浅议农村寄宿制小学饮食安全现状及对策

何学荣

摘  要：本文从农村地区寄宿制小学饮食安全中分析存在的普遍现状，并从存在的现状中因地制宜地找出相应的对策，即从学校的制度建设、学生教育、食堂管理、家长宣传、社会力量等方面来阐述农村寄宿制小学的饮食安全现状及相应的对策。

关键词：寄宿制;小学;饮食安全;现状;对策

引言：

农村地区受居住环境、地理条件的限制，为了适应新时期教育的发展，农村地区普遍采用寄宿制教学。随着国家“两免一补”政策的深入推进，农村寄宿制小学的学生生活得以明显提升，为农村地区学生的巩固和农村教育的发展提供了必要的物质保障。但是，由于农村地区在自然因素、家长因素、学校的软硬件建设和社会因素，致使农村寄宿制小学的饮食安全事故频发。饮食安全问题已成为农村寄宿制小学安全管理中的突出的难点问题。因此如何做好饮食安全管理，已成为农村寄宿制小学的能否正常开展教育教学的关键。

一、农村寄宿制小学的饮食安全现状

在全社会对安全需求日益上升的背景下，校园安全受到广泛和深刻的关注。农村寄宿制小学的饮食安全关系到广大学生的身体健康和生命安全。农村地区由于受到当地的自然条件、群众意识、学校软硬件建设等方面的限制，使农村寄宿制小学的饮食安全隐患突出，营养膳食结构不合理，为正常的教育教学工作带来不可轻视的影响。农村寄宿制小学的饮食安全现状主要表现有如下各方面。

（一）自然因素

农村地区主要以高原山地、峡谷地形为主，山高谷深坡陡、交通不便，栽种的蔬菜受季节影响突出，当地生产的蔬菜无法满足学校营养搭配的需求，一定程度上制约了农村寄宿制小学的饮食安全管理。

（二）意识因素

（1）群众意识。由于农村地区的人普遍受教育程度低，思想文化素质落后，小农意识强烈，群众栽种的蔬菜只能跟着节令的变化而变化，不能成规模的多品种种植。在农药和化肥的使用上，又受文化的限制和利益的驱使，大量、超标使用农药化肥普遍存在。为农村寄宿制小学饮食安全埋下了根源性的安全隐患。

（2）家长意识。农村地区的家长同样文化程度普遍偏低，缺乏安全教育的意识，对子女的关心更多停留在上世纪七八十年代的吃饱穿暖的意识层面，表现出来的主要是拿零花钱来代表自己对孩子的爱，让孩子每个星期都有零花钱来买零食吃就是对孩子最大的爱。至于孩子买哪些零食才安全健康则从无了解，甚至许多家长还不理解学校要求学生不准带零食到学校的规定。学生吃了不健康的零食而生病住院的案例时有发生，更有个别家长会把孩子病的矛头指向学校食堂的饭菜上。所以家长的意识淡薄，一定程度上纵容了饮食安全事故的发生。

（3）学生意识。小学生是未成年人，自己对世界的了解和认识才刚刚开始，了解和认识到的也只是片面的、点滴的。在学生的无法分清是非对错，而家长的一再用零花钱来“关心”下，学生将吃零食当成是一种时尚，甚至学生之间还出现吃零食相互攀比的现象。然而学生获得饮食安全方面的知识只有老师的讲授，点滴的知识是无法改变学生面对老师时的诱惑的。这又给农村寄宿制小学的饮食安全管理带来了不确定的因素。

（三）学校软硬件因素

（1）学校硬件因素。近年来，国家对农村地区学校的投入逐年增大，特别是“改薄”项目等一批惠民工程的实施，大部分农村小学已经修建了宽敞明亮、干净卫生的食堂，改变了农村寄宿制小学落后的后勤面貌。但由于农村小学点多面广，有部分小学的食堂任然是空心砖、石棉瓦搭建的简易食堂，远远无法满足学校对安全、卫生的需求。洗漱洗澡设施、水源水池的消毒加热设备实施、厕所的建设更是无法满足学生在校的日常生活和学习的需要。

（2）教师因素。“校长是学校安全的第一责任人，对学校安全工作负总责，分管安全的副校长是学校安全工作直接责任人，在校长的领导下具体抓好学校各项安全工作。”但是，受人力、物力、财力的制约，农村寄宿制小学教师不仅仅担任教育教学一项工作，往往还承担着学校方方面面的工作，特别是学校中层以上的领导，许多时候要放下最重要的教育教学工作去完成其他的杂事。久而久之，会让许多校领导本末倒置，放下了最重要的包括安全教育在内的教育教学工作，去完成其他的工作。学校的饮食安全管理工作也就置于边缘地带，或是被动地接受上级的安排，被动地执行上级下达的任务。

（3）食堂工作人员的因素。“在我国中小学校中，食堂工作人员的素质普遍偏低，缺乏基本的食品卫生知识，不能达到国家对当前学校食品卫生安全规定的各项标准。”农村地区寄宿制小学的食堂工作人员的问题更为突出。“他们大多是学校招聘的临时人员（以当地农民为主），受自身文化程度的限制，再加之并未经过正规的卫生知识培训，导致工作人员并不了解食品卫生相关法律法规的基本要求，食品安全意识淡薄，食品安全操作不规范成了普遍现象。”

二、农村寄宿制小学安全管理的对策

要让农村寄宿制小学教育教学工作安全、顺利地开展，学校饮食安全管理显得尤为重要。

（一）成立饮食安全领导小组，建立健全相关管理制度

校长要根据饮食安全管理的需要，结合本校实际，成立学校饮食安全管理领导小组，具体负责领导和管理学习爱哦饮食安全。组织安全领导小组，集全校教师的智慧因地制宜地制定出学校饮食安全管理制度，让学校的饮食安全管理有章可循。

（二）学习相关法律法规

学校要组织教师和食堂工作人员学习《未成年人保护法》、《食品安全法》、《学校卫生工作条例》、《中小学健康教育指导纲要》、《农村义务教育学校食堂管理暂行办法》等法律法规。让教职工知法、懂法、依法。

（三）加大对学生饮食安全教育

农村寄宿制小学的学生在校连续生活少则五天，多則二十二天，在这段漫长的时间里能否安全、健康、快乐地生活是学生能否安心、用心学习的主要保障。要使学生安心、用心地学习，抓好饮食安全教育显得尤为重要。学校要利用安全教育课、国旗下讲话、班队会活动、黑板报、安全生产月活动、视频等方式寓饮食安全教育于课堂教育教学内外，让学生了解和掌握饮食安全知识，教会学生养成良好的卫生习惯，要每天洗脸、洗手、刷牙、洗脚，经常洗头、洗澡，勤换衣服、勤洗被褥，保持教室、宿舍卫生，做到不挑食、不偏食、不喝生水、不乱吃零食的良好饮食习惯，让学生有一个健康的体魄在学校学习、生活。

（四）加强食堂管理

（1）严把采购关。近年，学校食堂大宗食品采购已基本实现全县集中统一采购。但是蔬菜却很难做得到统一采购。其原因是蔬菜专业合作社由于受规模的限制，不可能分布在学校易于采购的地方，家庭户生产的蔬菜的安全性又很难得到监管。目前农村寄宿制小学蔬菜采购主要由集中向蔬菜批发商采购和向农户分散采购相结合的方法。所以学校要严把采购关。首先，要和能集中供应的蔬菜批发商签订供货安全协议书，并索要供货商的有效证件和联系方式，确保供应的蔬菜的安全性。其次，向能供应学校时令蔬菜的家庭户索要身份证件和联系方式，要求售主要在学校采购单上签字按手印，同时要向售主宣传农药化肥的使用标准，并告知售主农药化肥残留的危险性。

（2）严格遵守食品储存规定和食品加工操作规程。食品采购结束就要入库存放，按照食品储存必须要分类、分架储存的原则进行储存，储存要“离地隔墙10cm”。储存仓库要做到防鼠、防蟑螂、防蝇等。食品原料要遵循先进先出的原则。食品加工环节重点在蔬菜的加工，加工前要先对蔬菜进行采摘，再进行清洗、切形、浸泡（半小时至一小时）、漂洗，最后才炒、煮。“食品在烹饪后至学生食用前一般不超过2小时，若超过2小时存放的，应当在高于60℃或低于10℃的条件下存放。”农村寄宿制小学一般不具备食品二次加热的条件，所以食堂工作人员要根据学校的作息时间，合理计划加工食品的时间，一般控制在离学生就餐半小时的时间内加工好食品即可。学校要严格执行试餐制度，加工好的食品要经过学校领导和炊事员共同提前试餐，确保所加工的食品安全、营养、可口后方可让学生食用。

（3）严格执行食品留样制度。“根据《产品质量法》《食品安全法》等相关法律法规，为保证食品卫生安全，预防食物中毒事故的发生，及时查明食物中毒事故原因，采取有效的救治措施，我国建立起了食品留样制度。”学校要安排专人负责每餐所有食品进行留样，“每餐每样食品必须按要求留足100g，分别盛放在已消毒的餐具中。必须作好留样记录：留样时期、食品名称，便于检查。留样食品必须保留48小时，采集完成后应及时存放在5℃左右的冷藏条件下，保留48小时以上。”

（4）加大对食堂工作人员的管理培训。由于农村寄宿制小学食堂工作人员基本上是当地农民，文化程度普遍偏低，所以对他们的培训显得尤为重要。首先要求食堂工作人员必须取得健康合格证;然后要对他们进行《食品安全法》等相关法律法规知识的培训，同时要对他们进行设备操作、食品加工流程等知识的培训，培训合格后方可上岗。工作期间，食堂工作人员必须做到穿戴清洁的白色衣帽和口罩，头发不得外露，不得留长指甲，不得涂指甲油，不得佩戴饰物，不吸烟，每天做好晨检、午检。在岗期间学校要利用各种途径，组织食堂工作人员参加各种厨艺培训，提高食堂工作人员的厨艺，让他们加工出来的食品在安全、卫生、营养的同时花样多，使食品的色、香、味吸引学生，让学生喜欢吃学校的饭菜，爱上学校，爱上学习，把在学校学习当成一件快乐的事。

（五）做好校园消毒工作

农村寄宿制小学学生长时间集中在一起生活，使得学生生活的卫生比较差，所以必须要对校园进行消毒。学校要做到每天对学生生活和学习的宿舍、教室、餐厅等场所进行消毒，同时要对排水沟、垃圾桶、垃圾坑、厕所等容易滋生病虫害的地方进行消毒。食堂工作人员要每天都对学生碗筷和炊事用具进行消毒，确保学生生活和学习环境干净卫生。

（六）做好家校联系，取得家长的理解和支持

农村寄宿制小学所面对的家长文化程度普遍偏低，饮食安全意识淡薄，所以学校要通过召开家长会和家访等方式向广大家长宣传饮食安全方面的知识。要让家长了解和认识国家的“两免一补”政策;了解学生一日三餐的食物搭配情况;了解农村小卖部里零食的危害性;让家长认识到关心子女的方式可以有多种;让家长意识到孩子的健康高于一切;让家长有目的地去培养孩子健康的饮食习惯。

（七）取得政府和各职能部门的帮助和支持

“《中华人民共和国食品安全法》第十条规定：各级人民政府应当加强食品安全的宣传教育，普及食品安全知识，鼓励社会组织、基层群众性自治组织、食品生产经营者开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的普及工作，倡导健康的饮食方式，增强消费者食品安全意识和自我保护能力。”各乡镇政府和村委会在召开相关会议和进村入户工作时要将学校饮食安全向各村组组长和广大群众大力宣传，让广大群众了解和认识农村寄宿制小学饮食安全的重要性。教育主管部门要帮助各农村寄宿制小学培训学校食堂管理人员和食堂工作人员，让食堂管理人员有管理的知识，让食堂工作人员掌握应有的知识和技能，为学校饮食安全工作做好必要的保障。农业部门要向群众宣传农药化肥的使用知识，让群众正确、安全地使用农药化肥。工商、质检等部门要对学校周边小卖部的食品进行检查、监督，让学生购买到放心的食品。卫生、防疫等部门要指导学校对学生的疾病预防、卫生消毒的鞥知识的培训。从而从源头上杜绝饮食安全事故的发生。

总之，农村寄宿制小学的饮食安全管理是一项事关学校教育教学工作能否正常开展的一项重要工作，更是农村地区教育是否健康有序地发展的重要基础。学校只有清楚地意识到这一点，把学校的饮食安全管理工作作为一项重要的工作来抓，连同家长、社會做好农村寄宿制小学的饮食安全管理，农村小学教育才能得以健康发展、均衡发展。

参考文献：

[1]《中小学安全管理标准化》  林鸿潮 主编  中国法制出版社  2014年3月第一版P81  P273  P274  P275  P278.

[2]《中华人民共和国食品安全法》  人民出版社  2015年5月第一版  P6.