干部人事档案专项审核工作的问题反思与优化策略构建

李万梅

摘 要：文章主要针对干部人事档案专项审核工作展开分析，首先阐述了干部人事档案专项审核工作开展的意义，其次从问题方面进行深入剖析，及时总结行之有效的优化策略，目的在于提高干部人事档案管理质量。

关键词：档案失真;专项审核;核心材料;管理规范

档案管理是信息记载与存储的重要途径，档案管理中干部人事档案管理直接关系到干部人事调动，尤其是干部人事档案中详细记录着干部个人的政治思想、工作实绩以及各种经历，这些信息资料是选拔、考察干部的重要依据。做好干部人事档案专项审核工作，尊重人事档案管理的权威性、严谨性、严肃性，及时改变干部人事档案管理观念，排除档案管理中涂改造假等问题，维护干部人事档案的真实性，积极开展干部人事档案专项审核，全面落实党中央提出的从严管理干部要求。

一、干部人事档案专项审核工作开展意义

1.全面贯彻落实从严治党要求。干部人事档案专项审核工作的开展，是全面贯彻落实从严治党要求的重要表现，同时将习近平思想渗透到档案管理工作中，严格按照干部选拔标准进行管理，彻底杜绝人事档案涂改或者造假情况。因为干部人事档案管理创新不及时，导致人事档案管理中出现很多问题，甚至某些问题已经成为普遍性现象。对此国家相关部门积极做出反思，基于现实发展与从严治党管理出发，严肃考虑干部人事档案管理中的问题，坚持配合中央巡视组对干部人事档案管理的巡视工作，根据巡视情况制定更完善的干部人事档案管理方案。结合中央巡视组巡视整改调查，发现在20个省份中，至少有15个省份存在人事档案造假、涂改等问题。由此可见开展干部人事档案专项审核势在必行，以专项审核工作及时纠正干部人事档案管理中的问题，也是当前干部人事档案管理工作的必然选择。

2.解决干部人事档案管理问题的关键手段。干部人事档案管理问题的解决，离不开干部人事档案专项审核，尤其是其中涂改造假的情况，严重影响到干部队伍管理机制，并且破坏了政治生态环境，导致很多讲诚信的干部人员受到影响。干部人事档案管理问题彻底解决，政治生态环境的建设以及实现真正公平公正竞职，专项审核是必然选择。利用专项审核及时纠正干部人事档案管理中存在的学历造假、履历涂改以及年龄更改等情况，及时将干部团队中的“南郭先生”清除，以真实、完整、规范的档案信息，维护档案管理中的严肃性与公信力，真正激发出干部人事档案管理的价值。

二、干部人事档案专项审核问题

干部人事档案专项审核工作的开展，是对党政建设与从严治党的关键措施。干部人事档案管理中，干部出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历等都是核心内容，同时也是考核干部的重要依据。在干部人事档案专项审核工作中，具体存在的问题主要体现在核心内容即“三龄两历一身份”等方面。比如：档案重要信息存在涂改、伪造虚假材料、重要材料不完整、档案管理人员不专业等现象。比如出生时间信息材料存在涂改、伪造虚假工作材料、缺少报考（名）登记表、档案管理人员专业水平不高等，需要及时做好相关信息核查完善和相关材料补充完善工作。

1.档案重要信息存在涂改情况。档案信息管理非常关键，同时档案信息也是专项审核的重点内容。档案信息失真与涂改等情况频繁出现，严重影响到干部人事调动和任用。尤其是个人信息不准确的情况，因为档案信息填写期间，对个人信息填写不够重视，导致填写过的档案信息不准确，甚至还会出现两个及以上出生时间及出生时间涂改等情况。另外部分人员在录（聘）用、入党、入伍或者其他，需要核查档案年龄，年龄问题不达标，这期间会出现部分人为了个人利益，修改档案信息以满足需求。干部人事档案专项审核期间，发现部分干部人事档案信息失真，逐渐形成“年龄越填越小、学历越填越高”的趋势，以各种方式优化自我档案信息，这样一来严重破坏政治生态环境，并且直接影响到党员干部的选拔以及任用情况。

2.干部人事档案材料存在虚假伪造现象。从全国干部人事档案专项审核中发现，部分人员为了谋取不正当利益，还存在伪造虚假年龄，虚假学历、虚假工作经历等现象，他们不择手段以寻求达到最终目的。就像之前震惊全国的“五假干部”卢恩光、王亚丽等等案例，频繁的个人档案造假严重威胁到档案管理的真实性与干部选任工作的严肃性。虚假档案信息，对档案管理公平性同样造成了威胁，也为档案管理工作带来恶劣影响。

3.档案核心材料不完整、不规范问题。干部人事档案专项审核期间，发现档案管理中存在核心材料不完整、不规范的情况。尤其是学历档案材料方面与入职档案材料方面，之所以出现这些问题，主要因为干部档案管理意识不够，并没有按时将学习材料或者入职材料及时移交归档，导致档案内容衔接不到位，影响档案材料的完整。同时也存在就学或者就业初期，档案管理规范性不够，比如毕业生的学习材料中不包含毕业生登记表或者相关材料等，造成档案内容不完整。档案材料不完整情况，还存在各种证明材料缺失的现象，这些材料直接关系到干部人事调动和选拔任用，因此必须积极展开人事档案专项审核，彻底解决干部人事档案管理问题。

4.干部人事档案管理人员问题。干部人事档案管理期间，因为管理观念与管理方法的缺失，加上管理人员在专业知识方面掌握不到位，导致干部人事檔案管理工作出现问题。档案管理人员并没有过多参与培训的机会，按照传统档案管理模式开展档案管理工作，这样一来大部分档案管理人员管理意识创新不及时，不能很好的利用现在档案管理技术展开档案管理工作，导致干部人事档案管理效率降低。

三、干部人事档案专项审核优化策略

干部人事档案管理创新，通过专项审核认识到档案管理的不足，并且及时制定优化对策。干部人事档案信息缺失、失真等问题，影响干部人事档案真实性与严肃性，并且在档案应用中失去参考价值。正因如此，面对干部人事档案管理中存在的问题，必须严格进行专项审核，及时制止档案管理问题，帮助干部人事档案发挥其参考价值。

1.严格审核档案材料。档案材料审核对于档案管理与信息失真处理来讲至关重要，档案材料审核属于档案管理的源头，把好源头信息关口，严禁出现虚假信息，尤其是档案材料涂改等现象，确保档案材料的真实可靠。档案管理工作中，档案信息鉴别至关重要，鉴别材料的真实性与规格性，确保每一份材料都经过严格鉴别与审核，内容存疑的档案材料杜绝归档，同时没有通过审核或者未审核的材料，同样不予以归档。鉴别档案材料期间，一旦发现信息填写错误，或者已经被人涂改，必须将档案退回给工作人员，纠正档案信息之后再次鉴别审核归档。针对档案材料不完整、不规范问题，必须根据档案材料内容，及时向相关单位收集相关证明等材料，并且将证明材料与档案材料一起进行归档。相关材料归档处理，需通过详细鉴别，有效预防档案材料出现问题，彻底消除假信息、模糊信息的出现，从档案材料的源头严格控制档案信息，由此确保干部人事档案的真实性。

2.优化管理制度与管理方式。管理制度与管理方式的创新优化，对于档案管理来讲非常重要。为了有效预防档案管理期间出现档案信息涂改或者造假等情况，必须及时创新档案管理模式，融入全新的管理理念，以先进的档案管理技术手段，不留任何空隙给部分人员可乘之机涂改档案信息。注重干部人事档案管理过程的控制，健全干部人事档案管理制度，对档案管理程序进行详细化，并且要求相关管理人员严格按照管理制度执行。干部人事档案管理期间，形成、整理、利用以及鉴别等，从细节上做好档案管理处理，明确档案管理人员的管理责任，以责任机制的方式，真正做到有虚假档案信息必然追究到底，一定查询到最终结果，并且根据责任机制追究管理人员管理责任。尤其是档案管理中档案查（借）阅环节，根据干部人事档案管理要求与查（借）阅制度，确保档案的安全与信息的真实。与此同时档案管理中，档案管理方式的创新，不能禁锢于传统管理的束缚，创新管理方式，以电子档案与纸质档案一体化的管理模式，实现档案管理信息的同步登陆与借阅，以细节管理的有效控制，提高干部人事档案管理水平。建立干部人事档案管理数据库，以数据化档案管理的方式，确保档案信息的安全，尽量减少人为接触档案资料几率，严格把控每个纸质档案管理环节，以数据化统一管理的方式，减少档案管理问题的出现。

3.干部人事档案专项审核工作的顺利开展。干部人事档案专项审核工作的开展，是对档案管理统一核查的重要手段，同时也是帮助档案管理部门优化档案管理模式、解决档案管理问题的重要途径。对于干部人事档案专项审核工作，必须定期开展，及时对档案信息的真实性进行严格审核，确保档案信息的完整性。尤其是干部人事档案审核工作，从客观、公正的角度出发，及时发现档案管理问题，协助档案管理部门制定档案管理问题解决方案，尤其是虚假信息等，进行真实性调查。面对档案信息不一致的情况，需严格根据档案管理相关政策，对档案信息重新审核认定，督促当事人及时将档案资料补全，并且真正做到干部人事档案管理问题的治标治本。

4.干部人事档案管理队伍的培训与壮大。定期对档案管理人员进行专业培训，以更加专业的管理技术，确保档案管理工作的顺利进行。增强档案管理人员的责任心，提高檔案管理人员的综合素质，杜绝任何诱惑，时刻坚守档案管理岗位。及时对干部人事档案管理人员进行专业技能与综合素质考核，对于不适合档案管理工作的人员及时更换，预防档案管理人员与其他人合谋更改档案资料等行为。

综上所述，干部人事档案直接关系到人员调动与职位变动等，必须确保干部人事档案管理的严肃性与可靠性，杜绝出现档案资料随意更改与失真的情况，通过管理制度创新与管理队伍壮大，定期开展专项审核工作，提高干部人事档案管理的安全性。

参考文献：

[1]汪 黎.浅析全国干部人事档案专项审核工作的启示[J].办公室业务，2018.