通过经济发展的质量变革、效率变革、动力变革，实现经济的高技术、高质量、高效益发展。就现代产业体系而言，它主要包括实体经济、科技创新、现代金融、人力资源等几个方面。其中，实体经济是主体、是根本，其它几个方面都是为实体经济服务的。具体地讲，实体经济与现代金融是相互融合相互促进的。在现代经济条件下，实体经济离不开金融，金融更离不开实体经济。实体经济离开金融就等于失去了灵魂，而金融离开了实体经济就成为无源之水、无本之木。金融为实体经济服务，实体经济则进一步促进金融发展。无论是实体经济还是现代金融的发展，离开科技创新都寸步难行，而人力资源则为其他几个方面，特别是科技创新提供人才支撑，这就是现代产业体系构成的四大要素和内在逻辑关系。

三、怎样建设现代化经济体系

（一）深化供给侧结构性改革

供给侧结构性改革的主要任务就是优化供给结构，提高供给质量，转换供给机制，这也正是建设现代化经济体系的重要内容。一方面要通过产业政策的有效实施，有计划、有重点地培育一批跨国制造业骨干龙头企业，以龙头企业带动产业链配套发展。另一方面还要扶持产业链上的中小微企业发展壮大，引导支持中小企业专业化发展，培育一批大企业的“配套专家”。深入开展去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，以增强由龙头企业带动的整个供应链和产业链的竞争力，促进我国产业，特别是制造业迈向全球价值链中高端。

（二）加快建设创新型国家

创新是引领发展的第一动力，也是建设现代化经济体系的战略支撑。加快科技创新，关键是要深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，完善技术创新机制。加大创新投入，加强人才队伍建设，倡导创新文化，完善激励机智，加快科技成果转化，强化知识产权创造、保护、运用。加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会，进而建成强大的现代化经济体系提供有力支撑。

（三）实施乡村振兴战略

农业是实体经济的重要产业之一，农业农村农民问题是关系国民经济的根本性问题。构建现代农业体系，必须在深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济的基础上，逐步建立和完善与现代化农业相适应的农业生产体系、经营体系和分配体系。首先，要运用现代产权制度，创新农业财产和资本组织形式，培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，并实行与经营形式相适应的分配制度，为建设现代化农业体系奠定基础。其次，要健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接，以及农业与工业和服务业等其他产业的有机衔接。

（四）实行区域协调发展战略

区域经济的协调发展，离不开完善的产业体系和经济体系。通过构建现代产业体系，建设现代化经济体系，把欠发达地区的经济发展纳入现代产业体系和现代化经济体系之中，对促进区域协调发展具有重大意义。构建现代产业体系，建设现代化经济体系，必须解决好产业发展的区域布局和区域经济的产业布局问题。通过产业发展的区域布局，促进区域之间的平衡发展和产业衔接，通过区域内部的产业协调发展和区域之间的产业联接，促进区域之间的协调发展。正确处理区域经济发展和产业经济发展的辨证关系，是实现区域协调发展，建设现代化经济体系的一项重要原则。

（五）加快完善社会主义市场经济体制

现代市场经济体制是现代化经济体系的重要方面和重要内容，建设现代化经济体系，必须加快完善社会主义市场经济体制。市场能否在资源配置中起决定性作用，又取决于政府发挥什么作用，以及如何发挥作用。因此，经济体制的核心问题，归根结底是政府和市场的关系问题。在市场经济条件下，企业是经济活动的主体，政府与市场的关系，最终又表现为政府与企业的关系。

（六）推动形成全面开放新格局

现代化经济体系，必然是一个开放系统。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势。必将把我国开放提升到一个新水平，进一步加快我国现代化经济体系的形成。