基层党建规范化助力脱贫攻坚

麻慧芳 张小虎 张宏斌 韩建忠 任玉平 李子兵

摘要：“要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。”基层组织规范化建设是贯彻落实全面从严治党要求，全面提升基层党组织建设常态化、制度化、规范化和科学化的重要载体。习近平总书记在党的十九大报告中也强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。2019年是脱贫攻坚战役中的关键一年，千头万绪的工作中加强基层党建十分关键。基层党组织是抓好“党建+脱贫攻坚”的最后一公里，只有把基层党建与脱贫攻坚深度融合，才能助推脱贫攻坚决战、决胜全面小康。

关键词：基层组织;党建;脱贫攻坚

中图分类号：D267 文献标识码：A    文章编号：1003-2177（2019）23-0056-02

做好抓党建促脱贫工作，需要我们基层党组织全面用力、多方发力。作为基层党组织，其作用能否有效发挥将直接影响脱贫攻坚战的胜利与否。所以，上磨坊村党支部在基层组织规范化建设中始终以基层党建引领脱贫攻坚，坚持问题导向和创新能力提升导向，用科学发展的“五个结合”“四个重点”作为抓手，深入推进基层组织规范化建设，不断增强基层组织凝聚力。

1抓好“带头人”，打造“领头雁”

坚持把农村“带头人”队伍建设，作为推进基层班子标准化的重中之重紧抓不放，选优配强脱贫攻坚“领头雁”。抓班子带队伍是提升基层工作效率的着力点，始终贯穿脱贫攻坚等各项工作中。在村中建立党员活动室并按照“34个有”标准营造好的学习氛围，制作墙体板面，张贴应知应会基本知识，用简单直接的方式传递给基层党建的班子成员，让“带头人”真正发挥应有的作用，切实履行好抓党建的主体责任，深入支部抓支部，提高推动党支部建设的本领，把抓好党支部作为检验党建工作成效的基本标准，促使党组织书记“种好自家地，耕好责任田”。村级后备干部队伍建设是农村基层组织建设的重要组成部分，加大再教育鼓励力度，将致富能手、优秀农民工等纳入后备人才培养，加大后备干部人才队伍的储备。本着配强基层干部核心力量队伍，將能吃苦、会发展、肯奉献的人作为农村选人用人的基础条件，一定要保证“领路人”的有效衔接，只有形成规范化、制度化、科学化的村级后备干部队伍，才能促进正常的新陈代谢，保持农村干部队伍的生机与活力，不断增强村级基层组织的凝聚力和战斗力。

2抓好“三会一课”制度，打造“先锋队”

要充分认识到新形势下“三会一课”制度必须坚持、不能丢弃，“三会一课”工作只能加强、不能削弱，切实增强落实“三会一课”制度的自觉性和责任感。坚持把“三会一课”等制度，作为推进党的组织生活标准化的有效抓手，在抓细、抓常、抓实上下功夫。严格每月一次主题党日活动，通过学习补足理想信念之钙，发挥党员先锋模范作用，凝聚发展的强大精神动力，把党的组织优势转化为脱贫攻坚实效，成为脱贫战线上的“先锋队”。真正让全体党员通过“三会一课”了解村中工作、参与村中工作，激发组织生活的活力，使“三会一课”成为推动基层党组织各项工作开展的有效载体和主阵地。党课可以就百姓关注的热点问题展开讨论，也可以就发展项目的实际情况开展分析讨论。针对村中行动不便的老党员，定期我们开展上门宣讲谈心，传递新知识新理念;针对在外务工的党员，我们建立了支部学习微信群，在群里不定期发送学习资料和安排决定;争取不让一位党员掉队，不许一位党员长期脱离党组织活动。有主题按程序进行组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等，推动党内组织生活制度化、常态化、规范化、民主化，不断提高党员素质，切实增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。

3抓好“大走访”，打造“心连心”

坚持把“入户连心”大走访，作为推进工作载体建设标准化的有力抓手不断深化，在零距离听民声、心贴心解民忧中增强群众脱贫攻坚获得感。建立村两委、第一书记、扶贫工作队和帮扶责任人走访工作台账机制，引导干部围绕推进中心工作、夯实基层基础、助力脱贫攻坚等，开展“时时不忘推车情、党员干部户户行”入户连心大走访活动，做到“干部全入户、走访全覆盖、贫困户全结对”。走进贫困户家中，细心察看他们的生活困难之处，亲自动手帮扶贫困户打扫卫生，详细询问和核实贫困户家庭人口、生产生活、就业收入、住房保障等情况，积极宣讲扶贫政策，传递“勤劳致富、劳动光荣”的理念，回来记好民情日记，能解答的问题当场解答，不能当场解答的问题，统一建立问题“梳理单”;根据问题类型、职责权限，向职能部门派发寻求解决办法。

4抓好“特色产业”，打造“造血库”

脱贫攻坚缺了产业支撑不行。检验脱贫巩固实效关键还是看老百姓的“钱袋子”。坚持把村级集体经济发展工作，作为推进基本经费保障标准化建设的重要内容强力推动，实现精准扶贫从“输血”向“造血”的有效转变。产业扶贫是精准扶贫的抓手，是增收脱贫的根本之策。要切实增强做好产业扶贫工作的使命感、责任感，把产业扶贫作为脱贫攻坚的主攻方向和重点举措。今年我村在党组织凝聚力提升的前提下，新增两项特色产业，一是壮大村集体经济的特色辣椒百亩连片种植项目，获得项目资金50万元，辣椒销售额50万元左右，全年共带动百余户贫困户平均增收3000元;一是百亩谷子连片种植项目，平均亩产800斤左右，以今年的市场行情2.5元/斤-3元/斤的最低价格计算，每亩收入2000元。另外还有持续上一年的光伏发电站项目，全年发电收益19万左右，国家补贴收益20多万元。还有一项今年新增投资入股项目，财政拨付集体入股16.45万元于成晟袜厂，所有收益全部分发给贫困户。正是有这一项项的产业支撑，才能形成稳定持续的“造血库”，源源不断的扩大规模。通过产业发展带动贫困户稳定脱贫，通过政策优惠，鼓励大家发展规模化经营，利用科学技术服务农业，用开阔的眼界来带领贫困户打破固有思维，用产业发展增强贫困群众致富能力。

5抓好“爱心激励”，打造“新民风”

贫困群众是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体，把贫困群众决战贫困的积极性、主动性、创造性调动起来，让贫困群众主动参与脱贫攻坚，是打赢脱贫攻坚战的关键。千难万难，群众参与就不难。总书记强调：“幸福不会从天降。好日子是干出来的。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。”要注重扶贫同扶志、扶智相结合，广泛调动贫困群众的积极性和主动性，让贫困群众不仅把自己当成脱贫攻坚受益者，更把自己当成参与者，并积极参与到脱贫攻坚工作中，真切感受脱贫工作的不易，使之更加珍惜来之不易的脱贫成果。为了让贫困户转变思想，由要我脱贫变为我要脱贫，上磨坊村两委、第一书记及驻村工作队多方筹措，广开思路，通过多种途径打开局面。在第一书记的派出单位山西省农业科学院全院干部职工以及山西省农科院经济作物研究所全体干部职工的爱心捐赠下，创办了上磨坊村“爱心超市”，根据相关的管理制度和积分制度，充分地调动村内贫困户的创业积极性，有效改变户容户貌、村容村貌、村风民风，让和谐温馨的社会之风吹遍村里的每个角落。

6 结语

通过开展基层党组织规范化建设，进一步加强了村级班子、激发了党员活力、完善了制度机制、强化了基础保障，有力助推了脱贫攻坚工作。现如今，全面建成小康社会的目标即将实现，脱贫攻坚已经到了最后冲刺的紧要关头，下一步，我们将进一步扎实推进基层党组织规范化、标准化建设，在补短板、促规范、抓长效上持续用力，继续发挥党的政治优势和组织优势，“撸起袖子加油干”，争取早日实现乡村振兴，建成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义新农村。