高职院校基层党建面临的问题和对策分析

王怀建

摘要：基层党建工作是高职院校党组织建设的重要组成部分。党的十八大以来，面对从嚴治党的要求，加强基层党建工作摆在了突出位置。本文主要论述了目前高职院校在基层党建工作中面临的一些新问题，并提出了改进的意见和建议，为不断探索党建工作提供参考。

关键词：基层党建;问题;对策;

党的十八大以来，党中央提出党要管党，全面从严治党的新要求，在“不忘初心、牢记使命”的主题教育中，也特别指出要“围绕解决党的建设面临的紧迫问题，抓紧抓实党的建设工作”。学校党组织肩负着把党的路线、方针、政策与学校教育教学工作相结合的重任，在此新形势下，对学校党建工作提出了更高的要求。虽然目前我国高职院校基层党建工作取得了一些进展，但也面临着很多问题，在一定程度上影响了立德树人的工作。如何充分发挥高职院校基层党组织的政治功能，努力创新新形势下的党建工作，使基层党建工作不断迸发出精神活力，是目前高职院校党建工作面临的新问题及新挑战。

一、高职院校基层党建面临的问题

近年来，随着从严治党不断向基层延伸，对学校基层党建工作提出了新的要求，但部分基层党组织的党建工作还不能适应时代的发展，存在着这样那样的问题，没有发挥出战斗堡垒作用。

1、体制机制不够健全，执行不够有力

当前，绝大多数高职院校都能严格落实主题党日、“三会一课”等党内基本制度，但也存在着一些基层党组织的制度不够健全，工作程序不够科学，还需要进一步细化、体系化。少数基层党组织在工作中存在着决策边界不明晰、权责不清晰、沟通机制不顺畅、管党治党压力传导不够、党政意见分歧较大、业务管理工作与党的工作分离等问题，制度的执行力也有待进一步增强，无法适应新形势和新任务的需要。

2、业务能力不够突出，理论学习不够深入

部分高职院校基层党务工作者存在对党建工作重视不够，角色认识不清晰，服务意识不强，工作不够积极主动，不够耐心细致，实干精神不够，业务能力不熟悉等问题。有的党务工作者对关键点、关键环节把握不够准，在一定程度上存在党务、政务“两张皮”现象。有的党务工作者死板，不主动创新，工作推进难度较大，特色亮点不够鲜明。在理论学习方面形式单一，学习标准不高，主动学习、深入学习、系统学习不够，没有真正激发师生党员的学习积极性，没有真正用理论来武装头脑，致使基层党组织整体理论水平不高。

3、政治生活不够严肃，纪律意识不够严格

高职院校部分基层党组织开展主题党日活动、组织生活时的政治性不够高、不够严肃，组织生活的实效性不够强，只是为了完成任务而忽视了开展党内组织生活的真正意义。在开展民主生活会、组织生活会和党员民主测评中容易走过场，原则性不够硬，常常用意见建议代替批评，批评与自我批评不够。

还有少部分党员的纪律规矩意识淡化，有纪不遵守，有令不行，有禁不止。有的基层党组织纪律执行力度不够强、原则度不够，对师生党员纪律要求不高，纪律监督范围不广，对有的行为“睁一只眼闭一只眼”，纪律监督存在缺失和失位问题，导致支部管理建设不规范不严格。

4、党员质量发展不够理想，先锋模范作用发挥不够显著

部分高职院校基层党组织在发展党员过程中，有师生存在入党动机不纯、对党认识不够深入、质量还不够好等问题。部分学校还存在非党员教师占比较大，高知群体党员发展困难，入党观念不强，引导还不够，学生党员的质量还不高等问题。

在发挥党员先锋模范作用上，部分党员认为只要在教学、实践、科研、技能大赛等工作中做出业绩就行了，在政治理论学习和团结带领群众方面，没有起到真正的带头作用。部分党员没有了勤俭节约、艰苦奋斗、无私奉献等精神，甚至还有极少数党员存在有贪图享乐、爱慕虚荣等思想，他们政治站位不高、担当意识不强、党性观念和宗旨意识淡化，群众的认可度也不够，没有很好地树立党员的先进榜样。

二、高职院校基层党建的对策建议

1、加强理论学习，强化政治素养

高职院校各基层党组织要提高党员的政治觉悟和政治认识，增强其政治本领，强化其政治素养。一是必须要加强其理论学习，长期坚持开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，运用“三会一课”、主题党日等方式继续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，要求各支部在学习中要做到“三必”，即必有新时代中国特色社会主义思想、必有党章党规、必有主题发言环节。要学习做到“三新”，即“及时学习新要求、常态学习新精神、专门学习新思想”。二是必须要加强理论宣传，扎实推动新时代中国特色社会主义思想进学术、进专业、进课程、进培训、进读本，扎实推动党的理论全面融合学校思想政治工作。三是必须要加强党的理论研究，建立一批党建工作专项课题，强化实践与理论研究，提升立德树人实效。

2、提升基层党组织的领导力和组织力

高职院校各基层党组织应深化高校党建工作二十条，坚持和完善党委领导下的校长负责制，着力发挥学校党委领导的核心作用，全面提高学校党委、二级学院党总支、基层党支部、党员四个层次的组织力。要做到党组织领导和运行机制到位，着力发挥二级学院党总支和党支部的政治核心和把关作用，做到教育党员有力、管理党员有力、监督党员有力、组织师生有力、宣传师生有力、凝聚师生有力、服务师生有力，着力发挥基层党支部战斗堡垒作用。

3、做好基层党组织的各项保障工作

一是要强化组织保障，构建学校党委、院系党总支、基层党支部、党员“四位一体”的组织体系，推进组织设置科学化，推进党的组织向科研团队、学术梯队、学生社团、实习实践基地拓展和覆盖。二是要强化人员保障，培养一支敢拼敢干的专兼职党建队伍，配备专门的党建组织员。同时加强高校教师党支部书记党建带头人、学术带头人（简称“双带头人”）的培养，严格落实“双带头人”的选人用人标准。三是要强化物质保障，严格按照党内有关文件要求，保证基层党组织党建活动的人员、经费、场地到位。四是要强化制度保障，坚持民主集中制原则，落实好高校民主生活会和组织生活会制度，对重大问题坚持集体讨论，让高校基层党内生活规范化、制度化、经常化。做到有法可依，有据可查。

4、加强基层党组织的信息化建设

为适应当前信息化时代的发展，高职院校基层党建工作也需要建立党建网络信息交流平台，推进专业人才培养，才能够保证高校基层党建工作较好适应新媒体变化。学校应通过微信公众号、微博、学习强国、党建论坛、网络互动平台等宣传党建信息，宣传党的路线、方针、政策，确保党员的知情权得到较好保障，让新媒体成为基层党建工作的有力助手。同时应加强网络监管，净化校园党建网络空间。

三、结束语

在目前新形势下，各高职院校应抓好基层党组织建设，提升基层党建工作质量，有效提高基层党组织的凝聚力和战斗力，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，推动学校事业全面发展。

参考文献

[1]章哲恺，吴仲铠，孙保华.新时代视野下高校基层教职工党建面临的问题和对策分析. 黑龙江教育（理论与实践）. 09.2019;