订方案 抓落实 促发展

甘肃省靖远县青少年校园足球活动开展以来，以立德树人，增强青少年体质，培养青少年拼搏进取、团结协作的精神为宗旨，以全面提高青少年足球运动水平为着眼点，大力营造良好的校园足球氛围，夯实青少年校园足球发展的基础。几年来，在县教育局及县内各所全国青少年校园足球特色学校的共同努力下，靖远县校园足球呈现出良好的发展势头，无论是参与人数还是校方支持及家长的认同等方面，都较以往有了长足的进步。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》，以立德树人，增强青少年学生体质，培养青少年拼搏进取、团结协作的精神为宗旨，通过广泛开展校园足球活动，建立和完善中小学足球联赛制度，在青少年学生中普及足球知识和技能，形成校园足球文化，提高青少年的足球兴趣，发现和培养全面发展、特长突出的青少年足球人才。

二、主要工作措施

（一）高度重视，落实文件精神，成立组织机构，制订工作实施方案

成立以靖远县副县长为组长，靖远县教育局局长、靖远县文化体育广播影视局局长为副组长的靖远县校园足球工作小组。领导小组下设办公室，靖远县教育局副局长为办公室主任，靖远县文化体育广播影视局副局长为办公室副主任。此外，县内各全国青少年校园足球特色学校都成立了以校长为组长的校园足球工作小组。

同时，按照《甘肃省青少年校园足球活动实施方案》要求，结合实际制订了靖远县青少年校园足球活动实施方案。

（二）做好校园足球特色示范校布点及教师培训工作

按照《全国校园足球特色学校基本标准（试行）》文件要求，一是组织专人对各学校进行实地调研，做好全国青少年校園足球特色学校布点工作。结合靖远县地理位置及各学校基本情况，通过摸底，确保城区中小学及农村乡镇中学和中心小学必须积极创建全国青少年校园足球特色学校。通过近3年的努力，全县共有4所高中、4所初中和5所小学成为全国青少年校园足球特色学校。二是做好校园足球专职教师培训工作。积极与省、市相关部门衔接，分批组织校园足球示范校校长、教练员参加国家级、省级校园足球项目培训，几年来共有18人参与了国家级、省级校园足球项目培训，同时采取“走出去，请进来”的办法办好各种县级培训，2016年，在靖远县第二中学设立靖远县校园足球学科基地并邀请省内外知名专家来县上举办讲座，目前，已成功举办培训班2次，培训专业足球教师40人。2017年4月，县教育局组织县校足办领导及全国青少年校园足球特色学校校长、教练员22人到国家全国青少年校园足球试点县（区）——山西孝义市和宁夏灵武市进行实地观摩学习。2017年8月，县足球学科基地积极申请并承办了全国青少年校园足球特色学校教练员参加的中国足球协会D级教练员培训班。

（三）结合实际，制订切实可行的工作计划

为更好地开展校园足球的训练和竞赛，推动校园足球工作的发展，提升靖远县校园足球工作在全市乃至全省的地位，靖远县校园足球工作小组办公室和各级校园足球特色学校按照国家级和省级校园足球管理办公室的要求，做了大量工作，取得了较好的成效。2015年，根据靖远县各学校的实际情况和校园足球的发展要求，靖远县校足办制订了靖远县青少年校园足球工作实施方案，方案要求县教育局局长亲自抓落实，每年县校足办举办一届县级校园足球联赛，明确校长是校园足球工作第一责任人，将足球教学纳入课程计划，要求各校园足球示范校确保每周至少开设1节足球课，保证每周足球运动课余时间不少于2个小时，做到班班有球队，定期组织校园足球联赛，并将足球运球作为中考体育必测项目之一。

（四）扎实开展各项校园足球活动

1.积极配合市校足办开展活动

县校足办积极配合并按照市校足办的要求，全力开展校园足球培训、宣传及联赛等工作，积极引导和督促各级校园足球特色学校开展校级联赛及校园足球文化宣传等活动，选派县级校园足球运动队参加各种国家级、省级、市级运动会及校园足球联赛。

2.成立足球学科基地和“满天星”训练基地，积极开展校园足球训练营活动

为切实加强校园足球的推广和普及，2016年，靖远县在靖远县第二中学成立了靖远县足球学科基地，2017年在靖远县第三中学成立了靖远县女子足球训练基地。足球学科基地和训练基地成立以来，利用每周末在靖远县第二中学和靖远县第三中学开展足球训练营活动，同时积极组队参加省里举办的甘肃省校园足球夏令营活动。

自全国青少年校园足球“满天星”训练营创建活动开展以来，2018年5月，县校园足球工作小组根据各学校场地条件，聘请足球专项体育教师及县体校足球方面的专业教练员等，相继成立了高中、初中与小学3个组别“满天星”训练营指导机构。

3.开展靖远县青少年校园足球联赛和县级运动会

为进一步推进中小学阳光体育运动，推动校园足球工作的开展，根据省、市校足办安排，靖远县校足办每年组织举办一次全县小学、初中和高中校园足球联赛。

另外，从2014年开始，靖远县每年都会举办一届大型运动会。2014年，举办了全县第一届中小学生综合运动会;2015年，举办了全县第一届中小学生球类运动会;2016年，举办了全县第一届中小学田径运动会;2017年，举办了全县第二届中小学生综合运动会。靖远县依托县教育局举办的各类大型赛事，以不断增强学生体质为宗旨，有力地推动了全县学校体育工作和校园足球工作的发展。

4.组织、参加国家级、省级、市级各项校园足球竞赛

靖远县积极组队参加国家级、省级、市级等各项校园足球竞赛，并取得了丰硕成果。在2014年1月举办的中华人民共和国第十二届学生运动会中，以靖远县第二中学学生为主的足球队在足球预选赛中进入十二强，靖远县第二中学足球队更是2014年—2016年连续蝉联甘肃省校园足球联赛男子高中组冠军。2015年，靖远县第五中学足球队获得了校园足球联赛男子初中组全市冠军，全省亚军。2016年，甘肃省靖远师范学校附属小学获得了校园足球联赛男子小学组全市冠军，全省亚军。2015年、2016年、2017年，靖远县第三中学女子足球队连续3年荣获校园足球联赛女子高中组全市冠军。2016年7月，靖远县第三中学女子足球队荣获“德元堂杯”甘肃省青少年校园足球联赛女子组冠军并获得体育道德风尚奖。2017年8月，靖远县第三中学女子足球队荣获“信合杯”甘肃省青少年足球锦标赛女子组冠军。2018年5月，在白银市“市长杯”青少年校园足球联赛中，靖远县代表队获得7个组别的5个冠军，1个亚军，1个季军。2018年5月，在“读者杯”2018年甘肃省青少年校园足球联赛中，靖远县第二中学男子足球队与靖远县第二中学女子足球队代表白银市分别荣获高中组男、女队冠军。

5.全县学校积极开展校内班级赛事

全县学校每年按县校园足球办公室要求组织校内班级赛事，组织班级与班级、年级与年级之间的友谊赛。通过比赛，提高了学生身体素质，培养了足球后备人才，提升了靖远县足球运动水平。靖远县第四中学引进社会力量举办“文刀杯”校园足球班级联赛，靖远县第三中学在校内联赛的基础上还组织承办了中国足协主办的“追梦”女孩节女足班级联赛活动。

（五）积极营造浓厚的校园足球文化

在广大青少年学生中倡导“团结协作、顽强拼搏、勇争一流、报效祖国”的校园足球文化，并贯穿到学校各个学科的日常教育教学之中。同时，充分发挥舆论和新闻媒体的作用。各全国青少年校园足球特色学校利用校园广播、校园网、宣传栏和队会、班会广泛宣传全国校园足球运动的开展情况，同时，靖远县将各全国青少年校园足球特色学校足球工作开展情况及参加县级、市级、省级校园足球联赛情况及时面向全县各级各类学校进行宣传，努力营造领导重视、学校支持、学生热爱、社会参与校园足球运动的良好氛围。

（六）加大投入，不断改善校园足球软硬件

从2014年开始，县财政每年投入30万元举办全县中小学生运动会，2014—2016年来，投入2000多万元建成了靖远县第四中学、靖远县西关小学、靖远县乌兰小学等学校运动场，2017—2018年，投入3000万元将靖远县第五中学、靖远县第六中学、靖远县第七中学、靖远县第八中学、靖远县回民小学等学校运动场建成了人工草坪足球场。从2016年起，县财政每年拿出15万元用于县足球学科基地建设，依托设于靖远县第二中学、靖远县第三中学的全县足球教学、研究和训练基地及时开展足球教师培训、足球训练营等活动，采取重点培养、以点带面、强化集训、逐步提高的模式，邀请国家级、省级足球教练员对全县足球教师进行专业指导，全面提高学校足球教师的教学水平和执教能力。

县内各级各类学校也积极购置各種校园足球运动训练器材，同时，抢抓均衡发展验收契机，依托薄改项目工程和标准化学校建设机遇，进一步完善学校体育场地和设施设备。

三、存在的问题与今后校园足球运动发展的思路

（一）场地设施严重不足

在全县各级各类学校中，能进行正式比赛的人工草坪场地较少，大多数操场为水泥和土场地，条件比较简陋，无法满足更大范围的校园足球联赛和日常训练的需求。

一是继续完善县财政足球事业投入机制。二是紧抓均衡发展验收及薄改项目工程和标准化学校建设机遇，因地制宜、因校而宜加快校园足球场地建设，同时，坚持校园足球场地建设和区域公益体育场馆相结合，逐步改善、新建、改建和扩建学校体育场地设施，力争到2020年全县各学校都有可保证训练和比赛的足球场地，城区学校和农村规模大的学校全部建成人工草坪足球场。

（二）师资力量不足

目前，靖远县中小学体育教师结构不均衡，缺少足球专业的体育教师，部分学校只能让其他专业的体育教师兼职，影响了足球教学质量的提高。

制订足球专业教师增配计划，解决足球教师缺编问题，支持学校培养培训足球教练员。多渠道配足配齐足球教师，构建一支专兼职结合、数量充足、有足球专业水平、热爱校园足球事业的教师队伍。每年按需招录体育专业教师，动员社会各方面力量，由政府购买服务，聘请足球教练员、裁判员、退役运动员、有足球专长的人士、在校足球专业大学生等兼职教师，全县足球师资共享，靖远县出台政策，争取3～5年逐步落实规模以上学校中至少有1名足球专业教师（教练员、指导员）。

（三）安全应急保障措施还需完善

省校足办制订下发了较为完备的应急安全保障预案。目前，靖远县虽然有应急安全保障措施，但还需针对校园足球活动开展的情况，制订青少年校内外足球活动和竞赛的安全管理制度，建立校园足球意外伤害应急管理机制，整合校方责任险、意外险和平安险，引入第三方校园运动伤害调解机制，最大限度降低学校足球体育活动的风险，解除校长、体育教师、教练员和家长的后顾之忧。进一步完善靖远县《校园足球应急安全保障预案》。

靖远县虽然在校园足球运动方面取得了一定成绩，但距离上级要求还有较多不足之处，与足球发达地区也还有较大差距。为了进一步推动足球运动在全县的普及和大众化，丰富学生校园体育生活，让爱好足球运动的众多学子有一个良好的平台发挥特长，在今后工作中，靖远县将按照省、市校足办的要求，积极引导全县各级各类学校校长、教练员的积极参与，严格按照章程和各种制度切实地做好各项工作，为靖远县足球事业的发展做出应有的贡献。