我国退役军人就业培训制度的困境与对策研究

摘要：军人是一份神圣的职业，但近年来却出现了一系列的问题。近年来，由于社会需求与退役军人所掌握的军事技能不相匹配，退役军人的就业成了难题。而培训就业能力是解决退役军人就业问题的重点环节。国家相关条例明文规定，退役军人拥有接受培训的权利，但是退伍军人的就业培训问题仍然是社会发展不可忽视的问题。

关键词：退役军人;就业培训;困境;对策;意见

引言

中国虽然对退役军人的社会保障政策正在逐步改进，但是退役军人就业的问题仍然没有得到很好的解决。因此便需要一系列的对策来帮助退役军人走出困境。本文主要通过分析目前退役军人就业培训问题出现的困境，为更好地解决退役军人的就业问题提供新的思路。

一、退役军人就业培训制度的困境

1.社会因素

（1）政策法规不完善

中国虽然对退役军人的社会保障政策正在逐步改进，但目前仍然是一项难以攻坚的难题。由于制度的不完善，退役军人的存在甚至有些尴尬。

（2）就业市场就业难

就业市场的人员不断增加，但用人单位的名额却很有限，并且很多职位带有技术性或学历要求，将退役军人牢牢挡在门外，导致退役军人想就业也无从下手。

（3）企业用人理念

很多用人单位根据市场状况随时调整劳动力数量及结构，针对职位直接招收有经验人员，对于退役军人，一些企业认为他们不具备所需技能，并不在考虑范畴内。随着习主席的一系列讲话精神，退役士兵事务部的成立等一系列建立健全军人保障体系的举措，无不证明国家和社会已经认识到了退役士兵保障这一重要问题，国家和企业应该以及退役军人更大的信任，未来军人定会成为人们所尊崇的职业，退役军人也不会被社会所遗忘。

2.个人因素

（1）面对职场的要求不适应

退役军人比普通人更难找工作，原因有很多，与社会的脱节，与工作能力的脱节等等，长期的训练方式让军人处理事情的方式有了固定的模式，到社会上以后，一时难以接受社会的模式。不管军人纪律性多强，体魄多强，这些军队的技能未必能转变成职场上的优势。

（2）生活方式不同不适应

很多退役军人要的不只是一份工作，还需要一种生活方式，军人从完成军事任务向完成职场任务的转变感到手足无措，对于军人来说，从严谨的生活方式到变化多端的社会生活感到很不适应。

（3）经验不足感到不适应

军队里获得的荣誉未必会在职场加分，对职场上的东西知之甚少，简历不会写、不会投，穿着不会打扮等等，完全不会推销自己，缺乏面试技巧和表达能力。退役军人去面试时，大多是以一种到一个新单位报道心理和行为来定义的，不能精准的推销自己，介绍自身优势。社会用人机构的人事负责人不一定参过军，他们并不知道军人在部队的工作价值和意义以及对原工作岗位的重要性，军人所从事工作的重要性，其情怀不一定能打动每个人。

（4）心理的二次转变不及时

生活方式脱节、心理脱节，精力的流失让其对二次就业迷茫，从理想奋斗开始，军人的两次转变都是常人无法体会的，由于角色的不断转化，适应难度强，导致心里落差太大，大部分退役军人会把职场当做军营，用军事行为来看待工作和人际关系，而这种思维也是影响退伍军人再就业的重要的因素。

（5）工作方式跟不上节奏

在军队只需要努力做好本职工作，生活有组织、领导、战友的帮助，而社会职场需要做的是创造生活、改善生活，一切需要自己的努力，除了本职工作，人际关系处理也需要退伍军人花费更多的时间去学习，而习惯了指令下、组织关怀下单纯生活的退役军人非常不习惯于此。

（6）自卑感诞生

长期的部队生活让退役军人无法快速融入社会，外加退伍军人就业心理屡屡受挫，或所提供的工作与理想中不符，而生成了强大的自卑感。

二、就业培训困境的对策研究

1.军地企业与高校合作

为了更好地解决退役军人的就业问题，军地企业要积极与高校展开合作。军地企业管理集团要从培训就业的长期发展思路入手，积极整合对接社会资源，为广大退伍士兵专业技能培训和学历提升优质的资源，同时还要充分认识到促进退伍士兵就业创业工作的重要性。例如，清华大学苏州汽车研究院作为清华大学和苏州政府共同成立的综合性产业研究院，一直致力于汽车应用技术研发、科技成果转化以及高新技术企业孵化等技术研究活动。本着服务军队、服务国家、为社会就业分忧解难的精神展开深入合作。签约仪式前，张成董事长在成波院长、金达锋副院长的陪同下参观了研究院园区，详细了解了园区的整体规划以及园区基本的生产活动等。

张董事长表示，此次战略合作协议的签署，一是智能网聯等高端技术在服务退伍士兵就业创业落地层面的一次全新尝试，其次也标志着全国退伍士兵在就业创业方面步入全新里程。作为全国退伍士兵的“娘家”，一方面军地集团将为清华大学苏州汽车研究院的高新技术产业化、高层次发展提供人才，另外一方面也促进了园区创新思路的发展。因此，军地集团将积极对接国家有关部门，提升战略发展高度，整合海内外资源，驱动退伍士兵就业创业的高端化。

2.就业意见

在《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（以下简称《意见》）公开发布之际，退役军人事务部有关负责同志强调，要严格按照《意见》的主要精神办事，深入落实退役军人的就业培训问题。

《意见》适合三类退役军人：自主就业退役士兵、自主择业军转干部、复员干部。《意见》关注问题导向、统筹兼顾和继承中创新等问题。提出了优先退役军人就业政策优先，将退役军人就业培训问题落到实处。根据退役军人的就业创业能力程度不同，提出不同的政策措施。给退役军人逐步建立统一规范的制度。在继承中创新是要根据新形势新要求，提出了靠近前沿的措施。深入落实退役军人就业问题要以习近平思想为指导，采取政府推动、政策优先，市场导向、需求牵引，社会支持、多方参与的方式为退役军人就业培训营造良好的环境。

3.提升能力措施

要提升就业能力，就要有措施。促进退役军人就业创业，国家为此出台了很多针对性措施，但也存在很多问题。 《意见》提出六个方面措施：

一是不断完善教育培训体系。提升退役军人的学历，根据各大高校职业院校提供教育资源，适应当代社会教育的大环境。

二是在退役前展开技能储备培训。加强退役前的技能培训要根据相应的政策和就业形势进行介绍，做好职业规划。

三是加强退役后职业技能培训。把培训时间拓宽。可以拓宽退役军人的训练。

四是推行终身职业技能培训。根据政策使用人单位定期培训退役军人技能。

五是鼓励参加学历教育退役军人可纳入高职单独考试范围，可享受加分照顾，完成学业拿到毕业证书。也可自学等等，都可以完成学业拿到证书。

六是加强对教育培训机构的管理。国家和社会要积极建立退役军人职业技能承训机构同时还要确保承训单位的教学水平。加强对承训单位教育培训质量的监督与考核，建立激励机制，使各大培训机构在竞争中发挥出更大的力量。

三、退役军人就业对策

1.心理及时转变

做好从一名合格军人到地方社会人士的转变。退役的那一刻就已经告别了军营，带走的是军人在这所学校所学到的坚韧不拔、令行禁止等优秀品质。回到地方，就要按照地方的规矩办事，地方的方式做事。

2.学会推销自己

现今社会，是人与人的交际社会，不管是外在的形象还是内在的素养，不再是像部队中一样只有默默无闻坚守岗位，在社会中，在企业中，善于交流，善于表达自己的人才更容易得到上级及大部分同事的青睐。

3.简历的重要性

个人简历就是自己的名片，它决定了一个人能不能拿到面试的机会。简历的制作是一门学问，它不是随随便便把自己的情况写在一张纸上这么简单。一份简历可以让HR看到你的性格，你的做事态度，你的逻辑严谨性以及你是否能够适合企业的文化和岗位的需求。简历的照片往往比较正式，因为职场不是过家家，在HR的眼里，第一形象很重要。简历的内容要突出重点，不仅仅只是将自己的优点列举，更要能让HR看到你能不能胜任这份工作，能不能给公司带来价值，而这就往往决定了在制作简历的过程中不能只做一份简历，而是要根据你所投的行业和公司职位配套的简历。

4.提升学历水平

根据很多战友反馈以及现今社会用人单位的要求。学历在当今的社会求职中成为了一个必要的门槛。而我国很多军人大多是18岁左右就步入了军营，这也就造成了军人自身学历的不足。很多军人其实各反面素质都很优秀，学习能力也很强，但就因这一门槛，让他们失去了一个个好的就业机会，所以提升自身的学历水平也变得尤为重要。

5.要掌握专业技能

當今社会分工明确，专业技术人才是每个行业，每个企业都渴望拥有的。据调查表明，每一个行业和企业都缺少专业技术人才，这也就使得专业技术人才的工资待遇不断水涨船高，也就使得有一份技术在身的人不管到哪里都能有一份可观的收入。

6.利用自身优势

随着健身行业的发展，退伍军人的就业方向不再局限于保安、协警、辅警、工厂、工地等工作中，给了退伍军人更多的选择。退伍军人虽脱去了绿色军装.但是依然掩盖不了军人的气息，军人在部队训练多年，大部分的退伍军人都会保留锻炼的习惯，虽说退役军人已经离开了部队，但是身材基本上都保持得很好。阳光、健康的外表再加上强有力的安全感深受健身房很多的会员喜欢。退役军人有训练基础，学习起来是比较容易接受的，也能够更快的吸收。健身教练是退伍军人的对口专业，健身教练的发展前景和工资待遇都是在服务行业遥遥领先的，所以说退役军人要在职场中充分展现自己的优势。

结束语

作为退役军人，心里负担不应该过大。曾是保国卫家的好儿郎，如今也会为社会做出贡献。随着社会制度的越来越完善，退役军人的就业培训制度也会更加健全，退役军人也需要从自身做起，努力提高自己的学历，逐渐去融入社会，打开自己的一片天地。

参考文献

[1]李玉倩，陈万明.当前我国退役军人管理保障机构的设置研究[J].中国行政管理，2018 （08）：80-84.

作者简介：

雒冬梅，性别：女，出生年月：1966. 10，民族：汉，籍贯：河南省武陟县，职称：经济师，学历：中央党校函授学院本科（经济管理专业），研究方向：退伍军人培训.