开放大学网络教学团队建设与运行探究

潘玉娜　陈宗金　李飞　白雪

[摘 要]文章以开放大学系统广西广播电视大学健康管理共享专业网络教学团队为例，分析了开放大学网络教学团队建设与运行的目标与要求，对网络教学团队的建设、遇到的问题以及应对策略进行探讨。

[关键词]开放大学; 网络教学团队;建设;运行

[中图分类号]G434 [文献标识码]A [文章编号]1008-7656（2019）03-0026-04

一、问题的提出

我国关于教学团队建设的研究，始于20世纪90年代后期。2004年，教育部出台了《高等学校“高层次创新性人才计划”实施方案》，提出了建设创新团队的设想和计划，引起了各全国高校的重视，纷纷建立创新团队。到了2007年，教育部把建设“教学团队”作为“质量工程”的重要举措之一，此后关于“教学团队”的研究成果得到了进一步的充实。综合学者们的研究成果，高校教学团队的定义是：在高校中由一定数量的业务能力互补、年龄梯次和职称结构合理的教师组成的群体，他们以教书育人作为共同目标，认同专业建设和课程建设等方面的共同目的，并能够为完成某项教学改革任务而积极配合、密切协作、分担责任，共同为提高教学质量、打造精品课程和品牌专业而努力[1]。

国家开放大学是以现代信息技术为支撑，学历教育与非学历教育并举，实施远程开放教育的新型高等学校。广西广播电视大学（以下简称广西电大）在业务上接受国家开放大学（原中央广播电视大学）指导，是电大系统教育办学体系的组成部分。基于Moodle平台的国家开放大学学习网是开放大学体系教育教學的主要载体。在2009年秋，中央电大（国家开放大学）“十一五”发展规划中已将“队伍素质提升工程”列为重点项目之一，该项目首批确立了邓小平理论概论、离散数学、人体生理学等7个教学团队，并且经过不懈努力，团队取得了丰厚成果[2]。2017年3月，国家开放大学网络教学团队建设试点工作会议在北京召开，国家开放大学校长杨志坚在会上强调，在“六网融通”模式中，最关键的要素就是网络教学团队，网络教学团队应以专业为基础，以课程为中心，在原有试点经验的基础上扩大规模，探索模式和机制[3]。此次会议召开后，网络教学团队建设工作在全国开大（电大）系统全面铺开，“网络教学团队”成为发展开大（电大）内涵和提升教学质量的有力保障。

“加快广西开放大学建设步伐”是广西电大“十三五”规划发展目标，而专业建设则是实现学校转型发展的关键环节。开放教育健康管理专业（专科）是广西电大结合自身实际和办学优势于2015年首次向国家开放大学提出申报承建的。健康管理专业培养的是具有健康管理专业知识和基本技能，具备一定的医学基础知识，掌握从事健康管理相关实际工作的技术和能力，可以为大众提供健康教育、健康指导、健康监测评估、健康咨询和疾病预防、中老年保健等服务的高素质技术技能型专门人才。健康管理专业建设目前虽然取得一定成效，完成了专业人才培养方案和专业规则撰写和评审，陆续完成了6门统设课网络课程的建设，省开课网络课程建设也在逐渐铺开，但存在新专业相关各层次专业人才紧缺、分工不均衡和资源匮乏等问题。鉴于此，我们认为建设一支学科专业、文化水平和年龄结构等都相对合理的“网络教学团队”十分必要，“网络教学团队”建设是专业建设的首要任务。

二、广西电大健康管理共享专业网络教学团队建设的工作任务

（一）基于Moodle平台的健康管理专业网络课程群建设

开放教育专业包含统设课和非统设课程，健康管理专业也不例外，统设课包括《专业发展规划》《预防医学概论》《健康教育与健康促进》《健康与保险》《健康信息管理与风险评估》等;非统设课程包括《常见慢性非传染性疾病》《环境与健康》《健康管理相关法律》《健康心理学》《康复医学》等。对于开放大学而言，网络课程群的建设和运行是核心。健康管理专业网络课程建设是基于Moodle平台开发的国家开放大学学习网站，网址是http：//www.ouchn.cn。该平台提供了多样的学习活动和资源，教师可以灵活地配置课程主题格式和活动，如论坛、测验、资源、投票、问卷调查、作业、聊天、专题讨论等。正是由于它的灵活性，给教师们提供了多样化课程的创作空间，但是由于所面对的学习群体基本知识水平参差不齐，因此，有必要对健康管理专业网络课程群体建设做统一要求。一是要目标明确，章节（单元）要有明确、清晰的学习目标描述，使学习者明确学习任务和成果;二是学习路径要规范，学习路径的设计要保持一致性，使学习者能够沿着系统学习路径的顺序完成学习任务;三是结构模块化，采用模块化结构设计，使课程具有可拓展性和灵活性，方便学习者浏览。

网络课程建设也有相应的评价指标，主要从以下几个维度进行评价：一是教学目标与教学设计;二是教学与开发团队;三是教学内容与学习资源;四是教学过程;五是课程特色。

（二）给学习者提供优质的网上教学支持服务

对于开放教育而言，网上教学支持服务指在网络课程教学过程中，为学习者解决学习中遇到的困难和问题，提高学习的有效性而提供的全方位学习支持和服务。网上教学支持服务的提供者是网络教学团队，包括：主持教师、责任教师、技术人员、分校辅导教师和班主任等。健康管理专业网络课程网上教学支持服务具体内容如下。

1.网上教学。网上教学以录制微视频教学内容为主，文档、PPT课件和直播课等内容为辅。将课程内容进行分解成多个小的知识点，并将其录制成简短易懂的微视频资源，可以让学习者随时地、反复地进行浏览。由于课程被分解成小知识点后，教学内容在逻辑和连贯性上就会有所欠缺，所以必要的文档文字描述和完整的教学课件可弥补此不足之处。此外，还可以根据学习者特点和课程内容安排直播教学。

2.网上答疑。网上答疑主要通过网络课程的论坛区、课程QQ群、微信、电话和邮件等方式进行。网上答疑是师生互动，解决学习者学习过程中遇到难题的最重要手段。同时，如何鼓励学习者多进行网上答疑是网络教学的重要课题，也是提高网络教学效果的重要手段。教师可以通过采取设置趣味性主题、设置成绩对网上答疑进行强制要求、积极引导和督促等方式，提高学习者网上学习的参与度。

3.作业批改。基于Moodle平台的国家开放大学学习网对选择、判断等客观题可以自行评阅、打分，对于主观题则需要教师进行批改，需教师手动进行评定成绩。主观题作业批改工作主要由教学团队中分校辅导教师来完成。

4.课程资源更新。每学期对课程资源进行更新，对不合时宜的陈旧内容删除，对新的知识进行必要补充。

5.对网络课程运行的评价与反思。对网络课程的评价可以从学习者对网络课程的参与度、任务完成度、成绩和论坛问题反馈等多个方面进行，进而总结和反思，以便下一学期对网络课程内容和活动设计等做进一步改进。

（三）注重网络教学团队中个体的发展，整体提高团队科研水平和教学水平

开放大学网络教学团队的建设将不同区域、不同年龄结构、不同学识，甚至有不同学科的人员通过网络平台集结在一起，有利于创造老中青教师沟通与交流的环境。通过开展体系内本专业教学研讨会，了解本专业发展趋势与教学改革方向，拓宽视野，使中青年教师科研水平和教学水平都不断得到提升，老教师在科研和教学中也会因为有了中青年教师的加入，变得更加有活力。

三、广西电大健康管理共享专业网络教学团队的构成

开放大学网络教学团队是以网络课程为基本单元组建，具体组织和管理可以以专业或课程群为主线统筹安排，以便从整体上规划和协调相关课程的团队建设工作。以健康管理专业网络教学团队为例，根据教学团队的目标和职责，网络教学团队包括网络教学团队专业带头人、课程责任教师、课程辅导教师、技术支持、教学管理者。

网络教学团队专业带头人是网络教学团队建设和运行的领导者，对团队建设和教学实施的整体效果负责。专业带头人的主要职责包括核心团队的组建，课程教学团队的日常组织、管理和效果评估，对团队成员进行教学指导，带动团队成员业务和学术的成长与发展。团队负责人应具备较高的学术水平、教学能力和管理协调能力，能够统领核心团队开展相关工作。需定期对团队负责人评估其工作实绩和效果，建立“能上能下”的准入和退出机制。

课程责任教师是课程从专业角度聘选的负责教师，主要负责课程的专业知识指导，制定适合相应课程的教学实施方案，指导完成网络课程的建设和教学任务，开展课程设计和教学组织环节的相关工作，承担课程资源建设、教学研讨、教学指导和督导、调研培训等任务。

课程辅导教师是对教学团队教学力量的重要补充，辅导教师一般由分校聘选。主要负责组织教学班的学习者开展学习活动、组织网上小组讨论、及时回复学习者问题、作业批改和作业点评、辅导答疑、查看学习者学习行为等，并为学习者提供导学、助学、促学服务。辅导教师同时也接受责任教师的教学指导和督导。

技术支持负责解决网络课程建设和运行过程中的技术问题，技术支持一般叫技术员，是网络教学团队必不可少的一员。

教学管理者负责网络教学过程中日常的管理工作，如督促学习者学习，回答学习者的非专业性问题等，一般由学习者的班主任或辅导员担任。

四、当前开放大学网络教学团队建设与运行中存在的主要问题

（一）专业师资不足，结构不合理

专业师资不足，结构不合理，是开放大学各省级电大普遍存在的问题。主要原因是生源问题，电大系统专业繁多，各专业招生不均衡，部分专业学生人数较少，所以每个专业配备的专业责任教师也不会太多，一般情况只有一两人。健康管理专业是近年的新兴热门专业，全区开设有该专业的高校也是凤毛麟角，所以对于广西电大来说健康管理专业人才不足是面临的严峻问题。其次，年龄结构不合理，本专业网络教学团队面临青黄不接的情况，专业带头人即将面临退休，而其他团队成员多是一些年轻教师。再次，团队学科专业构成不合理，从专业人才培养方案和专业规则的制定到各网络课程的建设和运行，再到平台的技术支持，整个环节都需要不同学科教师各司其职、团结协作，但由于部分学科教师的缺失，使得某些教师必须承担学科以外了多个角色的工作，因此，亟需提出优化师资结构的合理解决方案。

（二）缺乏相应的配套制度和经费支持

网络教学团队的组建和运行必须要有切实可行的制度作为支撑，包括团队组织机构制度、经费管理制度、绩效奖励办法、考评制度等。许多学者的研究也提到了，学校经费政策支持是一个教学团队长效运行的关键。由于相关制度的欠缺，使得广西电大健康管理专业网络教学团队的组建和运行走了很多弯路，并且成效不明显。

（三）专业的招生规模与办学成本的矛盾

健康管理专业从建设到招生以来已有4年，目前全区电大系统每学期的招生人数还不够乐观，该专业的招生还未向全国推广。从市场经济角度理解，教学团队各方面需要的资金是一种办学成本，学校的财力又主要来源于招生，招生规模的制约导致了办学成本高的矛盾，同时引出相关问题，网络教学团队的组建和运行便是其中之一。

五、改革和完善开放大学网络教学团队建设与运行机制的策略

（一）通过引进人才、培养“双师型”人才和外聘企事业兼职人才等方式完善教学团队建设

人才是教学团队的根本。根据学校的实际情况，招聘健康管理方面的专业人才，依靠学科带头人引领，组建强有力的教学团队，开展学科、专业和课程建设和教学。同时，鼓励现有教学团队教师参加健康管理专业相关培训和进修，获取相关资格证书，培养“双师型”人才。以提高教学质量为核心，把好开放教育教学质量关，提高教学能力，建设好教师队伍，推动管理体制改革。此外，还可以从医院、健康管理培训机构等以校企合作方式聘请专家，通过专兼职教师合理搭配充实网络教学团队力量，充分发挥远程开放教育教学的特点，以线上线下相结合的方式开展教学。

（二）发挥电大特色，合理利用师资资源，从全区师资队伍中遴选，组建教学团队

广西电大是一所运用现代信息技术开展远程开放教育的新型高等学校，在全区共设立有16所市级和行业电大分校、近百个工作站和教学点，形成了基本覆盖全区城乡的远程教育办学网络。教学团队可从全区分校和教学点中整合优秀的师资力量，通过合理的分工运作，充分发挥网络教学团队的力量。

（三）落实切实可行的保障制度

制度是教学团队组建和运行的保障。专门针对教学团队，出台切实可行的保障制度，包括经费制度、专业课程建设制度、外聘教师聘任和管理制度以及考核评价制度等，保障教学团队正常建设和运行工作。

（四）提升教学质量，提高办学知名度，扩大招生规模

长远来说，通过提升自身的教学质量，才能提高办学的知名度，才能不断扩大招生规模，学校才有足够的财力开展各项工作。同时，以科学的管理、丰富的学校文化内涵推动学校走上科学发展的轨道，使得学校的各项运营机制步入良性循环轨道。

（五）加强对团队建设的科研专项研究

设立网络教学团队的科研专项课题，鼓励各级教师在探索基于团队的教学模式、管理模式、服务模式的基础上申报专项课题，形成科研成果。针对远程教育模式下的课程启动教学团队专项培训，通过“做中学”“做中教”，把教学团队的能力提升与运行结合到一起，探索教学团队建设和运行的新思路、新方法，探索多样化的团队组织和运行方式，优化师资配置、协作模式，才能有效提升教师的科研和教学能力，帮助團队教师提高自身职称等级。

[参考文献]

[1]吴靖.广西高等学校教学团队项目建设成果[M].桂林：广西师范大学出版社，2013.

[2]孙福万，冯立国. 开放大学教师队伍建设：从“课程组”到“课程教学团队”[J].河北广播电视大学学报，2012（5）.

[3]崔乃鹏.国家开放大学全面启动网络教学团队建设试点工作[EB/OL].（2017-03-31）[2018-10-25]. http：//www.ouchn.edu.cn/News/ArticleDetail.aspx？ArticleId=fd3da0ef-f3a9-4275-bcb7-63fe4c396d77&ArticleType=2.