浅谈基层单位档案管理工作的创新发展

辛秀峰

摘要：档案管理是基层单位管理的一个重点，也是难点。在新的形势下，传统的管理模式已经对各单位档案管理工作的有效开展形成了制约。在新的历史时期，档案管理创新思路及方法的研究对基层单位正常活动开展的作用是不可或缺的。做好基层单位档案管理工作的创新思路应从理念、系统、人员全方位展开，方能以创新求发展，通过提高认识、建立制度、促进数字化发展、提高业务素质等方法方式，努力实现档案管理乃至全局整体管理工作全局的转型升级。

关键词：基层单位  档案管理  创新  思路  作用

在网络信息时代，创新已成为各行各业转型升级的必由之路。为了推进基层单位工作的创新发展，尤其是对档案管理这类极易陷入固定套路的管理重点而言，创新档案管理工作的思路对于提高单位的工作效率有非常重要的作用。档案管理是一项服务性的工作，创新不止于对档案管理工作效率有所提升和超越，也是对基层单位管理工作全局的推动和促进，是实现基层单位管理工作现代化、科学化的重中之重。

一、新时期做好档案管理工作创新的重要意义

在改革创新这一社会宏观背景下，基层单位档案管理工作创新最首要的意义是对传统档案管理的一种认识和管理的超越。通过创新工作机制，构建更加科学、更加现代、更加合理的的档案管理新构架，档案管理工作才能摆脱陈旧观念、系统的制约。在过去，在人们的认识中，普遍认为档案管理只是对历史资料的简单收集与保管，不需要任何创新，只要有敬业精神就行。从今日看来，这一观点仍旧占有很大市场，但这种认识是大错特错的。创新能够切实发挥出档案管理潜在的价值，来修正过去管理手段的缺陷和不足，进而提高基层单位管理工作整体水平。另外，创新档案管理工作有助于改变过去的陈旧观念，使基层单位人人能认识到档案管理的重要性，树立档案管理是基层单位的整体工作，并非是档案管理员个人的工作内容这一正确观念。只有建立起“全员都对档案管理履职尽责”的环境，才更有利于管理创新意识渗透到基层单位各个流程环节，帮助所有工作人员从过去只关注自身工作内容创新的微观层面提高到更加全面的宏观创新整体。提升创新效能。

二、基层单位档案管理工作的常见问题

对不少基层单位来说，档案管理长期以来被简单理解为历史资料的收集、整理和保管。管理思想陈旧落后，档案管理工作形式刻板、效率低下，很难发挥出档案作为珍稀信息应有的价值再创造功能。主要存在以下两个方面的问题：

（1）档案管理从业人员业务能力弱、素质待提高。档案管理工作的专业性、政策性较强，但因为很多单位负责人不重视的问题，比如在学校，很多担任档案管理人员为邻近退休不能正常进行教学的“老”“病”群体，这部分人专业水平不高、职业素质不硬，甚至部分人存有得过且过待退休这一落后思想。只有建立一支专业水平高、职业素质过硬的档案管理队伍，才能确保档案管理工作的顺利开展。

（2）档案室现代化管理设施落后、领导重视程度不够。由于档案管理人员的专业理论知识不强，对《档案法》及《档案管理办法》相关法律法规学习贯彻的力度较差，普遍存在对档案工作重要性认识不到位问题，且很多基层单位由于领导到档案管理工作不重视，其资金也不充裕，直接导致了一些事业单位档案管理部门基础设施落后。

三、新时期做好基层单位档案管理工作的创新思路

（1）理念创新，提高认识。档案是一个单位工作的真实记录，只有做好信息收集、归类等基础管理工作，才能确保工作记录的完整、全面和安全。意识决定行动，档案管理工作创新需起始于管理理念的创新。即，要加强对全员的宣传教育，要使每一位在岗职工认识到档案管理是全局的整体性工作，非从事档案管理某一个人的职责。基层单位要制定出足够细致、足够准确、足够可量化的档案管理规范，将档案建设纳入到单位中长期规划和日常考核中去，增强档案人员的服务意识和法治观念，提高整个单位的档案管理水平。最重要的是，应当确保落实管理责任制，才能使档案管理人人有责的创新理念逐渐内化、固化。在此基础上，基层单位才有可能最终形成档案管理全面创新的良好工作氛围，促进基层单位档案工作真正落到实处，实现档案管理工作的现代化、科学化。

（2）系统创新，提高本领。改变档案管理模式依靠人工操作的这一陈旧落后状态，档案管理工作必须拥抱新技术，搭上“大数据”这一平台，要建立起基于网络与信息技术的档案管理平台系统，通过网络信息技术这一主抓手，实现档案管理的标准化、规范化操作，建立起统一、精确的体系。另外，基层单位可以尝试先从各职能部门内部开始建立起电子化、自动化、智能化的档案数据采集、整理、存贮系统，再实现各职能部门之间的彼此联通，形成内部局域网化的档案管理信息化平台。随着技术的进步，还要积极采纳诸如大数据、云计算和人工智能等更加前沿的理论和技术，多管齐下，来提高档案管理水平。同时，在实现新技术管理的同时，人员综合素質的提升是提高档案管理工作水平的前提，必须从档案管理岗位职责和能力上来不断完善基层单位的档案管理人员队伍，并定期开展档案管理来“充电”，提高其知识结构、能力水平和管理经验，全面提升档案人员的综合素质，以此实现档案管理的系统创新。

事实证明，只要努力把档案管理工作做好、管好，创新工作思路和方法，基层单位的档案管理水平一定能实现质的飞越。

参考文献：

[1]    尚凤庆，陶格斯，白玉兰.浅论如何加强现代企事业单位档案管理的基础工作.内蒙古科技与经济，2016（07）：16-17