建筑工程施工风险管理存在问题研究的对策研究

韩鹏

【摘  要】房屋建筑工程很多安全事故都是由于落后的机械设备或者操作不当引起的，那么对于房屋建筑工程用到的机械设备，尤其是大型、重型机械设备要加强检查力度，确保机械设备出于最佳使用状态才能进场施工，这也是房屋建筑工程安全风险管理的一个具体做法。其次要提高机械操作人员的操作水平，首要要提高操作人员的安全风险意识，要让操作人员意识到自己操控的不仅仅只是冷冰冰的机械设备，更是整个工程的安危。

【关键词】建筑工程;风险分析;对策研究;高素质人才

在项目项目工程安全的管理中，高素质的从业人员是必不可少的，因为高质量的人才可以准确的把握工程中可能出现的资金问题，并且提出一些可操作性的措施。可以在工程安全初级决策阶段，提高决策的准确性。整个建筑行业就提高了对土建项目安全管理方面人才的要求，工程技术人才必须要全方面学习，而且要不断学习新的知识理论，只有不断学习终身学习才能满足不断变化的安全管理需求。

1 安全管理模式探究

1.1 调整安全管理模式严把安全考核关

当前多数项目的安全管理模式已经过时了，和国际上主流的全过程安全管理模式脱节。为了解决这个问题，安全管理模式更新换代是核心要务。首先在设计阶段，对设计费用的概算和施工图、效果图的审核是关键;然后在土建项目的决策阶段，要加强对可行性分析报告的审核，尤其确保工程概预算的准确。土建项目的施工过程中的管理也依然重要，对于工程项目施工中的投资估算、施工预算、工程结算和竣工结算工作进行一体化管理，通过实施有效的行业体质和市场价格机制的改革，形成系统的、统一的、有序的工程安全管理体系，使其投资合理分配、管理成本有效控制、收益目的理想化，发展为与国际接轨的工程安全管理体系。

1.2 提高机械设备的可靠性

前文以及说到房屋建筑工程很多安全事故都是由于落后的机械设备或者操作不当引起的，那么对于房屋建筑工程用到的机械设备，尤其是大型、重型机械设备要加强检查力度，确保机械设备出于最佳使用状态才能进场施工，这也是房屋建筑工程安全风险管理的一个具体做法。其次要提高机械操作人员的操作水平，首要要提高操作人员的安全风险意识，要让操作人员意识到自己操控的不仅仅只是冷冰冰的机械设备，更是整个工程的安危。

1.3  做好安全管理缓解工作

房屋建筑工程的安全管理缓解工作也是安全风险管理的重要环节，做好安全管理缓解工作可以从以下几个方面有序开展：首要要合理安排好房屋建筑工程的施工工序，对于可能产生安全风险的工序要强化安全管理，做到准备工作万无一失，施工时要带好安全帽等防护措施，这样万一发生安全风险可能尽可能的降低伤害;第二房屋建筑工程的施工要按章执行，要有章可循，从而使得施工人员在有序的施工环境下工作，一旦有意外发生，也能根据制定好的政策进行及时处理，同时还可以起到防微杜渐的作用。同时房屋建筑工程的风险转嫁工作也是要两手抓两手硬的，就国内的房屋建筑工程常用的风险转嫁方式来看，主要可以分为投保保险和工程担保两大类型。

2 工程项目的安全风险管理具体措施

2.1 计划和建立

通过前面的分析可以看出，建设项目的安全风险是客观存在的。在工程建设过程中，必须对所有可能的安全风险点和来源进行预测、识别和分析，并采取相应有效的预防控制措施和方法，预防和控制安全风险，减少经济损失。至于具体采取什么措施、如何进行管理和控制，关键在于一个项目安全管理体系是否已建立并运转起来，它是一个包括了体系的计划和建立、实施和行动、检查和评价、优化和改进的循环交替并不断自我完善的过程，对于其中的具体内容，由于目前的工程项目实践经验较多，具体情况各有所不同，现只针对主要的情况和内容进行论述。

2.2 建立安全生产组织架构

第一，建立安全的组织结构，以项目经理为第一安全责任人。安全生产负责人直接负责安全生产，项目部工程师负责安全技术教育和安全生产技术工作。

第二，项目部和施工队成立了安全生产领导小组，项目部的安全主管由具有丰富安全经验的人员组成。所有专职安全管理人员必须具有相应的建筑安全经验和防火知识，或从事安全管理多年。现场安全管理应建立“项目经理”安全、技术负责人——施工班组长”的管理方式。

第三，企业的全面安全管理应建立三位一体的管理模式。即“企业法人、项目经理、团队三位一体”和“责任制-规章制度-场景三位一体”。建立健全“组织保障体系、制度保障体系、技术保障体系、投资保障体系、信息保障体系”，保障企业生产安全。

2.3 制定项目安全生产责任制

其一，必须建立和完善本工程各级主要负责人的安全生产责任制。所有人员执行相应的安全职责，并定期检查其执行情况。其二，项目经理对施工现场的安全措施和安全生产负有全责，确保施工现场的安全。项目副经理直接负责安全生产，督促和安排所有安全工作，并按规定做好检查记录。

2.4 制定特种作业人员持证上岗制度

对专职安全人员、班长、特种作业重工、混凝土工人、电工、木匠、驾驶人员，必须严格按照安全规程进行安全教育、考核、复查和培训考核。特种作业人员的考核与管理。对取得证书的，必须进行登记和归档。操作证书必须按计划审阅，不应过长。名单应该是完整的。严禁无证操作。

2.5 制定施工专项安全方案制度

在施工前，编制了基坑支护、施工电气、大型机械安全拆除、模板工程、脚手架等特殊安全方案。冬季施工需要冬季特殊的安全施工方案，明确了安全技术措施。经技术领导审批。

2.6 制定消防安全专项制度

施工组织设计编制中，施工技术人员应考虑消防安全技术措施，及时征求消防管理人员的意见。建立健全电耗管理制度，采取防火措施。施工现场临时线路和电气设备的安装和维护，应当落实施工现场临时用电安全技术规范。电气设备的安装必须由训练有素的专业人员来完成。

2.7 制定现场安全检查和验收制度

施工管理人员和安全人员应定期进行安全检查，并及时提出整改建议，以防隐患。为确保人员、时间和措施的整改，安全人员应编制安全检查记录。整改通知并由执行者签署。项目部应建立定期的安全检查制度，规定定期检查的人员，并参加检查。项目部每周检查一次，操作组必须每天检查一次。此外，在施工前准备、危险、采用新技术、季节变化、节假日前后都要进行检查。

2.8 制定工伤事故处理制度

项目部应建立事故档案，按照调查分析规则进行报告，做好“四不放手”工作。

① 事故原因未查清不放过。

② 事故责任人未受到处理不放过。

③ 事故责任人和相關人员没有受到教育不放过。

④ 未采取防范措施不放过。

2.9 制定安全评比制度

监理人员素质问题还体现在注册考试制度的改革上，过去一直都是背书就能过关，但往往注册人员实战经验较差，有相当一批注册监理工程师要么是“挂证”而不在岗的;要么是虽然专业对口，但工作经验严重不足，虚报业绩然后通过背书考过“鱼目混珠”的，这样的人即便在岗也不能有效承担岗位责任。

3 结论

通过项目的安全管理目标，可以不断完善安全管理体系，总结施工管理的本质。为了实现真正的安全生产管理，有必要建立和完善安全管理体系，建立各种安全风险的识别、预防和应急处理机制，坚定不移地实施和实施。

参考文献：

[1]朱利平，鲁万卿，陈国清，南学飞，余道洪.建筑工程施工现场塔式起重机布置要点分析[J].施工技术，2018，47（S4）：1746-1748.

（作者单位：德州蓝博建筑工程有限公司）