基于智能信息平台的江苏老龄化人力资源开发研究

林若楠 蔡幸峰 刘伟 丁璐琳

摘要：随着国民经济的不断发展，老龄化趋势不断加深。同时老龄化带来的社会问题日益突出，劳动力不断减少， 人口红利正在消失，社会养老和医疗成本不断上升，社会经济压力不断上升。合理开发和利用老年人力资源、有效缓解我国人口老龄化压力日益成为迫切需要解决的重大社会关切。本文以江苏省为例，对江苏省老龄化现状进行了解调查研究，同时参考人才市场用人需求和老年人再就业意愿，提出一些低龄老年人再就业的建议，为相关部门管理提供参考建议。

关键词：老龄化;经济压力;劳动力;人力资源再利用

一、人口老龄化概述

人口老龄化（又称人口老化或人口高龄化、老龄化社会）是指人口生育率降低和人均寿命延长导致的总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的现象。在国际上通常认为， 一个国家或地区总人口数中，60岁以上的老年人口数达到了10%， 或65岁以上老年人数达到了7%时， 就确定为这个国家或地区的人口发展到了老龄化社会。

（一）江苏省人口老龄化现状

据江苏统计局统计，2017年末，江苏省常住人口8008.9万人 65岁及以上人口1073.2万人，占比13.4%;2018年末全省常住人口8050.7万人，65岁及以上人口1129.51万人，占比14.0%。，由此可见，江苏老龄化人口规模大，比重高，老龄化问题正逐渐加剧。这同时也意味着江苏省社会人口结构比失衡，劳动力不断减少， 人口红利在消失，社会养老和医疗成本不断上升， 这些都是江苏省老龄化不断发展带来的问题。

二、社会问题

（一）老年人身心健康问题

老年人本身就是社会的弱势群体，随着年龄的不断增长，老年群体自身的免疫功能也会逐渐下降，生理机能开始退化，老年痴呆、心脑血管疾病、风湿病等都是老年群体中常见的疾病。由于老年人自身健康状况和社会角色的改变，常容易产生悲观、抑郁、孤独和焦虑等一系列不良心理和情绪，而如今的家庭结构模式越来越趋于小型化，子女忙于工作无心照料在家的老人，更别说是精神上的交流，因此，很多老年人精神状态比较差，他们需要社会的关心和理解。

（二）经济压力

近年来我国人口老龄化速度的加快，家庭与政府对于老龄人口的支出不断增加，经济供给无法满足老龄人口的快速增长需要。老龄人口保障需要有着充分的经济基础，但我国当前显然还未能永远此充足条件，所以老龄化问题给社会经济发展带来巨大的压力。

（三）社会稳定

随着我国城镇化进程的不断加快，促使我国农村的劳动力不断转移出去，这给转入地带来了资源紧张、就业压力、社会保障等众多问题。同时由于农村劳动力的流失，使农村生产力日渐匮乏，很多农村老人缺乏生产能力和生产技能，经济收入微薄，加之老年人口基数的不断增大，我国农村社会保障的不到位，很难有效解决农村老龄人口的赡养问题，从而导致社会贫富差距显现，社会公共安全和农村社会稳定潜在威胁。

三、老龄人口人力资源再利用建议

（一）政府方面

由江苏省人民政府提出成立低龄老年人人力资源开发委员会的相关方案，再联合江苏省人力资源和社会保障厅、江苏省发展和改革委员会等确定最终方案并制定合理的规章制度。作为一项长期经济发展战略，需要特定的部门来构建完整的方针体系并进行有效的统一协调管理，然后下分至各市乃至各社区，在合适的运行体系、合理的规章制度、有效的行动方针的保障下，能最大程度上保证工作的逐一开展。另一方面，由政府带动，成立老年大学的同时在社区积极开展低龄老年人素质教育拓展，既能够培养低龄老年人的技巧能力，又能够提高社会的认可度，让低龄老年人的再就业更被社会所接纳。

二、社会方面

现如今我们处于信息时代，基于各种青年求职网，我们也可以通过互联网技术构建老年人力资源网络数据库平台。考虑到老人不便出行、不愿远行，可以由省政府建立总处理中心，让各市分别建立以区为单位的数据统计库。在对应区内，相关企业将其所需的职位要求、技术经验需求等发布于平台之上，与此同时由社区工作人员对低龄老人的再就业职位意向以及技术能力进行统计核实并录入汇总，交由系统进行合适职位匹配，或是企业、老人自主选择相匹配的对象;匹配成功后，可以通过企业、社区、App、老人之间的相互性进行沟通联系确认最后的匹配与否。

网络數据库平台的构建能快速便捷处理各方面信息的同时也大大降低了低龄老人再就业的难度，尽管老人存在着对智能手机使用不畅的问题，但通过低龄老人们简单的学习了解、软件开发人员对App结构的简化以及社区人员及时的沟通，能够保障沟通过程的流畅性和信息的及时反馈，非常有利于低龄老人人力资源开发委员会的工作展开，二者相辅相成，使得低龄老人的再就业变得较为容易。

（二）企业方面

合理的岗位需求分配与合同保障是至关重要的，低龄老年人再就业的合法权益是企业必须有所保障的，除此之外，针对不同老人再就业的不同形式应形成不同对待方案。低龄老年人的再就业一般分为两种：一种是主动式的，这类老年人往往有着丰富的工作经验以及高超的能力技巧，既能够在其职位上提供较为显著的帮助，又能够帮助对公司员工进行合适的工作培训;一种是被动式的，这类老年人通常是在接受了一定的培训后，满足了职位基础需求，提供相应的劳动力。对于主动式的，企业应注重挖掘其经验能力，由一扩散至多;对于被动式的，企业要更为注重规划劳动计划，进行合理分配。

（三）社区方面

需要做到以下三点：

1、做好社会宣传工作。大力宣传低龄老年人再就业政策以避免社会成见，低龄老年人的再就业并不是与青年们抢饭碗，相反而是有更好地带动作用。

2、开展社区职业培训。给予文化水平有限的低龄老年人以相关职位培训，以满足基本职位需求。

3、加深与低龄老年人的人际联系，不仅仅要收集相关数据录入，还要实时反馈，以保障再就业的顺利进行。

参考文献：

[1]曾红颖，范宪伟.以老年人力资源优化开发积极应对人口老龄化[J].人民论坛（学术前沿），2019，（6）： 100-103

[2]刘亚娜.老龄者看护社会化政策体系探析[J].学术交流，2008，（3）： 124-130

[3]赵俊艳.中国老年人口在业研究[D].西南财经大学，2000