新时期国企基层党建工作的创新途径

黄作钜

摘 要：国企是我国市场经济体制下发挥主导作用的组成部分，对于国民经济的发展起到重要的影响，在新时代的背景下对国企进行相关的改革能够帮助国企充分发挥其主导作用，促进经济的稳步发展，而基层党建工作的创新是进行国企改革的重要内容，实现基层党建创新能够为国企的转型升级提供重要动力。本文将介绍基层党建工作创新对国企的重要性，分析当前国企基层党建中存在的问题，为党建工作的创新建言献策。

关键词：国企改革;基层党建工作;创新途径

国企改革是国有企业适应新时代背景下新经济形势的必然要求，而在国企改革中实现基层党建工作的创新，则能够有效发挥基层党组织的领导作用，是国企平稳向上发展的重要保障。国有企业的改革必然会涉及到员工的相关利益，这就导致一些员工不支持，从而对国企改革造成阻碍，而重视国企的基层党建工作，对工作方法进行创新，则能够有效解决这一问题，使得国企改革能够顺利推进。

一、国企基层党建工作在国企发展中的重要性

加強国企的基层党建工作，能够使国企顺应当前的经济发展趋势，推动国企改革的落实。在市场经济的大环境下国企沿用以往的运行模式会使其不能适应当前的市场环境，在市场竞争中丧失竞争活力，从而导致国企无法充分发挥主导作用，这就需要对国企进行相应的改革，而改革必然会涉及到国企员工的利益再分配和运营模式的变化。[1]加强基层党建工作，能够帮助员工主动适应改革带来的变化，对于国企的发展起到促进和帮助作用，而非一味的抵制使得国企改革举步维艰，发展的进度明显滞后于市场经济。

加强基层党建工作还可以为社会主义建设发展提供来自基层的支持。我国的现代化建设离不开每一个人的辛勤劳动，加强基层党建工作可以对每一个工作者进行充分的帮助，使其发挥自己的社会价值，将国家政策和思想方针落实到每一个人身上，使基层群众能够支持改革的深化和党建工作的创新，为社会主义发展提供基层力量。

二、国企基层党建工作存在的诸多问题

（一）国企基层党建缺乏完善的规章制度和管理体系

我国的基层党组织缺乏完善的规章制度，对于党建工作没有制度约束和流程规范，管理体系松散，基层工作的有效性受到严重影响。要充分落实党建工作对于基层群众的指导作用，就需要建立起完善的管理制度，使得党建工作在制度的保障和要求下发展，有效提升工作的效率。而当前的国企中，基层党组织并没有制定相应的规章制度，使得党建工作没有明确的流程和准确的范围限制，党建工作相对而言较为混乱。

国企的基层机关内，存在的诸多问题和不足严重制约着国企改革的推进，而导致这些问题的根本原因就是相关管理体系和规章制度的缺失。[2]例如在责任落实方面存在严重偏差，基层党建工作者不能够对落实党建工作的具体流程进行严格规范，也没有后续的工作开展评价机制，使得党建工作的完成效果不尽如人意，完成的效率也有所降低，基层工作的开展情况并不乐观，对于推进国企改革无法起到促进作用。

（二）对于基层党组织的分工不明确定位模糊

另一个制约着基层党建工作发展的重要因素就是基层党组织的定位十分模糊，对于自身的权责认识不清使得基层工作的开展没有明确的目的性，工作的实际效率受到严重影响，此外由于权责不明确使得基层党建工作不能进行合理的分工，党建工作的科学性受到影响，工作的内容无法进行细化，对于党建工作开展的评价和考核也无法顺利实行，使得基层党建工作的发展一直处于瓶颈期。

基层党组织的自身定位是开展党建工作的首要问题，也是核心难点，党组织需要对成员的能力和工作内容进行严格的审查，对于工作范围进行细致的划分，才能够保障整体的有序高效运行。[3]而定位的不明确则使得组织内部成员无法充分发挥自己的能力，为改革的推进提供助力，也无法对具体的职责范围进行明确的划分，权责的不明确使得工作中容易出现重复工作或者某一环节缺失的情况发生，大大浪费了时间和人力。

（三）党建工作开展的方式方法相对落后

党建工作开展的方式相对落后也是制约基层党建工作发展的重要因素之一。首先是国企内部的经济和政治融合度低，对经济发展的促进作用和政治方面的相关影响不能有效的融合起来，使得两者不能做到有机的统一。国企不仅在经济领域占据着重要的地位，在政治领域也发挥着相应的作用，而二者作用的分离使得在开展具体工作时容易出现偏差，党建工作和生产经营一旦分离，基层党建的工作效果必然受到影响。

此外一些国企受到本身眼界的限制，不能顺应时代发展趋势进行工作方法的创新，使得国企的工作模式落后于整体的社会发展，对基层党建工作的开展起到了严重的制约作用。工作人员缺乏创新意识，使得党建工作的开展模式一直沿用传统的模式，对于新时代的工作者不能够产生共鸣，接受程度低;基层党建工作也没有充分利用现代科技，将党建工作与社会热点紧密结合，使得党建工作失去生机与活力，成为单纯的“面子工程”。

三、实现国企基层党建工作创新的具体途径

（一）对基层党组织的管理方法进行创新

加强对国企基层党建工作的创新，首先就要对管理方法进行创新。基层工作者应当树立起正确的价值观念，并将其贯彻到实际的党建工作之中，推动党建工作的不断发展。遵循实事求是的原则，将党建工作的方法与企业运行的实际相结合，并且充分考虑受众的接受能力，利用群众更加喜闻乐见的方式开展工作，提升群众的接受程度，增强党建工作的实际效果。

党组织内部还可以实行问责制和民主集中制原则，充分发挥每一个党组织成员的作用，集思广益，为基层党组织的开展建言献策，使得党建工作的实际开展内容更加科学和民主。而加强考核机制则能够转变党员干部的作风，对基层工作的开展起到监督的作用，实现国企改革和基层党建工作的顺利开展[4]。

（二）提升基层党组织成员的综合素养

要实现基层党建工作的创新还需要提升党建工作者的工作素质，建立起高素质的党建工作团队。人才是影响党建工作开展的直接因素，提升党组织成员素养，培育其创新意识和创新能力，是实现党建工作创新的重要内容。基层党组织应当加强对成员的培训，使得其充分学习先进的理论和实践知识，培养创新的素养和能力。国企单位可以为党建工作设立一个独立的部门，对部门内的人员进行严格的筛选，并定期对其进行培训，使得党建工作走向专业化和科学化。

（三）对基层党组织的管理机制进行创新

要加强基层党建还需要对其管理机制进行创新，将机制作为党建工作开展的保障。管理机制的建立使得党建工作有规可依，有理可循，党建工作变得更加规范化;而推行权力制约和监督机制则可以降低党员干部以权谋私的可能性;加强基层民主决策能够充分发挥人民群众当家作主的要求;加强对党员干部的考核则可以使其焕发工作的激情。这些机制使得国企党建工作在约束下平稳运行，有序发展。

总结

新时期对于国企的基层党建工作提出了新要求，工作人员必须转变思想、放开眼界，重视基层工作的创新和改革，通过建立健全管理机制，明确定位和分工，制定规章制度等方式，将基层党建工作引上发展的正轨。

参考文献

[1]白应科.新时期国企基层党建工作的创新路径初探[J].现代经济信息，2019（08）：107.

[2]张健.新时期国企基层党建工作的创新路径分析[J].企业改革与管理，2018（23）：186-187.

[3]崔云娜.新时期国企基层党建工作的创新路径探究[J].党史博采（理论），2018（06）：60-61.

[4]邸晓星.改进国企党建工作的策略探索[J].中央社会主义学院学报.2017.（1：）：124-127