用习近平新时代中国特色社会主义经济思想引领葫芦岛经济高质量发展

姚凤芹

2017年12月18日-20日召开的中央经济工作会议，首次明确提出了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，为推动经济高质量发展指明了方向。学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义经济思想的形成和内涵、经济高质量发展的特征和意义，必将引领葫芦岛主动适应经济发展新常态，走向全面健康可持续的高质量发展之路。

一、习近平新时代中国特色社会主义经济思想的形成及其内涵

党的十八大以来，我国经济发展取得了历史性成就、发生了历史性变革，为其他领域改革发展提供了重要的物质基础。经济实力再上新台阶，经济年均增长7.1%，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。经济结构出现重大变革，推进供给侧结构性改革，促进供求平衡。经济体制改革持续推进，经济更具活力和韧性。

1. 坚持加强党对经济工作的集中统一领导。

2. 坚持以人民为中心的发展思想。

3. 坚持适应把握引领经济发展新常态。

4. 坚持使市场在资源配置中起决定性作用。

5.坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控。

6. 坚持问题导向部署经济发展新战略。

7.坚持正确工作策略和方法。

以上是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的形成及具体内涵。深入学习践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想，必须推动我国经济从高速增长转向高质量发展。

二、经济高质量发展的主要特征及其重大意义

当前，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，推动经济高质量发展是跨越关口的迫切要求和中国发展的战略目标。

（一）经济高质量发展的主要特征

高质量发展，就是以满足人民日益增长的美好生活需要为根本，以新发展理念为指导，通过创新发展、协调发展、开放发展、绿色发展、共享发展，加快建成高质量的现代化经济体系，为实现“两个一百年”战略目标奠定坚实基础。经济高质量发展主要有以下六个特征。

1.经济效率更高。

2.增长速度中高。

3.农村充分发展。

4.地区发展协调。

5.经济体系完善。

6.开放格局双向。

（二）推动经济高质量发展对葫芦岛的重大意义

推动经济高质量发展，为适应、把握、引领经济发展新常态，推动新时期葫芦岛经济持续健康发展指明了方向，其推进意义十分重大。

1. 解决新时期葫芦岛经济社会主要矛盾的必由之路。

2. 葫芦岛跨越经济发展关口的迫切需要。党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。

三、葫芦岛推动经济高质量发展的路径选择

面对新时代新目标新要求，葫芦岛必须贯彻落实新发展理念，加快建设现代化经济体系，推动经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

（一）坚持协调发展，提高发展质量

落实“一带五基地”和“五大区域”发展战略，发挥比较优势，促进经济社会协调发展，推进城乡区域协调发展，加快产业协调发展，打造辽宁特色发展的新高地。

1.深入推进供给侧结构性改革，促进三次产业融合发展，建立现代化经济体系。

2.实施乡村振兴战略，发展农村经济，壮大县域经济，建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义新农村。

3.坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识，加强思想道德建设，弘扬民族精神和时代精神，营造向上向善、孝老爱亲、诚信互助的社会风尚。

（二）坚持创新发展，积蓄发展后劲

实施创新驱动战略，完善体制机制，加快动能转换，优化创新资源，激活创新主体，以创新引领发展，建设创新型城市。

1.坚决冲破思想束缚，清除体制机制障碍，加快体制机制创新，深入推进科技体制、国资国企、事业单位、审批制度、财税体制、教育卫生等重点领域改革，为经济社会发展提供强劲动力。

2.深入实施中国制造2025葫芦岛行动计划，强化企业创新主体地位，加强知识产权保护利用，培育国家级科研中心。完善激励扶持政策，加快创新平台建设，引进培养各类人才和创新团队，释放全社会创新活力。

3.创新政府管理，优化行政服务，提高工作效能，改善营商环境，营造创新发展的良好氛围。创新社会治理，健全制度体系，完善治理体制，构建共建共治共享的社会治理格局。

（三）坚持开放发展，增添发展活力

坚持以“一带一路”建设为统领，发挥区位优势，优化开放布局，面向两个市场，加强招商引资，推进区域合作，融入京津冀协同发展，建设全省对接京津冀的桥头堡、服务“一带一路”的示范区。

1.承接全省港口资源整合，推进港口分工协作发展。

2.完善开放载体，加快沿海经济带开发开放，培育主导产业，发展产业集群，创新管理机制，打造特色园区，实现园区经济总量翻两番，成为经济发展的重要增长极。

3.复制推广自贸区经验，探索建设综合保税区。

（四）坚持绿色发展，建设美丽家园

加快生态文明建设，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好之路，把蓝天、绿水、青山、净土还给人民群众，留给子孙后代。

一要实行最严格的生态环境保护制度，决不逾越生态保护红线。大力发展节能环保、清洁能源、循环产业，积极倡导简约适度、绿色低碳生活方式，实现城市永续发展。

二要着力解决环境问题，突出大气污染防治，保护整治海岸线和河流生态环境，加强土壤污染治理，坚决打赢污染防治攻坚战。

（五）坚持共享发展，创造美好生活

抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断满足人民群众对美好生活的向往。

1.坚持就业优先、鼓励创业，健全多层次社会保障体系。优先发展教育，推动城乡义务教育一体化。建设健康葫芦岛，为百姓提供全方位全生命周期健康服务。完善社会治安防控体系，建设平安葫芦岛。

2.加强社区基础设施建设，完善社区治理体系，加强社区党建工作，健全社区服务功能，促进社区基本服务均等化、优质化，满足居民多样化服务需求，使社区成为社会治理的坚实平台。

3.坚持“六个精准”“五个一批”，确保6.03万贫困人口、82个省级贫困村如期脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战，与全国同步迈进小康社会。

四、葫芦岛经济实现高质量发展的保障措施

葫蘆岛实现经济高质量发展是一项宏大复杂的系统工程，既要用习近平新时代中国特色社会主义经济思想为引领，又要提供有力的政策，以确保各项工作顺利开展。

1.加强组织领导。

2.拓宽引资渠道。大力招商引资，多渠道、全方位筹措资金，促进城市建设和经济发展;积极深化投融资体制改革，加大对重点税源企业的扶持力度。

3.搭建科研平台。围绕产业需求，科学规划新建平台。

4.创新人才机制。为更好地实现葫芦岛市科技创新的发展要求，必需建立健全科技人才成长的培养激励机制，大力营造自主创新的优良环境。

综上，习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是一个完整的思想体系，逻辑紧密、环环相扣，是做好当前和今后一个时期葫芦岛经济工作、引领葫芦岛经济向高质量发展阶段迈进的根本遵循。我们一定要学懂弄通，深刻理解，并贯彻落实到经济工作中，推动全市经济实现高质量发展。