初探农村金融、财政支农与农村经济发展

徐天柏

摘 要：近年来，随着我国经济社会的快速发展，加大了对农村经济建设力度，改善农村生活水平、环境，提升农村经济条件，是新农村建设的重要基本。为了能够促进新农村建设的稳定发展，就需要结合各农村的实际情况综合分析，尤其是对农村金融、财政支农、农村经济发展考虑，明确三者之间的关系，制定完善的管理制度，全面地落实到各项工作中，确保各项工作能够严格地按照相关制度规范性地操作，还可以在管理的过程中，及时地发现存在的问题与不足之处，具有针对性地分析与解决，促进农村经济改革的持久发展，提升农村经济水平。

关键词：农村金融 财政支农 农村经济 发展策略

在现代化社会的发展中，我国越来越重视各农村地区的经济发展，加大了新农村建设力度，在政府及相关部门的正确主导下，促进农村金融不断地改革与发展，使农村贷款、农村财政的比例均衡，为农村经济的持久发展奠定良好的基础。虽然城市与乡村的发展还存在着一定的差异性，那么就需要政府部门能够提高对其的重视度，结合各农村的实际情况，采取科学合理的改革措施，对资金流动与使用进行合理地安排，发挥出政府部门自身的重要职责，为我国新农村经济的建设与发展起到良好的促进作用。

一、财政支农政策在农村经济实施中的基本要求

（一）明确工作核心与重点

目前，对农村经济建设与发展，需要考虑到现代化社会的发展情况，结合各农村地区的发展现状，制定出科学合理的建设政策，全面地落实到各农村建设发展中，加大了对农村建设的力度，提高农村经济发展的重视度。在各农村地区的发展中，最需要解决的问题就是基础设施，所涉及到的基础设施比较多，无论是农村生活设施，还是水利生产设施，都是农村基础设施建设的核心工作，既能够改善各农村地区的生活水平，又降低农民的经济支出，为农民创造出巨大的经济效益。除此之外，还加强对农村精神文明的建设，创新出良好的乡村氛围，始终都以可持续发展为基础原则，对农村自然资源加大保护，提升农民保护环境的意识，促进人与自然和谐相处。

（二）政府部门加大投资力度

對新农村的建设与发展，最主要的负责部门就是政府，随着我国工业化革命的不断发展，促进者我国各领域的经济发展，加大对新农村建设投资力度，也是促进农村经济发展的重要渠道。在各农村地区的发展中，依然需要得到政府部门的大力之处，只有政府部门加大了投资力度，才能够为农村经济发展起到良好的促进作用。

（三）全面落实财政支持政策

对各农村地区的建设与发展，需要考虑到各农村地区的实际情况，由于各农村地区存在着地理的差异，所展现出的农业生产也不相同。而对政府政策的全面实施，不需要一味地进行模仿，而是遵循着因地制宜的实施原则，以实际情况为建设标准，既能够使政府政策全面地落实，又能够确保各农村地区的科学发展。

（四）发挥出政府部门的监管职责

加大对各农村地区的建设力度，在建设完成后也需要加大对农村地区的监管力度，确保农民负担与农民收入密切的联系，既能够提升农民的经济水平。有提升了个地区农村生产力，对各农村地区的生活条件分析，避免对新农村地区的经济发展造成不利的影响。除此之外，从农民经济收入的角度分析，针对新农村的农业发展，加大创新力度，提升新农村生产率，把建设资金与建设政策结合应用，充分地发挥出政府部门自身的监管职责，明确财政支农资金的使用具体去向，有效地提升农民积极性，为农村经济发展奠定良好的基础。

二、农村金融、财政支农与农村经济发展理论分析

（一）完善相关管理制度

在新农村的建设与发展的过程中，受到最大的影响因素就是农村经济的转型，直接影响到农村经济的健康发展情况。从农村经济发展的角度分析，结合实际发展需求，制定出具有科学性、合理性的管理制度，加大对其的监管力度，对各农村地区的经济发展产生不小的影响。当然，对相关政策的实施，要考虑到农村地区的实际情况、发展阶段等，对金融制度进行适当地调整，使各项管理制度全面地完善，更加满足各农村地区的建设与发展需要[1]。除此之外，从金融性质的角度分析，银行是以独立的形式所存在，在各农村地区的发展中，主要承担着农村信贷业务、资金支持等作用，那么也需要创设出更多的金融机构，使农村信贷业务不断地扩大，又进一步推动了各农村地区的经济发展。

（二）创新发展结构

我国经济发展结构，主要是以二元制结构所存在，最主要的影响因素就是政府部门，需要对三农政策提供大力的支持，积极地开展金额贷款利率优惠政策、农业补贴政策等，为 现代化农业的发展提供有利的条件。在近几年的发展中，使我国各农村地区的经济发展都比较充分，无论是 财政支农，还是0金融政策，都逐渐地形成了良性的循环系统。而对农村经济发展结构的不断创新，还是以完善的金融机构体系为重要的基础，才能真正地有利于农村地区的经济发展。为了在根源上直接避免金融政策受的束缚，加大对农村市场化的研究，只有农村地区的经济发展有了一定的起色，才能有足够的资金费用进行投资，也充分地体系出农村金融、财政支农与农村经济发展三者之间相辅相成的关系。

三、农村金融、财政支农与农村经济发展问题

（一）财政支农利用率低

结合现代化农村经济发展的角度分析，促进农村经济发展的动力就是财政支农。而结合我国财政支农政策的具有内容分析，对各农村地区的资金拨款，有百分之六十五的资金存着使用不合理的问题，对各农村地区的建设，仅有百分之三十五的投资费用，对我国各农村地区的经济财政使用率造成了严重的影响[2]。一方面，是中央对各农村地区进行财政经济拨款，是采用逐级地发放形式，也就出现了逐级克扣的情况，当财政经济费用真正到各农村地区中，实际资金费用的额度远远低于中央拨款金额。另一方面，也有地区进行了直接性的拨款，把资金费用直接方法到各农村地区中，但是，又受到了该地区政府部门的影响，未能够对拨款金额合理地分配与使用，致使各农村地区的财政支农利用率逐渐地降低。

（二）金融资金投资率低

对社会商业金融与农村经济进行结合，所产生的产物就是金融资金，随着社会商业金融资金不断地增加，就会影响到农业生产资金的增加，为农业生产经营活动的开展提供了重要的基础条件，为各农村地区的经济效益创造了巨大的效益，尤其是对商业性的企业，创收出一定的经济收益，逐渐地实现了双赢的发展目的。但是，从我国各农村地区的实际情况分析，各农村地区的金融资金投资都比较低，而产生此现象的主要影响因素有两个方面，一方面，是金融企业投资低，无论谁商业用地，还是农村土地资源，都缺乏完善的管理制定，无法确保商业用地的稳定發展，影响到各农村地区的投资空间，使各企业都不会选择都农村地区进行发展，影响了农村地区金融企业投资率低。另一方面，是受到了政府政策及建设资金的影响，对相关政策飞颁发、资金费用的实施，使各农村地区不占有创新发展的优势，无法吸引外资的建设，影响了各农村地区的经济发展。

四、优化农村金融、财政支农与农村经济发展措施

（一）提高经济财政资金综合利用率

提高经济财政资金综合利用率，能够有效地各农村地区财政支农使用率低的问题，充分发挥出财政支农自身的重要作用，为我国各农村地区的经济发展起到促进的作用，以最直接的资金对接方式，对各农村地区进行财政支农的补贴，尤其是对各农村地区财政拨款方式的创新，逐渐地取消了逐层下达的方式，在根源问题上有效地避免出现“贪污”支农资金的情况，真正地为各农村地区服务[3]。与此同时，在政府部门严格地监管下，使各农村地区都做好了相应的资金规划，确保财政支农政策能够全面地落实到农村建设与发展的各个阶段中，遵循着因地制宜的分配原则，有效地解决各农村地区的农业生产与建设。

（二）对金融投资结构全面优化

对金融投资结构的全面优化，结合各农村地区的实际情况综合分析，制定出完善的管理制度，对各农村地区的建设与发展各个阶段全面地管理，逐渐地创新出多样化的发展渠道，尤其是对农产品种植与销售进行一体化的发展，促进我国各农村地区的转型发展。提高对农村农业发展的重视度，使农产品的发展带动着农村整体的经济发展，发挥出农产品自身的经济效益，吸引更多金融企业的投资，对单一化的银行贷款形式创新，为各农村地区的经济发展创设更多的资金渠道，扩大农村农业经营规模，改善农村地区的生活水平，创新巨大的经济效益。

结语：

综上所述，在现代化社会的发展中，农村经济发展也具有重要的地位，政府部门提高对农村经济发展的重视度，制定完善的管理制度，全面落实各项经济政策，对农村金融、财政支农、农村经济发展之间的关系详细地分析，提高经济财政资金综合利用率，对金融投资结构全面的优化，确保财政资金能够全面地落实到各农村地区的发展中，有效地解决我国农村经济发展问题，促进我国新农村的经济发展。

参考文献：

[1]赵文珍.农村金融、财政支农与农村经济发展的若干思考[J].农业开发与装备，2017，（4）：25.

[2]赵洪丹，朱显平.农村金融、财政支农与农村经济发展[J].当代经济科学，2015，37（5）：96-108，127-128.

[3]王倩.农村金融、财政支农和农村经济增长的协整分析：1978-2007[J].吉 林 大 学 社 会 科 学 学 报，2010，50（3）：138-145.