探讨工程造价在项目投资决策阶段重要性及控制要点

姜惠中

摘要：众所周知，投资决策阶段是控制投资的关键，它对于项目的建设工期、工程造价、质量、使用功能起着决定作用。但由于在投资决策的阶段，影响造价的因素很多，因此，加强造价控制需要依据业主以及项目的多方面因素来综合考虑，本文主要对工程造价在项目投资决策阶段的控制进行探讨。

关键词：投资决策;造价;控制

一、决策阶段工程造价的重要性

建设项目投资决策是指决策企业或管理者按照规定建设程序和相关政策，根据投资规模、投资方向、投资布局的战略构想，在广泛收集信息资料的基础上，对拟建项目进行技术经济分析和多种角度的综合分析评价，选择并决定项目建设的最优方案。过往项目建设中，对工程造价控制主要集中在实施阶段，缺乏投资决策阶段的重视度，而实践证明，工程投资决策阶段才是对工程造价影响最大的阶段，充分说明建筑项目投资决策阶段造价控制的重要性。

（一）项目决策的内容是决定工程造价的基础

工程造价计价与控制贯穿于项目建设全过程，但投资决策阶段各项技术经济分析与判断，对该项目工程造价有重大影响，尤其是建设标准的确定、建设地点选择、技术工艺的评选、生产设备选用等，直接关系到工程造价成本。数据表明，在项目建设全过程中，项目决策阶段对项目成本的影响最大。可见，项目投资决策阶段是确定项目成本的基础阶段，直接影响到投资决策阶段后各施工阶段项目成本的计价和控制。

（二）项目决策的正确性是工程造价合理性的前提

合理的项目决策，就意味着对项目建设作出科学合理的判断，并且在建设前提之下，选择出最优的投资行动方案，从而使资源达到合理的利用。工程决策失误会给建设单位和用户带来不必要的浪费，甚至可能造成不可弥补的损失。在后期进行工程造价的计价和管理控制将是毫无意义的。因此，为了达到工程造价的合理性，首先必须保证项目决策的正确性，避免决策失误。

（三）项目决策深度影响工程造价控制效果

投资决策是一个由浅入深、不断深化的过程，做好项目前期工作是控制工程造价的前提。不同阶段的决策，其深度不同，投资估算的准确度也就不同。在项目建议书阶段，投资估算的误差率在±3成以内;详细可行性研究阶段，投资估算的误差率应在±两成内。只有采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地确定各阶段的投资估算，才能保证其它阶段的造价控制处于合理范围之内。

二、项目投资决策阶段加强工程造价的要点

（一）项目规模的确定

通常，项目的效益并非一直与其规模成正比例的关系。当规模越来越大并超过一定值的时候，它会受到资源的供应、管理水平、项目所处的技术经济环境等各方面因素的制约。因此，需要确定一个合理的项目规模。

（二）建设标准的选择

这里主要是指建设规模、建筑标准、占地面积、工艺设备、配套工程等方面的指标。其中，建设标准首先要满足安全技术的要求，特别是工程建设强制性标准。其次，所设定建设标准要对技术进步有一定的促进作用，尽力实现最佳的经济效益、社会效益。建设标准水平是否合理，既要符合社会经济的发展，又要符合市场未来的行情，更重要的是符合建设单位本身的发展目标与经济状况，绝不能人云亦云的，一窝蜂上马项目。

（三）区位的选择

一方面，建设地区的选择对于工程造价的影响举足轻重，其合理与否甚至会对项目建成后的经营情况产生影响。建设地区不同会带来项目成本与效益的不同。另一方面，建设项目具体位置的选择要考虑因素更多、更全面，它将直接影响到项目的总造价以及后期经营过程中的费用与收益。不仅要考虑到当前成本又要考虑到未来项目效益，既要权衡项目本身的情况又要兼顾项目所在地区乃至全国的规划设计等。

（四）技术方案的选择

一方面，生产工艺方案选择：生产工艺指是在产品生产过程中所采用工艺方法和步骤流程。良好步骤流程应能符合项目的性质与特点，又能提高整个生产线的效率，节省时间和人力物力的消耗，从而提高整个项目效益。另一方面，设备方案选择：在设备选型过程中，主要存在进口设备与国产设备的匹配、进口设备与国产原辅材料的匹配等问题。因此，应尽量选用国产设备。

三、决策阶段有效控制工程造价的措施

（一）收集資料编制可行性研究报告

首先，要做好投资决策阶段基础资料收集工作，做好工程的投资预测，要很多的资料，对于做经济评价的项目还要收集更多资料。成本人员应认真分析信息的准确性和可靠性，确保投资预测和经济分析的准确性。其次，应编制可行性研究报告。在项目可行性研究阶段，项目的技术经济决策对项目的成本和经济效益具有决定性的影响。这是项目成本控制的一个重要阶段。可行性研究要以质量控制为核心，对项目的规模建设标准、工艺布局、产业规划、技术进步等方面应实事求是地科学分析。

（二）建立科学决策体系与合理制定投资估算

所谓投资估算，指在整个投资决策中，依据原有的资料以及一定方法，对建设项目的投资额度进行估计。投资估算的准确性作为项目经济评价的基础，直接影响到建设项目的经济效益。这是决定该项目能否建成和银行能否贷款的重要依据。因此，只有合理制定投资估算，才能真正实现宏观调控，合理制定投资估算的前提是科学合理的投资决策指标。因此，建立科学的决策体系，确定决策责任制、制定高质量的估算指标，对合理确定投资估算的影响深远。

（三）重视工程造价投资决策并选择最优方案

正确的项目投资决策不仅仅意味着对这个项目做出了科学合理的判定，也对支持项目选择最佳投资行动以及项目资源的有效利用做出了判定，投资决策重要性是任何环节都无法比拟的，我们一定要重视建设项目投在决策，一定要注意搜对比分析数据，充分研究影响阶段的各个因素，对多个方案进行有效的对比，选择出能够让业主投资方事项投资效益的最佳的经济方案。

（四）合理进行项目投资估算，提高投资估算的准确度

首先，可行性研究。可行性研究主要是对项目从经济、技术、工程等方面进行调查研究和分析比较，并预测项日建成以后可能取得的综合效益，从而得出该项目是否值得投资，为项目决策提供依据。其次，建设项目投资估算由建设单位的经济工程师编制。其内容、范围和深度应与建设项目建议书和可行性研究报告的内容、范围和深度相适应。应反映工程造价的正常水平，并留有适当余地。最后，由技术经济专家进行审查，确保投资估算的科学性和适用性，采用数据资料的时效性和：准确性以及编制内容与规定、规划要求的一致性。

（五）重视建设项目的经济评价

工程建设经济评价是一个不可缺少的环节。科学经济分析主要集中在建设期和生产期的投入产出分析。这些因素的分析和计算也为最佳决策方案提供了重要依据。项目建成后能否充分利用经济效益和社会效益，取决于经济评价的主体。学术分析。项目经济评价应遵循的原则是各项指标相结合、定量与定性比较分析、短期与长期效益分析、物值分析、预测与现状统计分析相结合。需要完成的任务有：

1、对市场供需的预测，分析拟建规模、厂址、技术方案等;

2、预测分析项目建成后的经济效益，综合考虑各种经济因素，统筹规划融资和资金平衡，预算投产后的经济效益、投资偿付能力等经济效益指标;

3、选出最佳投资方案，提出建设性结论性的建议和策略，作为投资方决策经济论证评价的有效参考标准。

四、结语：

总之，建设项目的投资决策阶段的各项技术经济决策对项目建设造价及项目后期的经济效益有着决定性的影响，因此，为了科学、合理、有效地控制工程造价，要坚定不移地把工程造价控制的重点转移到项目前期工作阶段即决策阶段来，加强对项目决策阶段的造价控制，最大限度地提升经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]黄文宏.发电工程项目建设的前期造价控制[J].中国工程咨询.2014（07）.

[2]魏丹丹.浅谈房地产项目开发造价控制[J].科技视界.2013（21）.