张学良东北新建设的主张与实践

孔园园 李文倩

摘 要：张学良主政东北时期对东北现代化发展做出了巨大贡献，特别是东北新建设的主张和实践使得东北人民摆脱了军阀混战和帝国主义控制下导致的困苦萧条，推动了东北现代化的飞速发展。由此，自新中国成立以来，东北一直作为中国的重工业基地，为中国工业建设发展做出了巨大贡献。当前，在东北经济面临严峻困境的形势下，回顾和研究张学良东北新建设思想主张与实践，具有重要的理论价值和现实意义。

关键词：东北新建设；历史评价；启示

一、张学良主政前的东北近况

日本对东北的觊觎由来已久，日本通过一些列不平等条约获得了很多利益，尤其在东北获得大量权益和利益，后日本以谋求东北利益扶持奉系军阀发展。但在日奉交往中，两者矛盾不断激化升级，直至张作霖入主中原，当上大总统后在满蒙问题上，没有同意日本在东北的利益要求，日军策划皇姑屯事件，炸死张作霖从而控制东北。至此日本与张学良及其东北民众之间国仇家恨日益深重。此时，沙俄同中国的矛盾也日益突出。当时，沙俄掌握中东路的主权，从东北谋取大量资源获得极大的经济效益。俄国十月革命后归还在东北的全部主权，但是奉系军阀放弃收回中东路，之后双方矛盾僵持，一直到张学良出兵收回中东路。上述这些矛盾一起构成了张学良进行东北新建设的外部环境，也成为东北新建设的目的之一即“共御外侮”。

东北易帜和杨常事件使得东北政局稳定，为东北争取了一段大好时机，推动了东北新建设的步伐。皇姑屯事件爆发后，日本极力争取张学良为傀儡政权以维护其在东北的权益。作为从小就接受爱国主义熏陶的中国人，张学良从国家和民族意识出发，力排众议，推动东北易帜国家统一。他说“南北统一，人心所向”。张学良主政之后，在东北政局内部，不同的派别之间存在着矛盾。杨宇霆和常荫槐是张作霖主政期间的智囊，自恃功高，以长辈重臣自居，与张学良政见相左，最终矛盾激化，爆发冲突。张学良枪杀杨常之后，增强了自身实力。

二、张学良推进东北新建设的主张和实践

张学良“东北新建设”的主张和实践开始于张学良1928年主政东北。在1928年10月10日为《东北新建设》杂志题名，他指出所谓“东北新建设”目的就是“建设新的东北，助成现代化国家，消弭邻邦野心。”之后，1929年10月张学良提议成立东北新建设委员会来筹划东北新建设。东北新建设的开展以与国民党分治合作的稳定政治为基础，以进行经济建设为重点，同时发展文化教育社会事业，这一系列建设紧密结合促进了东北近代化的进程。

（一）军事和政治建设

军事和政治建设是近代东北进行各项建设的基础保证，掌握军事力量一定程度上可以与日俄帝国主义抗衡，掌握政治权力可以全面统筹推行东北新建设。

在军事上，张学良主张“精兵主义”。一是整顿军政体制，消除积弊；二是裁撤军队，实行兵农政策；三是精兵主义，发展现代化军种和军事教育。在张学良“精兵主义”军事思想的指导下，东北军队建设日益完善并走向现代化。

在政治上，张学良受孙中山三民主义影响，以三民主义为指导思想进行政治建设。首先，排除万难，推动东北易帜。张学良主张贯彻孙中山和平统一祖国的思想，1928年6月至12月半年时间内与蒋介石合作，解决日本的多次阻挠和内部的政见分歧，在此基础上结束了军阀混战的局面。其次，主张改变军政合一的旧政体为新政体。在争取南北统一的过程中，1928年7月份重建东北保安会，实行军政和行政分治，后来改为东北政务委员会，为当时东北的最高行政机关。

（二）经济建设

张学良主政之初就重视发展经济，他清楚东北局势，知道日本对东北的经济侵略之深，所以他大力支持发展经济以抵制日本侵略，主要是推动了交通、民族工商业等的发展。

交通业方面，张学良主张自建自营铁路和海港用以抵制日本对东北的经济侵略。近代以来东北铁路主权被日俄控制垄断，南满铁路和中东路是帝国主义侵略的支柱，使得东北大量财富外流，受到巨大国防威胁。郭松龄曾对张学良说过掌握了铁路就掌握了东北的财富和未来。张学良在张作霖的基础上争取自主自管修筑铁路，1926年决定不再增加有外资参与度铁路，主要以中资修建。1928年张学良改组东北交通委员会，接管了除了日本独资的南满、安丰、金州铁路的所有铁路，并参与了中东路的监管。张氏父子在交通业上的功绩不可磨灭。

民族工业方面，张学良主张“言建设则工业建设为首要”，他认为一方面政府要采取扶植政策，另一方面支持吸引外资投资。近代以来东北的民族工业受到日本的经济垄断的排挤濒临消亡，需要大力扶植其发展。1928年他设立东北经济委员会，投资70万给兵工厂生产汽车和拖拉机。在外资方面，他认为“利用外资，须外资为我所用”，“必须根据于完全承认中国之宗主权”，明确表示“欢迎外资之合作，但不应附加有任何特别权利”。

（三）文化建设

张学良始终把教育放在重要位置。他认为“中国唯一希望在青年，青年之根本在教育”。可见他对教育的重视。

教育方面，他主张发展多层次的教育，大中小学校教育，抵制日本奴化教育，培养人才以振兴中华；二是培养德智体全面发展的人才。关于教育方针上主张德智體全面发展，注重培养爱国人才以“造成中国人才，人民中坚”。

在张学良教育思想的指导下，东北教育兴旺发展。首先，大幅度增加教育经费。以辽宁为例，1929年教育经费有1635万多比1928年投入翻了两倍，东北大学1926年年经费51.7万，1929年就增加到133万。在教育内容上除了学习文化知识，还强调爱国主义教育。

三、东北新建设的历史评价及启示

第一，从地区层面上讲，东北新建设从多方面推动了东北现代化进程，对今天东北的发展有重要启示和借鉴作用。特别是经济方面，张学良东北新建设的措施对今天的东北发展具有指导和借鉴意义。

比较张学良东北新建设就可以发现当今东北产业结构发展的不合理性。重工业促进东北发展繁荣起来，同时又成为了其进一步发展的阻碍。建国以来新中国工业基础薄弱、国情艰难为免落后挨打迫切需要通过重工业的发展来建设社会主义国家，东北的地理资源和历史决定了优先在东北发展重工业，重工业的发展使得东北地区发展富裕起来。但是21世纪的今天，中国社会发展已经进入了新时代，重工业的发展已经不能适应东北发展需要，经过长期开采利用自然资源发展工业，因此东北地区的发展需要产业结构优化升级。首先，调整产业结构，东北可以利用已经有的第一第二产业基础去推动第三产业和新兴产业的发展，依靠第三产业服务业的发展，才能从现实上改善保证民生需要，从而反过来拉动第一第二产业的发展。其次，发展新兴产业，适应新时代的需要，例如电子信息产业的飞速发展，新兴产业的出现可以激发市场活力。

第二，从国家层面上看，东北新建设在当时与蒋介石的政府相比首屈一指，特别是军事经济教育方面，为国家现代化奠定基础，培养出大量人才，今天的东北同样需要重视教育，重视人才。

人才是一个地区蓬勃发展的希望，教育在东北历来受到重视，广纳人才并留住人才，注重引进先进的科学技术，才能为新时代背景下的东北发展注入强大的生命力。张学良时期东北新建设特别重视发展教育事业，他采取了一系列鼓励发展教育的政策，东北新建设期间在体育、教育等方面创造了多个国家第一的成绩，并且在各个领域培养了一大批实用人才，如培养出一批金融人才，还有九一八事变后参与抗日的东北学子和军事将领等，这些都是东北新建设的辉煌成就。20世纪50年代后东北教育重视爱国主义和国耻教育，培养了积极投身于社会主义建设和改革开放的人才，这些人才培养和国家政策使得东北进入一段繁荣昌盛的发展时期。但是在21世纪东北陷入了发展困境，21世纪是一个依靠高新科技和创新来获得发展的世纪，东北只有抓住创新人才、高科技人才，才能抓住机遇，抓住发展的机会。一方面可以通过高等教育进行培养人才；另一方面可以通过经济的转型来吸引外来人才，如一些海外归国人才，同时大力引进高新科学技术如电子信息技术，建设创新型东北和科技型东北，让依靠资源发展的东北转而依赖科技人才发展。

第三，从外交方面来看，张学良东北新建设时期抵御了帝国主义的经济、文化侵略，同时又依靠外来技术投资获得了新发展。在智能科技和经济全球化的今天，任何一个国家和地区都紧密联系起来不可分割，东北需要借鉴张学良东北新建设紧跟时代发展潮流，通过借力获得新的发展。

东北在地理和历史上具有不可比拟的优势，一方面东北地理优势明显，东临朝鲜韩国，北靠俄罗斯，同时土地面积广阔，自然资源丰富，海港、陆路、航空的发展交通便利，东北更容易搭上国际化发展快车；另一方面由于东北有着对外交流的历史传统，东北的民族和文化具有多样性，东北地区有朝鲜族、满族等，语言体系多样，懂俄语、韩语、汉语等，非常有利于进行对外进行投资、贸易，这些都为东北地区参与“一带一路”计划和建立与东北亚国家的经济贸易往来奠定了坚实的人文基础，是东北向外发展不可多得的文化“軟实力”。

总的来说，张学良东北新建设是在东北社会经济落后、内外交困的情况下进行的并取得了不少成绩，今天的东北正值遇上新时代，将具有更多的发展机遇和潜力，未来的东北一定会再创辉煌。

参考文献：

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