部队基层干部工作动力问题的调查探讨

王浩宇

摘  要  文章对部队基层干部的工作动力进行了调查与分析，提出了几点提升办法。

关键词  部队基层  干部  工作动力

引言：

针对部队基层干部动力不足、能力不强以及担当不够等问题，此次深化国防和军队改革所推出的一系列政策法规都致力于加以解决，以期充分、全面地激发部队基层干部队伍的工作积极性，提升创新性能力。为此，文章通过个人访谈和问卷访问等方式对基层干部的工作动力进行了调查，调查结果显示：大部分基层干部均能以政治大局为先，服从组织派遣，扎根基层干事业，具有较强的担当精神。但是部分基层干部也存在工作动力不足的问题，需要在充分了解情况后加以解决。

一、部队基层干部工作动力不足的表现

（一）成长顾虑较多，难以稳定心神

个人的进退走留事关每一名官兵的切身利益，官兵们平日里“议得多、思得多、想得多”。近年来，在大力推进深化国防和军队改革的背景下，许多干部的去留问题难以符合个人心愿，同时部队移防、干部调整冻结等情况，也会挫伤部分基层干部的事业心、责任感。因此，部分基层干部内心既有对现状的不安，也有对未来发展的迷茫。随着部队编制体制调整改革的稳步推进，整个干部队伍呈现出了更加明显的葫芦状结构，导致相当一部分基层干部发展受限。在转业安置的问题上，存在着职级越低的干部越想离开，而职级较高的干部却尽可能地想要留下的现实情况。一些较为年轻的营、连职干部认为晋升道路艰难，因此想转业回地方发展，但是受到政策和名额的限制，很多时候难以如愿，只能继续在部队“熬”[1]。此外，一些长年驻守边远地区的基层干部更多倾向于依据有关政策，工作十八年后选择自主择业。总的来说，部队基层干部个人发展问题还是客观存在，军官职业化的早日推行也是广大基层干部的内心期盼。

（二）工作压力大，疲于应付任务

调整改革之后，部队基层编制进一步缩减，而职责任务愈发繁重。这一变化导致部分基层干部的工作量和工作压力骤增。根据调研，部分干部的担当意识较为薄弱，遇到难题通常缺少攻坚克难的精神，往往存在“守着摊子不出事”的心态;部分基层干部的工作标准较低，仅认为不受到上级批评即可，对待工作敷衍了事，“只求过得去、不求过得硬”;部分基层干部看不清发展趋势，内心波动较大，不能安心岗位[2];部分干部不能吃苦，奉献意识较薄弱，不会抓工作的重点，工作经常出现纰漏;部分营连主官表示当前“五多”现象依然存在，导致“白加黑”“五加二”已成为工作常态;部分基层干部感到带兵有风险，安全隐患较大，却又难以有效防范，担心发生严重事故，影响个人成长进步。

二、部队基层干部工作动力不足的根本原因

（一）思想认识存在偏差

许多基层干部受到了社会上不良风气的影响，理想和信念都出現逐步淡化，对于军人这一光荣而又伟大的职业，内心并没有与之相乘的使命感和责任感，享乐主义和实用主义盛行;部分干部没有明晰的发展观念，认为提职和转业都需要论资排辈，工作干好干坏一个样。当自己长时间处在一个职位上没有得到提拔时，又忍不住发牢骚和说怪话，怨天尤人;部分干部投身于国防军队的思想不正，将部队当做是个人发展的跳板，一开始就没有树立扎根军营的志向，一旦发展不如意，就想着转业回地方;部分干部缺乏责任担当，不想做主官，不想担主责，遇事就想着推卸责任，工作捡轻的拈;部分干部没有强烈的进取心，工作上没有标准意识，缺少干事业的拼劲、闯劲。

（二）客观的现实压力难以消解

如果基层部队干部队伍思想不够稳定，都想着脱军装、闹转业，那么整个干部队伍的梯次配备就会出现断档问题，严重影响干部的工作积极性和单位长远建设。部分单位的干部人数超编严重，导致出现严重的积压现象，无法为干部提供合理的成长空间，必然影响干部队伍干事业的积极性，这些干部的去留也就成了大问题。按照目前的干部进出比例来计算，最近两年里，许多基层部队的退役名额只能用于消化超过指定年龄的干部[3]，无法使干部队伍积压问题得到根本上的解决。

三、提升部队基层干部工作动力的办法

（一）通过教育引导树立工作根本

部分基层干部的思想十分活跃，在部队并不安心本质岗位。为此，需要对这类干部进行三观教育。首先是要端正评价考核体系，做好价值观层面上的教育工作。许多基层干部认为自己吃了亏多是由于比较体系缺乏科学合理性所导致的。为此，应该以“不忘初心，牢记使命”为主题进行教育宣讲活动，向基层干部澄清当兵与当官的真正目的，教育并引导基层干部能够以科学、公正的眼光看待待遇问题，正确面对个人的进退走留问题和军地工作差异问题，通过培养奉献意识消除攀比心理，在实际工作中以保证质量为第一位。其次需要结合干部的工作情况，做好苦中作乐的价值教育。通过引导基层干部正确面对工作中的辛苦劳累、个人得失以及心理压力等内容，培养干部艰苦奋斗的扎实作业精神。最后是用发展的眼光做好成才教育。通过教育和引导干部正确对待自身的成长与进步，弄清自己在各方面的优势与弱点，积极调整自己的位置，找到适合自身发展的道路。

（二）搭建平台，提升干部素质

为基层干部创造成长成才的机会，是对基层干部个人发展和部分长远建设的一种负责。为此，首先要向基层干部提供学习站台。干部应该拥有自学和函授学习的权利，能够在成长规划的指引下不断提升学历层次，扩展知识视野，为基层工作奠定理论基础。其次，还需要为基层干部搭建培训平台。通过难题会诊以及经验交流扥方式培训基层干部，使其提升处理具体工作的相关能力。当领导下基层调研时，还可以组织面对面的教学活动，直接帮助基层干部解决问题。最后是搭建实践平台。通过不断轮换岗位，可以让干部体验到不一定的工作方式，进而增长自身见识，激发自身的学习思维。通过广泛地开展比武竞赛，可以让基层干部形成良好的竞争学习氛围，通过一定程度的自我施压来调动工作积极性。

参考文献：

[1]张云双. 浅谈当前基层中队干部队伍建设存在的问题与对策[C]// 2014中国消防协会科学技术年会. 2014.

[2]杨青， 许志伟， 张中莉. 部队基层心理服务工作存在的主要问题及对策[J]. 解放军预防医学杂志， v.33;No.182（6）：119-120.

[3]郭宏霞， 刘华磊， 谢长俊， et al. 武警部队基层健康教育工作现状及资源需求调查[J]. 解放军预防医学杂志， 2015， 33（3）：299-300.