邮政报刊亭“一站式”公共服务平台

陈敏妍 马雨晴

摘 要：邮政报刊亭作为社会公众服务企业，秉承服务民生、提升服务的出发点，以信息化为手段，智能缴费终端为载体，整合通信、公共事业单位资源，将公众服务以较低的成本，方便、快捷地延伸到社区、农村、工厂、学校等人群密集地，为老百姓提供缴费、票务、报刊等家门口的便捷服务，努力搭建“一站式”邮政便民公共服务平台。

关键词：整建并举;商业合作;“一站式”;技术创新;资金管理

邮政报刊亭便民服务站是指邮政企业利用分布在街道、社区等报刊亭资源，通过网络技术连接到邮政电子商务平台，为社会大众提供各种公共事业费和通信话费等代收代缴以及其它邮政服务的站点。

一是渠道资源的创新。邮政便民服务站在加盟商的选择上优先发展社区便利店、彩票站、报刊亭，这类加盟商具有贴近百姓生活，具备便民服务基础设施的特点，不需要额外投资，降低了加盟门槛，利于渠道拓展。二是邮政便民服务站在拓展过程中，加强与邮政“三农”服务点、报刊亭的结合，一方面提高了报刊亭主的收益，强化了邮政对报刊亭的管控，另一方面丰富了邮政与“三农”服务点的合作内容，提高了其收益，成为邮政服务“三农”的又一创新服务。三是便民服务站在现金归集方式的基础上，创新开发了绿卡资金归集系统，通过绿卡系统与电子商务信息平台的对接实现了资金的次日划转，确保了资金归集的及时和安全。四是通过叠加业务提高报刊亭主收益，增加报刊亭主对邮政的依附关系，逐步提高管控水平。五是提升了报刊亭的综合利用率，提高了报刊亭的稳定性。在报刊亭加载便民服务站系统，既可实现报刊亭服务功能的拓展，又能促进报刊亭自身的规范管理。

邮政报刊亭便民服务站不仅仅是一个代收代缴业务的平台，而是在邮政与通信运营商、公共事业单位的资源整合基础上，整合社会资源进行邮政服务渠道延伸的重大创新。具体有以下几个创新点：

一、整建并举，有序推进“整治报刊亭、发展便民服务站”渠道管控方式

渠道是邮政经营的重要基础，把报刊亭便民服务站作为拓展报刊零售市场的重要平台，加强渠道管理，依托报刊亭销售平台打造成集报刊零售、代收代缴、票务叠加和邮政业务受理的综合平台，极大的提高了邮政企业对报刊亭的管理力度，实现了在多种模式下向社会提供便民服务。规范经营秩序，报刊亭开展经营活动，经营业主必须与邮政部门签署经营合同或协议，接受邮政部门管理。各市邮局对报刊亭相关管理资料和档案进行清理，补缺补差，建立健全了相关业务管理档案，全面掌握了报刊零售自有终端资料，对自有终端所在位置、产权属性、经营权归属、经营人员、经营状况、用工方式、管理模式等进行登记造册，实行动态管理。

严格落实相关规范，进一步规范便民服务站加盟流程、业务叠加流程、资金归集流程、退出机制和形象规范，規范投诉处理流程，对便民服务站的服务质量进行监督，提升服务形象，为用户提供优质满意的服务。

二、整合资源，着力打造“代收代缴代售、邮政业务办理”的便民平台

一是整合社会资源，推出各类代字号服务。二是整合内部资源，推出多元化邮政服务。上线加载邮政业务，推出新服务，以及特快邮件揽投服务，为报刊亭亭主加办储蓄账户余额变动通知短信，带动邮政短信业务发展。

三、技术创新，积极构建“降低准入条件、节约运营成本”的运行机制

为最大程度地降低系统的准入条件，减少站点的资源投入，邮政在原代收系统的基础上，创新开发了便民服务站系统，充分考虑报刊亭营业场所面积小等情况，通过无线网络问网页的方式实现各类缴费功能，系统操作简便、易学，最大程度地解决了报刊亭主的需求。采取“先试点，再推广”的方式稳步推进。具体进行了以下几种方法：一是最大程度地降低准入条件，在原代收系统的基础上，投资自主开发了便民服务站系统，通过加盟商户自有便携上网本或PC机实现业务办理有固定电话的报刊亭，采用ADSL线路接入;无固定电话的报刊亭，采用3G无线上网卡接入。此举可减少站点的资源投入，减轻报刊亭亭主的压力。二是解决了报刊亭主拓展业务领域的资金、资质、接入技术限制等问题。开办“代”字号业务，需要严格的经营资质，单凭报刊亭主的个人能力，是无法解决的。加盟邮政便民服务站，依托邮政的强大实力和经营资质、代理权限，报刊亭主可轻易解决上述问题，还可享受邮政与合作商家统谈的优惠政策。报刊亭便民服务站已受到众多企业的青睐，纷纷要求开展多层面的合作。

四、绿卡押款，严格实行“规避资金风险、培育优质客户”的资金管理模式

便民服务站系统在提供的资金归集方案的基础上，增加邮储绿卡押款模式，实现加盟网点营业保证金的归集。报刊亭主在邮政储蓄开设实名绿卡存折账户，与报刊亭代办商号绑定，每日营业前进行“卡折充值"交易，冻结相应的保证金。加盟商每交易成功一笔，系统将自动扣除报刊亭主账户中的营业可用余额。日终时系统自动对账，并根据实际营业金额批量解止付扣款，扣款成功的款项归集到邮储系统的各市局委托分户上。此举充分发挥了邮政资金流的优势，实现了快速归集和资金安全。另一方面，所有报刊亭亭主均需在邮储开设活期账户，存入一定资金，为邮储银行带来了优质客户和大量沉淀资金。

同时绿卡押款模式也预防了经营风险，强化了资金管理。随着业务规模快速提升，应该制定相关的资金归集方案，防范资金风险，加强业务资金管理，确保资金安全，从而能够严格按照约定频次与银行、合作伙伴等第三方进行结算。