广西桂平市非洲猪瘟防控工作存在问题及防控措施

摘要：我国从2018年8月开始，陆续发生多起非洲猪瘟疫情，该病死亡率可高达100%，对养猪业危害极大。我国是生猪养殖和产品消费大国，生猪的养殖量占全球总量50%以上，生猪养殖规模化程度低，生猪调运频次高、数量多，导致非洲猪瘟在我国扩散的风险较大。目前，预防该病还没有安全有效的疫苗，必须逐级压实责任，严格落实各项防控措施，确保疫情不扩散流行。

关键词：非洲猪瘟;排杏监管;防控措施

中图分类号：S858.28

文献标识码：B

doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.05.052

0引言

非洲猪瘟是由非洲猪瘟病毒引起的一种急性、烈性、高度接触性的传染病，其发病率高，死亡率可高达100%，世界动物卫生组织将其列为必须报告的动物疫病，我国将其列为一类动物疫病。非洲猪瘟不是人畜共患病，但是对养猪业造成的危害极大，给养猪业带来巨大的经济损失。非洲猪瘟于1921年首次发生在非洲肯尼亚，目前已有62个国家发生过非洲猪瘟，我国从2018年8月3日发生第1例非洲猪瘟，在绝大多数地区呈点状发生，其中广西发生2起，分别发生在北海市银海区和贵港市港南区。全国因非洲猪瘟疫情扑杀生猪超过35万头，造成直接经济损失超过10亿元。广西近期1个月内连续发生2起疫情，扑杀生猪26727头，直接经济损失超过6000万元。梓平与港南区接壤，形势非常严峻，对棒平市非洲猪瘟防控工作提出了新的挑战，必须高度重视，落实责任，严加防范，加强猪场生物安全措施。

1防控工作现状

1.1夯实防控责任，加强联防联控

桂平市人民政府重大动物疫病防治指挥部印发了《关于做好非洲猪瘟联防联控工作的通知》（浔重防指[2018]5号），明确了各乡镇政府、各有关职能部门及生产经营者的非洲猪瘟防控责任。同时还与1028个规模养殖场签订了非洲猪瘟防控工作责任状，明确了规模养猪场的防控主体责任。市财政局除在年初预算下达动物防疫经费120万元外，在广西邻省首次出现非洲猪瘟疫情后，又及时追加非洲猪瘟防控专项经费18万元，有力促进了非洲猪瘟防控各项工作顺利开展。

1.2强化排查和应急准备工作

对重点场所、重点区域、重点环节，持续开展拉网式、地毯式排查，确保不留死角，及时发现并消除隐患。去年8月以来共排杏规模猪场3324个次、散养户46286户次、屠宰场1292个次，排查生猪1738171头次，出动人员8521人次。排杏结果显示全市总养猪场（户）10662个，生猪总存栏691867头;其中存栏100头以上规模猪场1028户，生猪存栏397002头;存栏100头以下散养户9634户，存栏猪294865头;到目前为止未发现可疑疫情。健全突发疫情应急管理机制，加强应急队伍培训，及时补足应急物资储备，充分做好应急准备。目前备有消毒药3.5t，扑杀器11台，消毒机10台，防护服614套，厂体袋300个，疫点标志牌20个，还有口罩、水鞋、鞋套、电筒等一批。

1.3强化生猪屠宰检疫和调运监管

严格落实畜牧兽医行政执法“六条禁令”和屠宰检疫“五不得”的规定，坚决杜绝隔山开证、不检疫就出证的行为。严格执行农业农村部和自治区农业农村厅规定，对进入桂平市的生猪及其产品严格查验、管控，禁止疫情省份及其相邻省份调运生猪和生猪产品进入，一经发现全部作销毁处理。

1.4做好生猪运输专用机动车辆备案工作

按照《自治区农业农村厅关于组织做好生猪运输车辆备案等有关工作的通知》（桂农业发[2018]239号）要求，全市认真开展生猪运输专用机动车辆备案工作。

1.5加强餐厨剩余物全链条监管和含猪血成分饲料饲喂生猪的管理

做好宣传工作，发放禁止使用餐厨剩余物喂猪告知书[1]。开展使用餐厨剩余物饲喂生猪排查工作，共排查使用餐厨剩余物喂猪的养殖场（户）共48家，现已完成整改，杜绝饲喂餐厨剩余物，禁止使用含有猪血成分的饲料饲喂生猪。

1.6加强宣传舆论引导和培训

全市累计发放各类宣传资料6000多份，举办非洲猪瘟防控技术培训班27期、培训1215人次。

2存在的问题

（1）生猪养殖量大，监管任务重。桂平市是全国生猪调出大县，从2007年开始，连续12年获得全国生猪调出大县奖，全市年出栏肉猪500头以上的规模养殖户有252个;2018年全市生猪存栏69.50万头，出栏肉猪110.98万头。全市养殖场多，饲养密度大，防控工作任务重、责任大。

（2）基层动物防疫力量薄弱。全市辖26个乡镇431个村（社区），总面积4074km2，2018年全市总人口201.7万。每个乡镇水产畜牧兽医站工作人员2-5人，承担全乡镇动物防疫、检疫、技术推广和政府中心工作，人员少任务重。

（3）餐厨剩余物监管存在漏洞。部分乡镇学校食堂与餐厨剩余物收集方签订的协议，没有明确收集方不得用于饲喂生猪;台账记录不规范，对餐厨剩余物流向用途不明，仍有个别养殖户利用餐厨剩余物饲喂生猪。

（4）私屠滥宰和屠宰、经营病死猪的违法行为依然存在。在一些偏远乡镇仍有私宰生猪的行为，一些不法商贩违法贩运、屠宰、经营病死猪，这些违法行为有造成疫病传播的风险，而且严重危害食品安全。

3防控措施和建议

（1）切实做好疫情监测排查工作。各乡镇要继续组织力量深入生猪养殖场（户）、交易市场、屠宰场等重点场所以及跨省公路、生猪产品制售企业等重点区域、环节，持续开展拉网式、地毯式排查，确保不留死角、不留隐患。

（2）加强餐厨剩余物监管力度。市场监督管理部门加强餐厨剩余物源头管理，指导食堂、餐馆等建立规范的处理台账，落实专人管理，做到责任可追究、去向可溯源，确保餐厨剩余物得到无害化处理。农业农村部门要开展餐厨剩余物专项整治工作，加大立案查处力度，严厉打击用餐厨剩余物喂猪的违法行为。

（3）进一步强化生猪及其产品的调运监管。发现未经检疫、违法违规调运生猪及其产品的，依法从严从重查处[2]。

（4）打击私屠滥宰生猪和屠宰经营病死畜禽等违法行为。开展打击私屠滥宰生猪和屠宰经营病死畜禽专项整治行动，公安部门要主动界入违法案件查处，构成刑事案件的依法追究刑事责任。

（5）切实做好突发疫情的应急应对准备。各乡镇要建立健全非洲猪瘟疫情应急管理机制，加强应急机构、队伍建设，加强应急物资储备，抓好应急队伍培训，落实好病死扑杀动物无害化处理深埋点，充分做好应急准备。要加强疫情报告管理，严禁瞒报、谎报、迟报疫情。对发生疫情后不报告、不按程序报告、报告不及时或处置不力造成疫情扩散的，要依法查处，严肃问责。

（6）建议广大生猪养殖户改善防疫条件和养殖环境，改造猪舍，把非洲猪瘟发生的危险降到最低。建立健全科学合理的生物安全管理制度，要特别关注猪场内容易出问题的高风险因素，如出猪台、运猪车、出差归来员工、外来人员、精液、饲料（尤其是猪源性制品）、兽药和疫苗的外包装等，特别是要优化没计出猪台，严格区分“脏区”和“净区”（最好中间有缓冲区），暂停使用自配粉料，改用高温舒化的颗粒料。定期进行场区周围消毒，严格控制人员、车辆和易感动物进入养殖场;进出养殖场及其生产区的人员、车辆、物品，要严格落实消毒等措施[3]。

4结束语

为做好非洲猪瘟的防控工作，各部门必须加强联防联控，落实排查监管责任，养猪户应制定科学合理的生物安全措施，如合理布局猪舍，做好猪瘟、猪丹毒、猪圆环、猪繁殖与呼吸综合征等重要疫病的免疫预防工作，做好猪舍内环境控制工作，加强饲养管理和人员管理等。

参考文献

[1]高家瑞.浅谈非洲猪瘟防控[J].中国畜禽种业，2018，14（12）：163.

[2]钢嘎木仁.非洲猪瘟的诊断与防制[J].兽医导刊，2018（19）：17-18.

[3]周伟伟，唐伟，顾蓓蓓，等.基于非洲猪瘟研究现状下的风险防控研究[J].中国兽医杂志，2017，53（5）：112-114，124.

作者簡介：梁友德（1970-），男，广西桂平人，本科，高级畜牧师，研究方向：畜牧兽医技术推广。