班组民管会工作存在的现状及对策

赵春香

摘要：班组管理的好与坏关系到职工队伍稳定，关系职工保安全的热情和积极性，针对部分班组长对民主管理的认知度不高、召开不规范等问题进行分析和整改。

关键词：民主管理  普遍存在问题  查找问题原因   整改措施

班组是安全生产管理中最基础的环节，班组管理的好与坏与其民主管理水平成正比，同时，班组民主管理水平直接影响整个班组确保安全生产的凝聚力和战斗力。

一、存在的主要问题

2015年，结合段工会重点工作中加强班组民主管理，有效落实职工参与民主管理、参与民主决策的积极性和主动性，深人管内14个车间46个班组，采取参加班组民管会、个别谈话了解和查阅会议记录等多种形式，对班组民主管理会召开情况进行了调研，发现存在以下3个方面的问题：

1.认知度不高。通过走访座谈与职工个别谈心了解，发现职工对班组民管会的基本知识了解的不全面，部分问题不掌握。一是对班组民管会讨论的主要议题是什么，大多数职工只知道听取工班长月度本班组安全生产情况总结，下月重点工作部署，其他议题说不清楚。

2.把握不到位。通过一对一面对面谈心了解，部分工会小组长对民管会召开的关键环节不清楚。一是民管会具体该讨论什么议题不清楚。普遍认为会议的主要议题就是总结部署工作、开展批评与自我批评、传达学习相关文件等内容，对民主评议工班组长、表决班组重大事项、公布班务公开事项等议题不太清楚。

3.召开不规范。通过查阅《班组综合管理台账》发现，虽然大部分工会小组都有民管会会议召开记录，但记录内容不规范。一是会议议题不规范。记录主要反映的会议议题集中在“生产任务完成情况”、“讨论评议”、“批评与自我批评”等方面，缺少很重要的班务公开事项和班组重要事项的表决内容，如班组月度小五分考核结果、年度班组评先评优及年度班组绩效管理制度办法讨论情况。

二、存在问题的原因分析

针对调研发现问题产生的原因，我们进行了理性思考和深入分析，主要有以下几个方面。

1. 民管会宣传监督不到位。一是缺乏班组召开民管会重要性相关知识的宣传。作为以安全生产为主的运输站段工会，对落实班组民主管理工作要求、开好班组民管会的重要意义宣传不够，没有让职工真正认识到班组民管会是班组民主管理的基本形式;是职工行使权力的一个重要的渠道;是段务公开的一个重要的窗口。因而，造成职工对班组民管会认知度偏低，在思想上没有达到一定的关注度，对监督、参与班组民管会缺乏积极性。

2. 车间分会重视程度不够。一是没有引起足够重视。2015年上半年，14个生产班组车间分会主席调整变动4人，新任分会主席由于受自身业务能力的局限，对班组民管会重要性和班组民管会议题等方面的业务知识掌握的不够全面，导致出现对班组民主管理工作重视不够、指导不利的现象出现。

3. 工会小组长业务能力偏低。一是是受工作环境限制。工务系统职工劳动强度较大，工作压力比较大，有的普通职工作为工会小组长，与班组长缺乏有效的沟通，特别是防洪期间，对挤出时间召开班组民管会有畏难思想。

三、全面规范和推进班组民管会的具体措施

针对存在问题及产生问题的原因，工会采取了具体的相应措施对班组民管会的召开进行规范和指导。

1. 加强宣传。工会本着实际、实用、实效的原则，强化班组民管会制度的诠释工作，加大宣传力度。一是调动职工参与积极性。用先进典型班组的事例加大民管会作用宣传，改变了部分班组以往工长一人说了算的情况。班组在处理一些关系到职工切身利益和其他的事项时，全体职工都能够参与进来想办法、出主意，做出的决定符合多数人的意愿。不仅使工长的权力得到有效监督制约，同时也树立起了职工们对班组的管理、建设的责任感和主人翁意识。2014年“三线”建设过程中，如七甸、石林、师宗等班组在建家过程中，许多亮点、特色都是职工亲自动手、集思广义的结果。二是纳入月度验收考核。将班组民管会召开情况，纳入到段对班组月度维修验收、班组党支部检查中，结合维修验收、党支部检查进行月度绩效考核。通过考核提升班组长对召开班组民管会严肃性的认识，主动支持工会工作，同时也督促班组工会小组长按要求召开班组民管会。

2. 全面培训。工会采取广泛宣传、分层培训的方式，不断提升职工对班组民管会的认识和车间分会主席、班组工会小组长对会议召开的指导、操作能力。一是重点宣传。利用段办公网络平台、先锋话吧微信群、车间微信群、政工会议和分会主席专题会议等平台，开展民主管理专题宣传，深化职工对民主管理的认识，重点宣传班组民管会需要职工表决重大事项和段务公开等重要议题的内容，引导职工积极参与班组民主管理，行使自己的权力。二是分层培訓。采取集中培训、面对面培训的形式，分车间分会主席、班组工会小组长两个层面进行集中培训。车间分会主席利用月度、季度政工会、党总支月度检查、安全包保检查等有利契机，针对民主管理重点内容强化培训，同时也做好政策、制度方面的答疑解惑工作，提升车间分会主席做好基层民主管理工作的业务水平。同时，针对工务系统点多线长，人员分散等突出问题，组织专兼职工会干部深入一线班组开展面对面培训，对108名班组工会组长分别进行民主管理方面业务知识的普及培训，重点讲解如何开好班组民管会，以及召开会议过程中应注意的问题，提升他们的业务能力。三是以点带面。在14个车间分会中每个车间推选1个基础较好的班组作为重点指导对象，定期指导工会小组长开好班组民管会，解决存在的问题和困难，达到预期效果后，采取推广交流的形式，在车间范围内全面铺开，带动全段各班组开好班组民管会，推进班组民主管理工作。

3. 跟踪考核。段工会注重源头抓起，从车间选配队伍，狠抓落实上下功夫，用有效的跟踪考核机制，保证班组民管会的全面推进。一是配强队伍。在班组工会小组长的选拔上配合车间分会进行严格把关，把责任心强，热衷于服务职工，有一定个人组织协调能力的职工推荐到兼职工会小组长岗位，并定期由职工进行点评，实现动态评价机制，在确保最优秀的职工担任工会小组长的同时，确保其作用发挥到位。二是定期检查。工会利用总支联检互评、维修验收考核、包保检查等多种形式，对班组民管会召开情况进行抽查和专项检查，重点指导解决发现的问题，督促各车间分会做好问题的跟踪整改工作，确保民管会在基层得到有效落实。三是现场指导。各车间分会主席在定期检查指导班组工会工作的同时，要求每季度参加班组民管会全覆盖，并对会议召开情况进行监督指导。段工会对车间分会主席的检查情况，纳入到季度兼职工会干部津贴考核，确保各车间分会主席对班组工会工作检查指导到位，也确保了班组民管会规范有序召开，把班组民主管理制度落到实处。