广东家协：对目前行业问题的一些思考

于海洋

目前，广东省家庭服务业企业约有1.47万家，近几年还出现了很多平台型机构，这也证明了广东省家庭服务业正在快速发展。据广东省家庭服务业协会会长陈挺介绍，当下广东省家庭服务业呈现出以下三个特点：一是近三四十年来我国的改革开放政策给广东省家庭服务业带来了良好的服务意识，二是家庭服务员在长期服务过程中积累了丰富的服务经验，三是岭南文化中的家庭文化、饮食文化等特色，影响着大批务工人员的意识和理念。

广东省家庭服务技术领先于国内同行，学习海外技术和相关服务经验的能力走在全国的前列，在广东务工的家庭服务员收入水平也比其他地区略高。但大部分家庭服务机构还处于规模小、模式落后、服务项目少的窘迫境地，企业急需提升生存能力和竞争能力。

近期，广东省家庭服务业协会对广东省家庭服务业发展状况的调研显示，目前广东省家庭服务业还存在人力资源短缺、服务水平参差不齐、家政服务员失信等问题。

“如何挖掘人力资源潜力，是目前家政服务行业的首要问题。由于六七十年代出生的家庭服务业从业者年龄增大，从业人数在逐步减少，目前家庭服务行业从业的主力军主要是80后人群，部分技术含量较高的工种还吸引了85后、90后人才进入，如果行业没有自我升级的能力，不断推出有技术含量的新工种，就不能吸引年轻劳动者，行业人力资源缺失会更严重。”陈挺说。

多举措发展家庭服务业

对于家政行业现阶段发展而言，开发阶梯式的人力资源架构无疑是重中之重，让不同文化水平、不同技术能力的人才匹配不同的岗位，进而促进家政行业可持续性发展，例如低文化的农民工，比较适合养老行业中的介护工作，而有护理经历的、有学历的人群就可以参与母婴护理、产后恢复等工作。

同时，通过互联网平台与人力资源输出地建立即时对接关系，利用省际协会平台优势，让输出地的务工人员信息及时传送到用人地区，也让用工地区的需求及时送达输出地，实现及时对接。据陈挺介绍，目前广东省家庭服务协会已和广西壮族自治区初步建立劳务输出对接关系，但还需要政府的进一步支持。

家政服务员的服务水平问题一直被人们热议，对于家政服务员来说，服务技能水平是由“工作经验+培训经历”构成的，所以这就需要家政服务员在服务过程中积极总结服务过程和服务经验，不断提高自己的业务水平;同时，企业和政府相关部门也要鼓励从业人员积极参与培训，加大力度投入升级型的技能培训，为企业提供更多开展技能培训的条件。

“我们要给家政服务员树立正确的服务理念，要让她们通过培训成为有良好意识的优秀从业者。”陈挺说。近年来，广东省家庭服务业协会致力于引进香港、台湾、澳洲、新加坡、美国等地区先进的服务技术，特别是在养老、育婴、早教、母婴护理等方面。并在服務标准体系建设方面，研发了服务技能的培训大纲和教材，培养了大量优质的培训师。通过引进海外先进的服务技术和服务标准体系的建立，有效地提高了广东省家庭服务行业的服务水平。

建立有公信力的有效平台，增加从业人员、雇主、家庭服务企业基本信息的透明度，让三方在掌握信息的情况下公平交易，是所有家服人近年来一直翘首期盼的。广东省家协希望通过建立从业人员工作经历档案、雇主购买服务的历史记录，对服务员培训、工作情况进行登记和公示，将家庭服务三方的基本要求对市民公布。同时，陈挺还建议有关部门能够减免服务人员的所得税，以及给予家庭服务企业的税收优惠政策。

对未来行业发展的建议

广东省凭借港澳地区和珠三角地区一衣带水的关系，文化风俗相同，经济发展程度匹配，发挥大湾区优势是广东省家庭服务行业得天独厚的条件。“香港的服务技术和经验，以及港澳地区服务的理念在全世界都是一流水平，珠三角地区是港澳地区的资源后盾，湾区城市有非常高的互补性。近年来广东省家协引进了香港的陪月技术、月子餐烹调技术、养老护理技术等，为广州、中山、东莞等地区企业带来了良好的收益。”陈挺说。

广东地区家庭服务新业务的研发也得到了港澳地区的技术支持，未来湾区企业可以进行更多融合。

对于家庭服务行业未来的发展，广东省家庭服务业协会建议在政府层面上设立家庭服务创新园区，并为家庭服务企业提供家庭服务技术开发、技能培训、服务人员驿站（为服务员提供学习、进入工作前的适应锻炼、待工期间的过渡安置）等场所，成为家庭服务的供需实体平台;减免家庭服务人员和家庭服务机构的税收;制定具体的标准和方法，积极奖励技术创新家庭服务机构和模式创新的家庭服务企业;帮助优质企业树立品牌;从业人员需要更多的福利保障，希望政府在社保或商业保险方面给予扶持，在住房方面能有更多的优惠。

最后，陈挺希望政府能够大力扶持家庭服务业中敢于模式创新并获得成果的企业，建立家庭服务业园区和家庭服务技术创新研发基地;给予家庭服务技术创新企业适当的奖励和媒体宣传;设立服务员创业基金，鼓励家庭服务企业引领资深服务员创业;对行业中成长较快的企业给予品牌支持，并作为行业未来发展的风向标。