新形势下现代公立医院做好意识形态工作的有效途径研究

姚漪 郭红亮 孟颖 李培龙

摘 要：党的十八大以来，习近平总书记多次强调“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。深刻阐明了意识形态工作对对党、国家和民族的根本性、战略性、全局性意义。本文旨在结合现代公立医院的工作规律和特点，探索现代公立医院做好意识形态工作的有效途径， 将抓好医院意识形态工作作为重要抓手，为医疗行业不正之风清查整治工作形成政治引领和思想支撑。切实做好意识形态建设和管理工作， 对于现代公立医院试行党委领导下的院长负责制，建立健全管理制度， 具有重要作用和现实意义。

关键词：现代公立医院 意识形态 有效途径

一、新形势下现代公立医院做好意识形态工作的重要性和紧迫性

现代公立医院作为党在基层的“神经末梢”，是意识形态工作的最前端，肩负着艰巨的责任。因此，我们要旗帜鲜明、掌握主动、敢于碰硬，在事关大是大非和政治原则问题上，掌握主动权、打好主动仗。

1.意识形态工作是基层党组织的“一把手工程”。意识形态工作是一项政治性强、涉及面广、影响力大的系统工程，必须增强政策意识，强化党委主体责任，牢牢掌握意識形态工作领导权、管理权和话语权。基层党组织必须把意识形态和宣传思想工作作为“一把手工程”，主动担当政治之责、大局之责、安全之责、守土之责，主动上肩、及时研究，牢牢把握意识

2意识形态工作是对教医护职工和学生思想动态研判的重要抓手。作为思想政治建设重要内容和党建工作的重要抓手，工作开展情况纳入党委意识形态责任制和综合目标管理责任制进行考核。因此，医院作为基层党组织，更应该加强对意识形态工作的研究和创新，掌握教医护职工和学生的思想动态，把握意识形态工作的领导权、话语权、管理权。

3.意识形态工作是开展医疗行业不正之风清查整治工作的政治引领和思想支撑。2018-2019年，云南省纪委开展了对各三甲医院的巡视，医疗卫生行业掀起了医疗行业不正之风清查和清理整治工作。在整改工作中，加强意识形态工作的改进和总结，对建设风清气正的医疗行业工作氛围具有重要意义，但是现代公立医院意识形态工作仍然处于不成熟阶段，必须加大研究力度和进度，通过理论研究形成符合医院工作规律的科学理论，形成新理论和新方法，不断指导实践，使得公立医院意识形态工作不断完善和提高，推进医疗行业行风建设。

二、新形势下现代公立医院做好意识形态工作面临的现状和挑战

1.对意识形态工作重要性认识不够。新形势下，现代公立医院意识形态工作面临的情况不断多元化和复杂化， 斗争也更加尖锐严峻，意识形态阵地建设作为医院党建和思政工作的重要组成部分， 从党对意识形态工作的领导、加强思想政治工作、宣传阵地建设、网络建设、队伍建设、发挥共青统老作用等诸多方面加强意识形态工作。但是， 仍有少部分教医护职工和学生觉得意识形态工作虚无缥缈， 是形式主义， 他们缺乏信仰和追求， 认识不到意识形态工作的重要意义， 觉得自己和意识形态工作毫无关系， 追求所谓的言论自由， 造成了恶劣影响。

2.新媒体环境下信息传播难以控制。现阶段新媒体更多时候是以微信、微博、短视频等APP为代表， 发挥着信息和资源快速传播的作用。相比于传统媒体发布的层层审核， 新媒体发布的动态性和不可控性明显加大。在新媒体环境下， 每个人都是媒体终端， 可以随时随地发布信息， 并且根据事情的变化及时更新， 其传播速度不可控制， 这就要求高校意识形态工作一定要做好阵地建设， 通过主流新媒体渠道及时发声， 将意识形态工作转变为教医护职工和学生能接受的话语形态， 创新传播手段， 占领舆论高地。

3.理想信念不够坚定。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”全面加强党的领导是的基本要求， 建设社会主义大学的意识形态阵地必须要坚持党的领导、坚持党性原则、坚持马克思主义思想的指导。随着信息化越来越发达， 多元文化的传播更加便捷， 高校作为知识分子集合地， 容易受到多元文化及思想的影响， 在不同程度上冲击着马克思主义在意识形态领域的主导地位。西方敌对势力企图通过意识形态侵入遏制中国崛起， 不断向校园灌输西方所谓的自由和民主， 冲击师生价值观， 出现了盲目攀比、唯利益、唯自我的不良现象， 对于高校开展高校意识形态阵地建设和管理工作造成了客观阻碍。

三、新形势下现代公立医院做好意识形态工作的有效途径

1.着力于把握意识形态主导权，落实主体责任。把意识形态工作纳入党建工作责任制。强化统筹推进机制，把意识形态工作与党委其他主要工作有机结合起来，统筹安排，协同推进。同时，依托党总支、党支部，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，将意识形态工作与医疗、教学、科研、学生等工作结合起来，从而推进医院的发展。

2.着力于培育壮大社会主流价值，形成强大精神力量。坚持用社会主义核心价值观引领社会思潮，统领精神文明建设，进一步加大文明创建工作力度，真正让核心价值观深入人心，成为教医护职工和学生的自觉追求和行动。通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使社会主义核心价值观融入社会生活，内化于心，外化于行，全面提升教医护职工和学生的道德素质、文明程度。

3.着力于增强党员干部理想信念，夯实思想基础。第一，加强理想信念教育。引导党员干部树立共产主义远大理想，不断补足精神之“钙”。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，弘扬正气，振奋精神。第二，加强理论学习，深入推进学习型党组织和学习型领导班子建设。重点抓好党委中心组理论学习，进一步健全党委中心组理论学习制度，完善和落实个人自学、学习记录、总结考核、课题调研等制度。紧密结合中心工作开展理论研究，紧扣公立医院改革的现实问题和群众普遍关注的热点难点问题开展应用性、对策性研究。扎实推进学习型党组织建设，组织开展系列读书学习活动，推动“两学一做”常态化制度化教育实践活动向深度和广度拓展，不断提高广大党员干部的思想政治素养和实践能力。第三，深化理论宣传。围绕十九大系列全会精神和习近平总书记系列讲话精神、社会主义核心价值观等内容，精选理论课题聘请理论讲师做好先进理论传播。广泛开展宣传宣讲活动，邀请党的政策理论专家和教授来院宣讲，不断扩大学习宣传的覆盖面。第四，严肃政治纪律和政治规矩。进一步尊崇党章权威，把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置，通过严肃政治纪律和政治规矩带动其他纪律严起来，使党的纪律刻印在全院党员特别是党员领导干部的心上。要求教医护职工和学生坚决做到“两个维护”，不得公开发表违背中央决定的言论，或者散布违背党的理论和路线方针政策的意见。

4.着力抓好宣传思想阵地，形成正能量合力。坚持把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，弘扬主旋律，传播正能量。一是巩固宣传阵地。宣传阵地是意识形态工作的依托和舞台，基层党组织要依托阵地，建立强大的党的意识形态网络。以院讯、医院网站、宣传栏、行道旗等为载体，深入学习党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记的系列重要讲话精神。加快推进传统媒体和新兴媒体融合发展，进一步整合医院网站、院讯、微信、QQ等媒体力量，抢占新兴传播阵地。二是创新宣传阵地。用平实的语言解读中央、省委、学校党委、医院党委的政策，做到内容实实在在，形式丰富多彩，教医护职工和学生乐于接受，使理论工作真正发挥出强大威力。医院创新利用“道德讲堂”“七一演讲比赛”等群众基础扎实、影响力较广大阵地来把握意识形态的主导权。党委办公室创建“党建园地”内部刊物，通过党建动态、党支部建设园地、党员风采等板块加强党建工作交流，也通过典型引路讲述基层好故事，用最真实的故事最朴实的方式开展思想宣传工作，牢牢把握意识形态的主导权，总结出公立医院掌握做好意识形态工作的有效途径。

5.着力于建立健全意识形态机制建设，形成制度保障。一是从上到下，制定意识形态责任目标书，建立党委定期研究意识形态工作机制。基层党组织定期听取意识形态工作汇报，定期分析研究重大舆情、重点情况。二是基层党组织制定意识形态研判的制度，为把握意识形态主导权提供制度保障。三是突出舆情管控。要完善网络舆情应对处置办法和流程、会商研判和应对处置机制，提升舆情预警水平，做好舆情处置工作。建立上下统一、行业联动的突发事件新闻应急处置机制，形成主流媒体回应、网上舆论引导、对外新闻发布相互配合的工作格局。

6.着力于意识形态工作队伍建设，形成专业合力。强化队伍建设，提高履职能力。增强党在意识形态领域的执政能力，完成意识形态工作的各项任务，归根到底要靠人、靠队伍。必须按照党管意识形态和党的先进性建设的要求，建设一支政治立场坚定、工作本领过硬的意识形态工作队伍。

7.着力于加强思想理论教育，形成育人合力。意识形态的教育和思想理论的教育都是注重对人的思想的教育和引导，意识形态则更侧重于上层建筑领域的理论和范畴，在此基础上，笔者认为意识形态教育高于一般的思想理论教育。可以说，是意识形态的社会属性决定了思想理论教育的基本属性，意识形态的教育内容决定了思想理论教育的内容。因此，只有通过不断完善的方法机制加强思想理论教育，使得思想理论教育要具有科学性、包容性，从而实现建设理论武装思想意识形态建设的核心内容。党的思想理论建设和与中国特色社会主义相适应的意识形态工作，越来越需要，越来越必要。

8.着力于党员干部的纪律建设，构建廉洁从政、风清气正的医疗卫生行业从业氛围。医院始终坚持把党风廉政建设摆在突出位置，立足教育、着眼防范、注重实践、常抓不懈。切实落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，加强党风廉政建设和组织协调，按照“一岗双责”要求，努力构建权责明晰、逐级负责、层层落实的党风廉政建设责任体系。继续在全院实施开展廉政风险防控，通过排查廉政风险点，重点抓好岗位廉政教育、“九不准”宣传教育，让医院干部职工从思想上确立“廉政早预防，防范除隐患”的意识，变上级要求防范风险为自身需要而自觉防范风险。认真落实廉政教育制度，深入进行党的基本知识教育、理想信念教育、社会主义核心价值体系教育、職业道德教育、党风党纪教育、行业共同价值观教育，真正从思想上筑牢拒腐防变的道德防线。

新形势下，做好意识形态工作，比以往任何时候都更加需要创新。尤其是在医疗行业不正之风清查和清理整治工作大背景下，更需要努力掌握新形势下意识形态工作的特点和规律，加大廉洁从医的宣传教育，掌握新的话语方式，避免模式化、概念化、套路化，让广大教医护职工、学生爱听爱看、产生共鸣，以思想认识新飞跃打开工作新局面。在新形势下，结合医疗卫生行业意识形态工作的特点和规律，总结和创新意识形态工作理论、方法、途径，完善制度保障， 激发其从事医院意识形态工作的热情， 形成工作合力， 打造医院意识形态工作的坚实阵地。

参考文献

[1]叶娜. 互联网时代如何巩固党在意识形态领域主导权[J].人民论坛，2015（489）：47-49.

[2]咸培础. 牢牢掌握意识形态工作的主导权[J]. 中共青岛市委党校青岛行政学院学报，2005（1）：22-24.

[3] 曾令辉，陈敏，石丽琴.论加强我国社会主义意识形态领导权建设[J]. 马克思主义研究，2014（1）：124-133.

[4] 胡凯， 杨竞雄.论新形势下党的意识形态工作管理权的巩固[J]. 思想政治教育研究， 2014，第30卷（1）：98-102.

[6] 吴韬.新媒体时代云南边疆民族地区巩固党在意识形态领域的主导权研究[J]. 新媒体研究，2015（9）：61-63.

[7] 王洪瑞. 以创新思维筑牢高校意识形态主阵地[M].共产党员.

[8] 曹和修.掌握高校意识形态工作领导权和主导权的路径[J].社会民生，2014（463）：149-151.

[9] 顾佳滨.自媒体时代高校意识形态主导权研究[J]. 市场论坛，2016（1）：75-77.

[10] 李玲.社会化媒体条件下巩固党在意识形态领域的主导权[J].教育教学论坛， 2016（44）：39-42.

[11] 毛志凌.提升党对网络社会意识形态的主导权[J].山西青年，2016（2）：47.

[12] 习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报， 2016-12-09 （1） .

[13]习近平.习近平谈治国理政 （第二卷） [M].北京：外文出版社， 2018：325.

[14]眭国荣.守好高校意识形态阵地的三重维度[J].人民论坛， 2018 （15） ：116-117.

[15]彭庆红， 耿品.高校意识形态阵地建设的根本原则和重要方针[J].思想教育研究， 2018 （7） ：29-33.

[16]王里， 朱旗.高校意识形态话语权：内涵、挑战与对策[J].江苏高教， 2017 （1） ：56-59.