校园足球：2018年“踢”得咋样

李小伟

由教育部主导的全国青少年校园足球，自2014年底在全国全面启动以来，在推进足球普及、扩大足球人口、完善体制机制、优化发展环境等方面取得了跨越式发展。至2018年11月，教育部在全国建立校园足球特色中小学2.4万余所，校园足球试点县（区）130余个，校园足球“满天星”训练营47个，为校园足球发展奠定了坚实的基础。

2018年校园足球走了多远

2018年，校园足球工作坚持“教学是基础、竞赛是关键、体制机制是保障、育人是根本”的发展思路，以“提高体质健康水平，教会足球运动技能，培养爱国主义、集体主义精神和顽强拼搏的意志品质，打牢中国足球腾飞的人才基础”为发展目标，坚持普及与提高并重的发展理念，深化教体融合，发展态势良好、成效显著，形成了“六多”：踢球的人多了，会踢球的人多了，踢得好的人多了，教足球的人多了，会教球的人多了，教得好的人多了。

加强顶层设计，完善体制机制。2018年，教育部出台了《全国青少年校园足球改革试验区基本要求（试行》《全国青少年校园足球试点县（区）基本要求（试行）》《全国青少年足球体教融合发展政策清单》《关于完善校园足球竞赛体系畅通青少年人才培养机制的实施意见》《关于全国青少年校园足球夏令营活动规则与运动员等级认定办法的通知》等制度文件，加强顶层设计，通过建立多部门合作格局，完善体制机制，为校园足球发展打牢制度基础。

坚持普及为要，优化发展布局。校园足球构建了“特色学校+高校高水平足球运动队+试点县（区）+改革试验区+‘满天星’训练营”“五位一体”的立体推进格局;要求校园足球特色学校每周开设1节足球课，组织课余训练和校内联赛，组建学校足球队参加校际联赛;遴选创建了3916所全国青少年校园足球特色学校，累计共24126所，覆盖近2000万在校生;遴选创建33个全国青少年校园足球试点县（区）累计共135个;与40个校园足球试点县（区）签署推进校园足球改革发展备忘录。

加强师资队伍建设。校园足球工作完善师资培训体系，委托中国教科院开展校园足球骨干师资国家级培训、校园足球特色学校校长和体育教师培训，共培训校园足球骨干教师6837名，卓越教师2000名，校长6837名。举辦了102期亚足联D级教练员培训班，选送420名校园足球教练员赴法国、英国培训，实施《学校体育美育兼职教师管理办法》。

完善课余训练、竞赛体系。校园足球工作策划制作了一批教育意义、教学价值突出的教学视频、专题节目;建设47个全国青少年校园足球“满天星”训练营;持续深化建设“校内竞赛—校际联赛—选拔性竞赛—出国交流比赛”为一体的校园足球竞赛体系，广泛开展小学、初中、高中和大学四级联赛并不断完善联赛制度。2018年，全国青少年校园足球高中联赛参赛人数达2.5万人次，全国青少年校园足球大学联赛参加人数达3.7万多人次;近7000名男女运动员参加了全国青少年校园足球夏令营活动。

此外，校园足球工作还加强了国际间的交流合作，聘请了140多名外教到国内任教，出台校园足球国家等级运动员评定办法，制作了以校园足球特色学校、试点县（区）和改革试验区为宣传对象的专题片。各地普遍通过建立官方网站、“两微一端”开展宣传推广活动，营造了校园足球发展的良好氛围。

2019年校园足球将做哪些事

2019年，校园足球将在着力构建和完善校园足球工作八大体系上下功夫：

一是精心布局、夯实校园足球推广体系。校园足球的推广要坚持普及与提高质量并重，深化教体融合，在已构建的“五位一体”格局中稳步推进校园足球改革发展。以普及性的足球教育培养广大青少年浓郁的足球兴趣;以高质量、上水平的足球教学、训练和竞赛促进校园足球提质增效;加强对校园足球特色学校的指导与监管力度，建立退出机制。

二是健全校园足球教学训练体系。校园足球将搭建科学规范、衔接有序的教学体系，建设校园足球课程资源网站，实现教学资源在线共享;精准实施教师培训，通过线上线下相结合的方式对教师进行培训;组织专家队伍进行线上辅导和线下培训;强化教体融合，加强教体资源共享，拓宽渠道让体育系统教练员、退役运动员进入校园。

三是严格管理、做强校园足球竞赛体系。校园足球将深化建设“校内竞赛—校际联赛—选拔性竞赛—出国交流比赛”为一体的竞赛体系，以赛促训、以赛提质，通过班级、年级联赛组建各个年龄组的学校代表队;严格赛风赛纪，营造风清气正的竞赛环境;规范涉及校园足球队员参与的赛事活动;组建最佳阵容留学海外;与中国足协共商一体化竞赛体系。

四是示范引领、打造校园足球样板体系。校园足球将科学制订规划，精心布局“满天星”训练营;完善校园足球教学、训练、竞赛和保障体系;创新足球人才培养模式，带动区域内校园足球的全面推进和发展，为全国提供可推广的经验。

五是构建校园足球荣誉体系。校园足球将进一步落实学生运动技能等级，完善校园足球学生运动技能等级标准，打通各个学段的升学通道。举行“校园足球年度庆典”。

六是合力形成校园足球一体化推进体系。校园足球将进一步加强校园足球工作领导小组的协同配合;在场地规划、师资培训、社会支持等方面形成合力;加强教体对接和资源共享，加快推进校园足球与青训体系的合作格局;搭建社会相关组织、机构和部门有序参与、通力合作、协同推进校园足球健康发展的格局。

七是攻坚克难、搭建校园足球科研体系。校园足球将加强学科交叉与融合，充分发挥智库作用;设立专项课题，积极吸纳有益社会各界力量支持;积极探索适应我国青少年足球人才成长的青训体系;进一步健全体育运动伤害保障机制;广泛开展宣传，积极推广有益成果。

八是完善校园足球舆论宣传引导体系。校园足球工作领导小组办公室将编辑出版《全国青少年校园足球发展报告》;引导媒体客观看待、平衡报道校园足球工作;主动回应社会各方面对校园足球的关切和建议;积极整合多方优质资源，传播校园足球好声音，讲述校园足球好故事。

2019年，校园足球工作将以校园足球的改革发展为先导，不断深化学校体育教学改革，把在足球方面取得的经验和形成的模式尽快推广到篮球、排球、冰雪运动、武术、网球等项目上。通过“教”“练”“赛”，实现帮助青少年在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志“四位一体”的目标。