我国食品检验检测体系现状及应对策略探讨

张艳 杨建辉

摘要：随着国家经济的飞速发展，各种社会问题也接连不断地出现。而食品的安全性问题，是其中一定不能被忽视的重点问题。不仅关乎人民群众的身体健康和生命安全，而且也会给社会造成一定的经济负担和影响。因此我们必须要确保食品安全问题的有效解决，必须要贯彻落实食品的安全检验检测工作。

关键词：食品安全;现状;应对策略;完善措施;安全检验检测体系

引言

随着我国经济的快速发展，人民物质生活水平不断提高，全社会对于食品安全的重视程度和要求不断提升，食品安全事件和问题已成社会关注的焦点。近十年来，我国的食品安全事件时有发生。自2008年三聚氰胺奶粉事件后，每年媒体都给出了年度食品安全十大事件的统计，这些事件给人民群众带来了极大的负面影响，也对我国食品工业产生了巨大的冲击。因此，现阶段食品安全已经成为我国公共安全不可或缺的重要组成部分。加强食品安全工作，关系14亿人的身体健康和生命安全，党的十九大报告提出“实施食品安全战略，让人民吃得放心”。如何让人们吃得放心和安全，是政府必须承担的职责。尽管我国现阶段食品安全形势总体可控、稳定向好，但仍面临巨大的挑战，食品安全监管体系仍待完善。在加强食品安全监管方面，作为技术支撑，食品安全的检验检测工作起到了关键作用。目前我国已经建立了隶属市场监督总局、农业农村部、卫健委、海关总署和粮食总局等多个部门的食品检验检测体系。同时，国内外企业法人的食品检测机构在我国不断涌现，其发展速度迅速，已经成为食品检验检测体系的重要组成部分。但是，实际上现阶段的食品检验检测体系还存在较多的问题，难以满足食品安全监督管理和检验检测的实际需要。

1食品检验检测体系中存在的问题

1.1原监管体制下，基层监测能力较低，体制改革机构合并后，基层检测机构能力并没有得到有效加强

在各省的检测机构规划时，受到财力的限制，基层食品安全检验检测机构设备配备不足，食品安全项目检测必需的中大型检测仪器严重不足。目前，除少数经济发达地区的县区外，如长三角、珠三角等，全国大多数的县级食品安全检测机构设备落后，设备配备不充分、不合理，检测效率低下，整体的检测能力和水平极弱。而省级或地级市，尤其是省级综合性食品检测机构的设备较为先进，设备配备较齐全，检测资质、能力较强，检测效率及水平高，这就造成严重的两极分化。此外，基层食品检验人员数量少，一般在实验室从事食品检验的人员不到 5 人，分工不细，还有部分人员是以兼职形式从事检验工作，检测队伍的专业水平和综合素质不高，缺乏专业的食品检测技能，达不到现代食品安全检测项目的检测要求。再加上基层食品检验机构大多为一类事业单位，体制机制不灵活，较大程度上存在“干多干少一个样”“干得多错的多”等现象，再加上食品检验工作相对较复杂，标准变化快等特点，使得县一级的基层食品检验工作举步维艰。在上一轮县级食品监管职能整合中，只是迈出了“破坚冰”的第一步，很多检验机构“一整了之，一收了之”，检测能力不进反退。以上这些原因都造成大多数基础食品检验检测机构难以开展食品安全重要项目的检验。

1.2食品检验检测市场准入机制未能统一

目前，我国食品检验检测体系的问题还存在于市场准入机制不统一上，在食品检验检测领域仍有很多检测机构资质不足，内部制度与手段落后，以及人员配置不够达标等，因此给食品检验检测结果带来很大不确定性。

2构建完善的食品检验检测体系的重要意义

当前，我国市场经济催化了食品行业的激烈竞争，许多食品生产厂家为了牟取暴利，纷纷置大众的生命安全于不顾，以次充好，加入违禁添加剂，对于人们身体健康产生极大的危害，也造成了极其不良的社会影响。为了有效解决食品安全问题，我国采取了各种措施对食品行业进行严格的管控，同时不断完善食品检验检测体系，但是食品非法生产销售问题依然屡禁不止。这与我国食品检验检测体系的不够完善也存在或多或少的关联，因此必须认真分析食品检验检测体系的现状及问题，并且尽快提出科学有效的应对策略，从而全面提升食品检验检测体系的作用，为人民生活及社会发展造福。

3提升食品检验检测体系水平的有效策略

3.1全面完善食品检验检测体系

为了更好地提升食品检验检测体系的作用，首要任务就是要积极构建与完善食品检验检测体系。具体可以通过以下几方面措施，一是从农业原材料产出到消费者购买，建立全过程的质量保证体系，有效整合全部环节，确保检验检测的全面性;二是由政府部门制定开放性制度，公开透明化地实施食品检验检测工作;三是引入科学竞争机制，确保市场正当竞争提升检验检测水平，来增加企业优势;四是要打破行业壁垒，构建检测信息共享平台，强化信息交流与资源互通，提升整体食品检验检测技术水平。

3.2使用新的检验检测技术

随着工业化高速发展进步，食品种类多种多样，市场变得更加多元化、多样化;随着快递行业的普及，食品的消费途径可选择性也更多;食品加工方式的多样，过程更加复杂，食品检验的有害物质具有种类多样、微量，过去的检测技术检测能力有限，必须跟随时代的步伐，检测人员要学习低场核磁共振技术、高效液相色谱、气相色谱、质谱、固相萃取、电感耦合等先进技术，按照国际标准进行检测，让人们食用放心食品。

3.3提升食品检测技术

我国需要不断提升食品检测技术，对高精尖技术加强研究。在人才培养上，高校要注重食品安全类人才培养，注重培养其实践技能，强化理论知识的学习。同时，借鉴发达国家的食品检测经验，并且结合我国的国情建立一套和世界检测标准接轨的检测体系。此外，政府要提供资金和政策支撑，加大科研力度，推动我国的食品检测技术发展，使我国的食品检验检测技术不断完善。

3.4全面建设检验检测机构

我们应该对整个过程从头到尾，从原材料到销售都进行监督与管控。以灵活的方式方法来将监督和管控的作用发挥到极致。努力建构国家食品安全管理的规章制度和法律法规。推进检测机构的网络建设，建立公平公正的食品检测机构的市场准入机制，推动小型企业以及民营企业的发展。大力引入第三方检测机构，提升食品检验的效率，为消费者提供技术服务，为老百姓们解决食品安全的问题，进行食品的安全检测服务等。

3.5加强食品检验机构的考核

食品监管是技术监督，需要以检验数据支撑，因此食品检验机构的数据质量和准确性对食品安全具有至关重要的影响。目前，检验机构的检验过程的规范性和检验数据的溯源性须加强监管，特别是对食品安全监督抽检的承检机构，要定期和不定期进行考核，并把检验数据的真实性与检验机构和检验人的诚信挂钩，对出具虚假检验报告的檢验人员加大处罚，使其终身不得从事食品检验工作。对于承检机构，一旦发现数据真实性问题，即永久踢出承检机构行列，并在全国监管部门进行通报，使其在食品检验行业无法立足。

结语

食品安全问题关乎每个人的生命健康，公民应树立时刻关心食品安全的意识，不断学习食品安全知识，坚决抵制不良产品，及时拨打全国统一的食品药品投诉举报电话或在政府网站上举报。政府、各监管部门、企业应竭力保证百姓餐桌健康安全，不断完善政策、健全检测制度、加强食品监管。

参考文献：

[1] 杨璐璐.食品检验检测体系存在的问题及完善对策探析[J].食品安全导刊，2018（21）：125.

[2] 张改平，王选年，肖肖.瘦肉精的毒害作用及其试纸快速检测技术[J].中国动物检疫，2011，28（5）：1-6.

（作者单位：1陕西省渭南市富平县市场监督管理局食品检验检测中心;